随着发展中国家越来越多地体验气候变化的影响，确保它们有效地获得适应资金的影响将变得更加紧迫。必威官网是真的吗绿色气候基金（GCF必威官网是真的吗）是世界上最大的气候适应资金来源之一，重要的是，其大部分金融都是优惠的，这意味着它具有重要的赠款组件。因此，本周末开会的GCF董事会必须获得GCF的适应方法。

然而，一份提案GCF董事会目前正在考虑的情况下，在适应方面将朝错误的方向带动基金。如果获得批准，它可能会确保大量急需适应项目不会获得资金。董事会应推迟对此提案的决定，然后回到绘图板上。

将建议应用于适应项目

当前提案的核心是假设有两种可区分的活动类型：推进气候适应的活动以及那些提高发展的活动。必威官网是真的吗由于GCF货币致力于“气候融资”，因此这意味着GCF应仅资助推动适必威官网是真的吗应的活动，并将活动推向其他资助者的活动。因此，要求项目支持者将适应项目的“气候”组成部分与“开发”组件分开，以便GCF可以确定该项目的哪些部分将资助。必威官网是真的吗为此，目前在董事会前的决定提出了以下程序，该过程适用于所有适应建议：

  1. 项目支持者必须解释一个与拟议项目类似的项目在没有气候变化以及实施费用的情况下的样子。必威官网是真的吗例如，支持者必须描述并花费一个农业项目，预计将使小农户的收入每月增加10美元，假设没有必要适应气候变化。必威官网是真的吗这个假设的项目称为“基线项目”。

  2. 然后，支持者必须描述拟议的项目，并显示其花费的费用。在我们的示例中，这是一个将每月提高农民收入10美元的项目，同时还可以帮助该农民适应当今和将来的气候变化。必威官网是真的吗

  3. 从2中减去1的费用以到达GCF应支付的部分，即所谓的“增量成本”。如果整个项目在没有气候变化的世界中是不必要的，那么GCF将涵盖该项目的“全部成本”。必威官网是真的吗换句话说，基线项目的成本将为零。

但是，GCF认识到现实要复杂得多。因此，拟议的决定使董事会的酌处权超过项目的增量成本，但没有指定其如何做出决定。

这张照片怎么了？

拟议的方法过度简化了现实，这可能会损害许多发展中国家的适应金融。有几个关键问题：

首先，定义基线项目会迫使“适应”和“发展”之间的区别，这些区别在无法有效分离的适应和发展的地方无用。以一个非常贫穷的社区为例，它没有现代化的管道水处理和分配系统，并且仅依靠孔洞。必威官网是真的吗气候变化加剧了水压力，减少了比提取的水量，因此社区适用于GCF，以建造管道并为社区提供水安全。现实情况是，由于井井有条的质量不可靠，并且迫使妇女不得不走很长的距离，有时甚至在不安全的条件下，因此长期以来一直需要新系统，因为井井的水具有不可靠的质量，以收集水。然而，该提案还将明显提高社区对气候变化的韧性。必威官网是真的吗这是发展吗？还是适应？

拟议的决策风险将许多活动（例如我们的假设例子）降级为GCF无法资助的“基线”类别。对于难以获得其他财务来源或具有高主权债务的国家，这种情况可能会阻止该项目前进。一些GCF项目已经引发了类似的争议，但拟议的决定并没有解决僵局。

其次，“零成本基线”项目的概念是不现实的。如果在没有气候变化的情况下不需要拟议的项目时，基线项目的成本为零。必威官网是真的吗在这种情况下，GCF可以为项目总成本提供资金，但是在实践中，零成本基线项目的真实示例很少。在世界许多地方，气候变化极大地加剧了现有的漏洞和发展挑战必威官网是真的吗。例如，加勒比海和太平洋或印度尼西亚野火的热带气旋并不新鲜，但预计它们在温暖的世界中会更加激烈，有时更频繁。在没有气候变化的世界中，仍然需要一个支持新的气候建必威官网是真的吗模功能或部署早期巡警系统的项目。必威官网是真的吗气候变化恰好使这些投资变得更加紧迫。

在这些情况下，GCF应该做什么？该政策没有澄清。是否有望证明，相对于没有气候变化的基线，发展中国家会证明归因于气候变化的年度风暴严重程度的预期百分比增加？必威官网是真的吗即使是世界顶级研究机构，仍在努力为这项计算开发方法。当然，对于许多国家和直接进入实体来说，这太繁重了。

第三，该政策介绍了任意性和不透明度，因为它最终将其留给董事会，以弄清GCF在每种情况下都会支付的费用，而无需明确指导如何做出这项决定。这将仅仅使GCF将资助的金额经常在最后一刻通过不透明的不透明和最终在董事会成员之间进行任意谈判的当前系统永存。当然，这不是世界上最大的敬业气候基金应该开展业务的方式。必威官网是真的吗项目支持者需要更加清楚地清楚他们通过更清晰，更透明和更一致的规则对GCF的期望。

有没有更好的办法？

是的。最终，适应是关于以不同的方式进行发展为了应对气候变化，这需要解决气必威官网是真的吗候风险，气候影响以及人和生态系统的潜在脆弱性。在先前的研究，我们建议GCF采用一系列成本核算方法（总计活动成本，增量成本以及超出增量成本），以根据可能要求考虑的适应性活动量身定制。我们建议，可以使用定性因素（例如脆弱性和访问其他资源的访问程度）确定超越增量成本的方法。

但是，目前，董事会需要将拟议的决定寄回绘图板。