碳捕获和储存(CCS)收到越来越多的关注,其潜在帮助解决气候变化问题。必威官网是真的吗越来越广泛,人们意识到应对气候变化不仅需要一个加速努力减少排放,而且规模的部署技术来消除大气中的碳和安全地储存它。必威官网是真的吗

2018年,美国扩大和增强其联邦碳捕获" 45 q "税收抵免。寻求的新45问立法包括碳捕获的支持者,包括添加资格直接空气捕捉和non-EOR(采油)二氧化碳利用和转换,提高激励水平和信贷扩展。1

这个更新促使希望加速部署美国碳捕获的国际能源署(IEA)和麻省理工学院技术评论表明,这些税收抵免可能引发碳捕捉投资激增。

然而,美国国税局(IRS)仍为更新后的信用发展指导,创造了不确定性和潜在的延迟项目。今年夏天,美国国税局征求公众意见实施关键问题的45问学分。注释请求一个倍受争议的问题是是否“安全地质存储”的新定义应适用于所有的CCS项目(包括CO2-EOR)根据新的45问或二氧化碳地质储存项目在过去。的一些关键问题包括:

  • 什么样的碳储存应符合?
  • 如果碳逃离之前安全储存会怎样?

WRI回顾反应在一些关键问题上有关安全的定义地质储存所有CCS在新的45问下,2是否应该考虑其他相关程序和标准来演示安全存储和什么标准可能夺回所需的碳信用,不再是安全地存储。

碳捕获ISO标准

美国国税局正在考虑什么监控、验证和报告(MRV)应该被要求证明“安全地质存储”需要信贷。现有的国税局规则需要MRV计划批准的环境保护署(EPA)部分RR的温室气体报告规则,适用于地质封存。美国国税局要求其他技术标准是否应该应用代替或除了EPA和其他指导,是否可以应用在这种情况下标准或规定。美国国税局指出,国际标准化组织(ISO)作为可能的来源等标准。

的ISO是一个独立的非政府国际组织,发展规范来保证质量,安全,和效率的产品,服务和系统。通过164年国家标准组织ISO作品,汇集专家分享知识和发展自愿的,一致同意的国际标准环境管理食品安全等主题。美国国家标准协会(ANSI)适应ISO标准到美国。ISO标准中引用美国联邦法规在适当的时候。例如,美国核管理委员会引用ISO 1496规定的运输的特殊核材料实物保护系统。

ISO二氧化碳捕获、运输和地质储存委员会(ISO / TC265)有6个工作组:捕获;运输;存储;量化和验证;横切;和增强采油(图1)。30个国家和7个组织参加该委员会的工作。32019年1月,委员会发表了一份标准二氧化碳存储使用采油(CO2-EOR),涵盖了所有主要的部分CO2-EOR项目包括注射、操作和项目终止。(三次采油由美国能源部定义的随着一系列的技术使用特殊液体增加原油采收率的因素除了强化采油过程。)这个标准不是规定性;开发中使用的各种监管和自愿的情况下,解决关键问题,而提供了一个框架。使用这个标准45问学分,国税局将需要开发特定的规定在其规定的使用和指导,因此特别要求评论这个ISO标准是否可以用来证明安全地质存储。

应对美国国税局的置评请求

利益相关者发布98条评论截至2019年8月8日,代表各种各样的组织(表1)。其中,大约30意见解决问题与安全相关的地质储存。三个地区的普遍出现,尽管在这些地区存在着重大的分歧。

行业 非政府组织 州和地方政府 协会和联盟
  • 英国石油公司
  • 壳牌
  • 西方石油公司
  • NRG能源& JX新日本石油勘探(联合评论)
  • Denbury资源
  • 必和必拓
  • 环境保护基金
  • 自然资源保护委员会和绿色和平组织(联合评论)
  • 大平原研究所
  • 对未来的资源
  • 怀俄明州州长。
  • 怀俄明州参议员伊菜Bebout
  • 王寅莱特镇
  • 碳捕获联盟
  • 碳利用率研究委员会
  • 能源发展中心
  • 生物质能源协会

1。需要一个清晰的框架,展示“安全地质存储”CCS。

气候解决方案是有效的,碳捕获项目需要几个世必威官网是真的吗纪以来保持隔离二氧化碳。因此,需要一种有效和可行的框架来展示“安全地质存储”是广泛认可的评论者,尽管他们什么应该在这样一个框架不同。环境非政府组织,EPA的部分RR应该最低报告要求证明的安全存储主要地质储存和三次采油存储。换句话说,任何提出的替代国税局必须至少部分RR一样严格。然而,除了西方,没有能源公司同意部分RR应该声称45问三次采油操作所需的学分。(西方是美国最大的CO2-enhanced石油生产国、操作超过一半的二氧化碳洪水二叠纪盆地)。西方也是唯一主要的石油公司已经收到环保局批准的MRV二氧化碳采油业务的计划。4

一些评论者,包括NRDC /绿色和平组织,壳牌和英国石油,质疑美国国税局可以开发和管理自己的“安全地质存储”程序,它的作用是保证项目符合税法。这些组织鼓励美国国税局与EPA,能源部,内政部开发规定和指导。英国石油(BP)表明,从长远来看,政府审查后不再需要一个标准的开发是对其作品作一个机械式的信用计算。

