本周晚些时候,绿色气候基金董事会将在蒙罗维亚,利比里亚,讨论基金的2020 - 必威官网是真的吗2023年战略计划。这是一个时刻的GCF不仅为未来制定计划,审查和首次学习四年的操作。

的战略计划交流基金董事会的愿景,集核心操作优先级,并概述了他们将如何实现。该计划还信号GCF的优先级认证实体,国家和其他利益相关者。它可以帮助利益相关者如何参与基金计划,希望改善融资渠道,加强与国际货币基金组织的合作关系。问责制的战略计划中也扮演了重要的角色,允许董事会成员和利益相关者确定GCF了其目标。

的新的战略计划的草案已经开发了一年多,目前22页(9页相比呢最初的战略计划)。董事会成员的工作会议本周将确定未来四年的基金的优先级和更集中的文本达成一致,然后可以采取正式的董事会会议3月批准。

有四个关键问题,董事会成员也需要解决:

1。GCF应该如何使其野心与1.5度?

政府间气候变化专门委员会2018年的特别报告在1.5度增强气候必威官网是真的吗行动的紧迫性。保持平均变暖的可能性仅为1.5度570 Gt 2018年快速萎缩及能源部门仅需要2.4万亿美元的投资每年2030进行必要的转换。

虽然GCF已经批准了几个大规模的减排项目的第一个五年操作,需要重新关注雄心勃勃项目可以帮助发展中国家使其发展轨迹与所需的减排途径一个1.5度的世界。战略计划不详细阐述这些项目将如何鼓励或评估。

目前,唯一明显,促进更大的野心计划草案的目标是“实现根本缓解和适应的结果超过平均初始资金周期的结果。”的se results metrics are emissions reduced or avoided for each USD USD 1 billion invested in mitigation and the number of people with increased resilience for each USD 1 billion invested in adaptation.

然而,尽管巨大的直接减排可能是一个雄心勃勃的投资组合的一部分,该基金应该探索指标,获取更广泛的转型的潜力。关注预计直接减排可以阻止项目开发人员寻找更多的系统范围的影响。

这需要评估潜在的减排催化直接范围之外项目本身。它包括看的预期影响,例如,在重塑整个市场制度和监管改革。董事会成员可以考虑如何激励GCF支持hard-to-abate领域的减排目前在边际成本高,但扩大部署深脱碳至关重要。引用在棘手的工作计划草案等行业节能海洋运输和节能冷却在这方面是一个好的开始。

未来一个选择开车野心编程可能是一个“雄心过滤器”作为更新的一部分投资标准和结果的区域,这将要求减排项目目标最小阈值的野心超出直接减排项目为了有资格获得资助。仔细的思考必须确保尊重管理仪器的规定资格和国家所有权,但也可能是为了占不同的国家背景,例如与指标比例根据一个国家的排放和能力。

2。GCF的方法应该适应和损失和损害?

联合国环境规划署估计适应金融需要在发展中国家可能是到2030年每年180 - 300美元。显然有一个需要确保公共财政为适应既增加,针对最脆弱的群体。GCF已经有了一个目标,一半的资源,在格兰特等效的基础上,将分配到适应,和适应气候变化的资金援助,至少50%是分配给特别脆弱的国家,如小岛屿发展中国家(SIDS),最不发达国家和非洲国家。在最初的资金从2015 - 2019年,该基金超过了这些目标53%的资金分配给适应和适应气候变化的资金援助最不发达国家,69%的SIDS和非洲国家。战略规划草案提出,这种更高层次保持和形式化的新适应分配的目标,这是有道理的,以确保GCF适应资金到达国家最容易受到气候的影响。必威官网是真的吗

除了增加适应目标,GCF应该澄清其批准的适应资金的方法。在过去,不清楚消息GCF适应所需的项目领导的批准,有时,董事会成员和董事会之间的分歧和秘书处GCF应该和不应该的基金。反过来,这导致了困惑项目的支持者之一。一项新的战略计划可能是一个好地方更清楚方法奠定了基础。这个计划应该移动GCF之外错误的开发和适应之间的二分法认识到适应并不是一个单独的行动从开发。相反,它是关于如何开发程序不同。这需要更加强调之间的因果关系提出活动和上下文特定的气候风险,影响和漏洞,少强调识别气候行动独立于开发。必威官网是真的吗

还有一个战略计划需要制定基金的损失和损害的方法。目前没有提及,但是邀请COP25GCF委员会”继续为活动提供财务资源与避免,尽量减少和解决损失和损害”明确表示,这是该基金需要地址。

3所示。如何编程与实践的GCF保证质量?

