《巴黎协定》缔约方已承诺“使资金流动与实现低温室气体排放和气候适应型发展的路径相一致。”必威官网是真的吗.正如我们所说的在其他地方,这意味着多边开发银行应该从气候融资范式转向巴黎合作范式,这不仅意味着扩大气候融资规模,还意味着确保它们的整个投资组合与巴黎合作,并帮助推必威官网是真的吗进向净零碳经济的过渡。

能源部门是这一脱碳进程的中心。为了将升温幅度控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内,全球必须在2050年之前完全停止使用化石燃料发电。到那时,电力必须主要来自太阳能和风能。

鉴于投资的巨大碳锁定潜力和发展中国家未来几年所需的投资规模,能源部门的基础设施与巴黎保持一致尤为重要。

我们知道,电力的来源需要从化石转向可再生能源。然而,为了实现这一转变,我们还需要确保输配电(T&D)投资也与巴黎一致。

开发银行在这一转变中可以发挥关键作用。但到目前为止,它们并没有尽其所能使T&D投资与巴黎协定保持一致。在这里,我们概述了一种方法来帮助他们做到这一点。

为什么T&D很重要?

虽然最近已作出一些努力,以评估包括发电在内的能源部门投资是否符合《巴黎协定》,之前的评估简单地认为T&D投资是有条件的,没有进一步的项目具体评估。其他气候融资必威官网是真的吗追踪工作虽然没有明确聚焦于1.5/2°C,但通常认为,如果T&D投资促进可再生能源和/或减少能源使用或电力损失,就属于气候或清洁能源融资。

然而,需要一种专门的T&D投资方法来充分评价能源部门投资的一致性。首先,T&D在多边开发银行(mdb)的能源投资组合中非常重要。例如,在一年中,亚行和世界银行的T&D项目约占融资总额的一半,约占能源项目总数的40%最近的研究.其次,许多MDB T&D投资是独立于发电项目的独立项目。

T&D巴黎线评价方法

我们的新纸,我们提出了一种评估T&D投资巴黎一致性的方法,该方法基于三个因素:(1)在更大的能源系统背景下采用系统方法评估T&D的必要性,(2)考虑高排放锁定风险的必要性,以及(3)考虑更广泛的、针对国家的气候计划和战略的重要性。必威官网是真的吗这种方法的重点是筛选项目,但总的来说,它将使人们能够评估整个能源组合的一致性。

大多数T&D项目将由多个组成部分和投资组成。这些T&D项目组成部分只能分为两种类型。第一种是投资于将单个发电源与电网连接的专用输配电线路。在这种情况下,巴黎的结盟取决于它是否支持一个零碳发电厂(对齐)、不减碳煤(没有碳捕集和储存)(偏差)或其他世代。

第二类将包括不支持特定发电厂的通用T&D技术,例如,为几个发电站或整个电网或整个国家投资新建或升级传输线、变电站、变压器和变流器。

需要注意的一点是,T&D技术本身是碳排放不可知的,可以从任何来源输送电力。虽然某些T&D技术需要扩大规模,以实现可再生能源或更多分布式资源的高度集成,如高压直流(HVDC)输电线路或智能电网技术,但这两种技术也可以传输化石能源。

如果T&D投资不支持单一的电力来源,也不支持除不燃煤以外的化石燃料发电,则项目组成部分需要通过两步气候和经济分析来支持:必威官网是真的吗

  1. 用影子碳价格进行辩护。这将涉及在社会成本效益分析(CBA)中使用一个稳健的碳价格,并与碳价格保持一致碳价格高级委员会建议到2020年每吨二氧化碳价格为40-80美元,到2030年每吨二氧化碳价格为50-100美元。重要的是,一个项目的最高净现值(NPV)在一组合理可行的备选方案中进行选择,而不仅仅是一个正的NPV。例如,一个T&D项目在一个高碳密集的电网上减少电力损失,以扩大接入为目标,可能会带来正的净效益,但一个由可再生能源发电和新的分配组成的替代方案可能会更好,其中包括碳的价格。
  2. 符合电力部门的长期脱碳计划。每一个T&D投资组成部分或整体项目都需要以质量的方式可信地解释,该项目将如何帮助促进电力部门的长期脱碳,正如一个国家提交给《联合国气候变化框架公约》的长期战略或其他类似部门计划中所述。仅仅证明一个T&D项目如何符合一个国家的国家自主贡献(NDC)是不够的。第一套全国自主贡献只针对2030年之前的这段时间,总体上无法达到《巴黎协定》规定的将全球变暖控制在2°C以内所需的减缓目标。

这两个标准确保了调整考虑了短期(15到20年)的项目经济(包括碳价格),同时避免长期的碳锁定。根据碳定价的最新进展,以及许多国家将在2020年前向《联合国气候变化框架公约》提交长期战略的预期,我们确实认为趋势是正确的。许多开发银行已经采用了碳定价,预计到2020年,许多国家将提交长期战略。在没有将影子碳定价纳入CBA或长期脱碳计划的情况下,不致力于支持零碳发电源的T&D项目仍将被归类为错位的项目。

对开发银行的建议

开发银行可以立即采取行动,确保影子碳价格被纳入成本效益分析,并对项目批准产生决定性影响。这些机构应开始在项目文件中公布选定项目和备选方案的成本效益分析。多边开发银行应该加大力度,采用与碳价格高级别委员会提出的范围一致的价格。

除此之外,多边开发银行还应帮助受援国制定更有力的气候变化承诺,包括长期脱碳计划。必威官网是真的吗一旦这些都到位,开发银行就需要在公开文件中证明t&d和最终的所有投资是如何与这些长期的脱碳计划相一致的。