2。潜在的使用ISO标准作为一个选项来演示安全地质存储。

一个核心问题就是监控、验证和报告要求需要演示安全存储。不同的选择提出了,美国国税局要求评论可能使用ISO标准。EPA的其他选项包括继续使用部分RR要求和协议在加州的低碳燃料标准(lcf)。这三个选项不同的数量和类型的信息要求,至少与ISO规定(独立于任何其他国家认为需求)。

部分RR ISO 27916 lcf CCS技术协议

所有设施受到部分RR向环保局提交年度报告,需要在9月30日2012 2011年二氧化碳收到报告的基本信息。在随后的几年,年度报告由3月31日由于环保局。

这些设施将数据添加到他们的年度报告的二氧化碳地质封存和年度监测活动一旦EPA-approved MRV计划实施。

 每年至少要准备好文档,包括:增量和累积二氧化碳存储;基础数据、公式,方法包括治疗不确定性;确认和验证过程的描述;和每个二氧化碳的来源流量化关联存储。

用于发放贷款,CCS运营商需要提交季度或年度报告在整个项目的生命周期,根据项目的频率选择进行验证。

lcf要求运营商必须监控网站至少100年的post-injection,最低后注射部位护理类六世井期限50年。5

许多评论者支持使用ISO标准作为一个选项来演示SGS,通常建议如何提高其透明度、报告和监督。例如,碳捕获联盟(CCC)——包括能源、工业和科技公司;工会;和能源和环境政策组织——包括模型相结合的指导更多的公开透明度,报告和监管规定,补充ISO标准。类似地,碳利用率研究委员会(CURC)——包括煤炭生产商、电力公司和电力发电机,国家工会、和其他设备制造商——表明,ISO标准可以加上公共透明度和第三方认证的规定。

其他评论者显然更赞成或反对使用ISO标准和额外的MRV的必要性。的能源发展中心能源和能源相关的协会组织,建议美国国税局识别演示的ISO标准SGS和强烈反对为三次采油项目要求一个EPA-approved MRV的计划。6另一方面,法国电力公司(EDF)建议美国国税局继续使用EPA部分RR需求,因为他们相信这将不可能短时间内开发一个足够强大的替代。他们共同评论中,国家发改委和绿色和平组织建议美国国税局不允许其他技术标准,包括ISO,代替EPA的GHGRP RR组成部分。他们担心其他系统可能会产生不一致的评估安全的地质储存在不同的项目。

几个环保非政府组织认识到加州的低碳燃料标准(lcf) CCS协议作为报告和足够的选择相信。此外,CURC指出该协议是一个美国国税局应该检查可能的使用。网站描述的协议提供了详细的要求和选择,项目操作、监测、报告、核查、post-injection和网站关闭。lcf协议需要证明长期控制远远超出环保局的要求的部分RR程序或ISO标准,要求证明99%的注入将二氧化碳地质储存100多年,并要求验证由经过认证的第三方专业地质学家。

3所示。标准重新夺回学分

45问立法要求重新夺回学分如果碳不再是隔离与45问要求一致,和美国国税局要求评论应该触发这个需求。评论者就需要明确在这个问题上达成一致,并且夺回应该链接到安全的地质储存MRV程序。然而,大多数行业组织建议,夺回应该只申请后的三年内申请相关的纳税申报表,符合审计和夺回要求许多税收抵免。一些还表明,一个“安全港”条款被包括,将夺回应用如果注射操作符的操作符合国税局安全标准地质存储。6NRDC和绿色和平组织共同评论中表明,夺回应该发生相关的隔离二氧化碳与学分:1)迁移之外最大的监控区域,2)释放到大气中,或者3)从地质存储。lcf要求所有CCS项目做出贡献的百分比lcf抵免缓冲帐户当时发行的额度,建议在NRDC /绿色和平组织联合发表评论。7

结论

修正案45问税收抵免代表CCS发展的一个重大机遇,潜在的定位美国作为这个领域的全球领导者。然而,新的立法只能如果实施正确有效。鉴于气候挑战的紧迫性和紧窗口当前45问法令必威官网是真的吗要求建筑在2024年之前,是国税局的关键问题及时的监管和指导,技术上是可行的和环保的。

1新的45问规定学分从10美元/吨增加采油(采油)项目和20美元/吨地质存储35美元/吨和50美元/吨,分别为(+通货膨胀率)。新法律也消除了7500万吨的限制,并允许开发人员宣称新设备后的税收抵免12年投入服务。

2安全的二氧化碳地质储存包括安全、长期存储在盐水地层深处,石油和天然气储层和unmineable煤层。

*3技术委员会的更多信息,请参阅在这里。WRI作为联络员的工作小组的横切问题,发挥了至关重要的作用在发布的ISO标准”集成的CCS项目生命周期的风险管理,”可用在这里。

4看到在这里。

*5第六类井用于注入二氧化碳(CO2)深地下岩层为长期存储。看到环保署在这里。

6安全港条款指定某些行为被认为是不违反法律或法规。

*7lcf, CCS项目必须贡献一定比例的优惠他们生成一个缓冲帐户提供了一种储备,可以画在维护环境二氧化碳泄漏事件的完整性。