GCF是承受着巨大压力项目大量的资金在很短的时间,和动员大量的融资来自私营部门。战略计划草案特别关注这些领域,对编程和私人融资动员雄心勃勃的目标。然而,在这一过程中,有必要继续管理风险,强调规模和速度可以带来。GCF当然应该瞄准更高、更大、更快,但董事会需要管理可能权衡投资组合的质量。该基金可能雄心勃勃的目标,但如果编程质量不高,很难达到。野心和质量因此必须齐头并进,以确保基金的规模相适应的影响气候的挑战。必威官网是真的吗

的一些提议创建反向激励目标的风险。例如,草案建议一个指示性的目标7美元私人融资杠杆的每1美元基金提供。在最初的5年的操作,GCF的私人杠杆比率3美元每1美元的私人融资提供的基金,这是速度的两倍多。虽然动员私人投资很重要,这个指标应该小心使用,因为它的措施一个输入(投资)而不是输出(减排和增强韧性)。它激励风险投资低风险和/或低边际成本的活动相对容易吸引私人联合融资。这将是一个浪费GCF优惠的资源和较高的风险偏好;其他演员,包括mdb和私营部门,应该能够低风险融资方法没有GCF的参与。

战略计划草案也表明GCF探索额外融资模式拨款之外,它目前提供贷款、股本和担保。选择确定包括支持venture-style孵化器和承销证券。如果基金下降这条路,它将需要大大提升其能力来衡量和管理复杂的财务风险,包括更多的员工和具体的专业知识,包括在特定的领域。草案提出了一些人员增长,需要仔细考虑,以确保,如果该基金规模扩大到更多的技术复杂行业和/或融资方法,有意愿的董事会提供相应资源以便秘书处的能力也会随之增大。

4所示。GCF赋予发展中国家机构如何?

GCF之所以如此受欢迎的一部分基金是强调发展中国家所有权,包括通过使用直接访问,允许机构在发展中国家获得资金,而无需经过国际中介机构。战略计划草案正确地指出,直接访问实体(拓扑)提供一个机会来帮助国家建立必要的制度能力带来气候转变。必威官网是真的吗直接访问的目的应该是帮助机构获得的人力、技术和金融资源需要有效地实现气候目标。必威官网是真的吗有几种方法的战略计划可以指导改进GCF的方法来直接访问。

对于许多直接访问实体,获得项目批准被证明是困难的。最后一次董事会会议,56个标志性已经认可,但只有18这些项目被董事会批准了。准备和项目准备设施资金的GCF最重要的工具,帮助国家发展良好的建议。然而,即使这种预备资金可以麻烦实体解锁。例如,一个独立评估报告发现申请人等待平均3 - 4个月接受50000美元提高能力环境和社会保障和性别。

在其战略计划,董事会应该探索准备和项目准备资金更容易访问。这可能包括减少所需的信息来获取资金,这将减少文书工作的好处秘书处必须审查,从而释放GCF员工时间。滞后时间如果接受准备提案开发也可能减少或项目准备资金可以使用这些资源来支持员工的工资认证实体本身,而不仅仅是外部顾问。

GCF帮助发展中国家的另一种方式是通过提供能力和专业知识来帮助他们开发(包括国家气候承诺必威官网是真的吗长期战略和国家适应计划),将这些转化为投资计划的形式GCF国家项目。战略计划草案声明,GCF将继续这样做。这强调高层次计划都是很有价值的,但也不能解释发现由imf独立评估单位那个国家项目“没有兑现他们的目的。”Part of the problem with country programs is the lack of guidance as to what they should cover. Many country programs are too broad and high-level to provide meaningful guidance to national authorities and project developers. The GCF could benefit from instead helping countries assess the viability of different project options so that they can move forward with viable project proposals that fit well with the GCF's mandate.

一个战略计划提供巴黎的野心

去年,GCF收到97亿美元的新承诺在接下来的四年。新的战略计划可以是一个重要工具,使基金项目新资源产生最大的影响。为此,董事会需要确保该计划侧重于该基金如何帮助国家实现野心的巴黎协议在减排和提高韧性,同时增加编程的质量和发展中国家机构的能力。