内幕:长期战略:着眼未来，今天采取气候行动必威官网是真的吗

2018年4月12日,通过凯莉莱文,世界Fransen，凯蒂·罗斯而且辛西娅·艾略特封面图片来源:Flickr/dpc47

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根据《巴黎协定》，缔约方同意将全球平均气温升幅控制在远低于2℃的水平，并努力将升幅限制在1.5℃以内。本世纪中叶的长期低温室气体排放发展战略("长期战略，从而巩固了《巴黎协定》的变革潜力。长期战略通过促进经济关键部门的决策者重新思考政策、发展和技术途径的过程，为促进国家行动与巴黎目标的一致提供了机会。

政党邀请根据《巴黎协定》提出到2020年的长期战略。迄今为止，贝宁、加拿大、捷克、法国、德国、墨西哥和美国等7个国家已正式向联合国提交了长期战略。必威官网是真的吗许多其他国家也在设计中。

WRI和联合国开发计划署与联合国气候变化组织合作，刚刚启动必威官网是真的吗一组资源所有国家都可以利用它来为制定长期战略提供信息。这些资源捕获了近40位专家的关键见解，包括埃斯皮诺萨，尼古拉斯·斯特恩而且劳伦斯Tubiana-从适应到建模到金融到确保公平过渡的主题。

以下是我们对与长期战略相关的三个关键问题的一些关键发现:

为什么要追求长期战略?

今天的决定将决定未来几十年世界的面貌。我们限制危险的气候变化和实现发展目标的能力将取决于我们是否能够必威官网是真的吗从根本上改变我们框定问题和作出决策的方式，从短视和被动的做法转向在共同愿景指导下的战略性和变革性做法。

一个长期的战略包括一个“2050现在心态和有助于避免短期思维的危险，短期思维可能需要几十年才能扭转，产生沉重的成本，锁定发展机会，并增加对有风险的、未经证实的技术的依赖。长期战略指导决策的方式既能促进低碳未来，又能确保子孙后代的粮食、水和能源安全。

如果没有长远的眼光，就有可能做出只优先考虑近期收益的决定，这可能会锁定长期发展机会，并最终导致贫穷长期存在。一个国家可能通过其国家自主贡献(NDC)作出雄心勃勃的短期承诺，但如果没有长期战略，它可能无法为必要的长期过渡做好充分准备。

制定长期战略可以为国内带来一些额外的重要好处。例如，长期战略可以确定投资于长期气候行动的实际经济效益。必威官网是真的吗它还可以为所有行为体的大胆和具体行动提供政治确定性。重要的是，如果设计得当，加上正确的资源和举措，长期战略还可以通过向与高碳经济挂钩的企业发出早期和可预测的信号，支持公正的过渡。

长期战略的关键要素是什么?

长期战略的范围和深度将由各国决定。因此，长期战略没有放之四海而皆准的模式或结构。然而，长期战略的一些关键要素包括:

一个长期愿景;
可持续发展问题;
缓解要素(包括温室气体减排的长期量化结果以及缓解模型和情景的结果);
适应元素;
部门战略(包括政策和行动、要逐步实现的里程碑、关于管理向长期目标过渡的资料等);
实现方法;
监控计划和修订过程。

当把这些因素放在一起考虑时，各国可以评价它们之间的权衡，并确保长期战略支持所有这些因素。

制定长期战略的主要考虑因素是什么?

首先，气候变化和发展的长期规划概念提出了独特的治理挑战。必威官网亚洲体育必威官网是真的吗如果要使长期战略在指导全社会的短期、中期和长期规划和投资决策方面具有影响力，从而启动向低温室气体排放和弹性路径的有效和公正过渡，就必须确保关键部委、部门和机构以及非政府利益攸关方对最终战略的认同和所有权。这将需要:

政治领导:明确的高级别任务和愿景可以促进各部门内部和部门之间的更大协调。最高级别的政治领导可以帮助推动战略，建立势头，并让正确的利益攸关方和部委参与。
制度安排:制定和随后执行长期战略的过程需要中央部委、多部门主管部委、地方政府、民间社会和许多国家的土著自治机构的参与。在许多情况下，这将需要为长期规划建立或重新考虑现有的体制安排。
法律框架:支持性的法律框架确保政府战略和政策之间的高度一致性，以避免昂贵和冲突的政策。
利益相关方参与:利益攸关方可以提供信息和偏好，帮助规划者和决策者建立共同的愿景，并可能成为实施长期战略的重要支持者。