《巴黎协定》规定了将所有财务流与其目标保持一致的雄心勃勃的任务,以避免变暖的最严重影响。多边开发银行(MDBS)在使这一目标成为现实中起着重要的作用。Their development mandates, technical expertise, and track record on climate finance mean that MDBs can lead the way by helping developing countries avoid fossil fuel-intensive development pathways, by developing the necessary standards and investment criteria to assess the alignment of investments with the Paris Agreement’s goals, and by helping to mobilise increased volumes of climate finance.

2016年,MDBS1致力于使他们的财务流与巴黎协议的目标保持一致。这要求MDBS确保所有活动都推进低碳,气候弹性开发途径,或者至少不会破坏这些目标。必威官网是真的吗在2019年12月的COP25上,MDBS介绍了其对齐进度的最新消息。尽管他们的初始步骤显示出希望,但重要的差距和开放问题仍然存在。

今年,MDBS必须迅速加强他们的努力,以提高巴黎对齐议程。如一系列备忘录由GermanWatch,New Calimate In必威官网是真的吗stitute和World Resources必威官网手机版 Institute编写,以下是MDBS可以在2016年宣布的承诺。

MDB需要更快地移动

根据他们提议的时间表,MDB直到2023年或2024年 - 在他们最初的承诺八年后才能完全实施其巴黎对准方法。虽然评估巴黎一致性的流程需要时间来开发和实施,但此时间表并不能反映当前任务的紧迫性。此外,MDB正在开发以评估一致性的框架最初仅适用于新的直接投资贷款业务。MDB不会评估其现有投资组合。直到2021年或2022年,他们才会开始评估中间的金融和基于政策的贷款。

与此相关的是,除欧洲投资银行外,MDB尚未宣布一个日期,之后他们只能为项目融资。2即使他们充实了确定巴黎新项目对齐的方法,大多数MDB都没有承诺将项目的巴黎对准成为项目批准的决定因素。取而代之的是,对巴黎一致性的评估只是项目批准过程中的另一项意见,MDB可以自由批准被发现不结盟的项目。

构件方法。MDBS的巴黎对准方法围绕六个“构件”。在我们的备忘录

因此,我们建议:

  • MDB应尽快开发并完全实施其巴黎对齐框架,以加速和扩大关键领域的融资,以使巴黎协定目标所需的范围内的经济和部门转型能够。
  • 每个MDB都应在不久的将来设定目标日期,之后所有新承诺都将与巴黎一致。由董事会执行董事代表的银行股东应支持和鼓励这一过程。

缓解框架仍然模糊。是时候填写细节了。

MDB概述了一个框架的广泛笔触,以评估与巴黎协议缓解目标的一致性。在他们提出的框架下,MDB将首先筛选潜在的投资,并具有正面和负面清单。对于未包含在这两个列表中的投资,MDBS建议制定更具体的评估标准。MDB将排除与国家气候政策不一致的项目,包括全国确定的贡献和长期战略。必威官网是真的吗

此外,MDB将评估针对特定部门的巴黎一致性途径的项目的一致性,考虑到各国的差异化职责和能力,他们将采用无需重格测试,他们将评估与潜在项目相关的滞留资产和过渡风险。

但是,MDB尚未透露其正面和负面列表中可能的内容,并且其具体评估标准的细节在很大程度上不确定。例如,他们没有解释他们将采用哪些部门特定的基准或如何考虑当地的情况和情况。

结果,我们建议:

  • MDB在基于当前科学的巴黎一致性方面达成共识并发布了共同的正面和负面列表,重要的是IPCC特别报告1.5C的升温。我们为正面和负面列表提出建议,并在此处为能源和运输部门做出进一步的决策。
  • 通常,MDBS应采用保守的方法来应用其具体评估标准。他们应该制定并发布有关(i)国家长期策略,(ii)全球部门途径,(iii)无需重格测试以及(iv)经济分析对滞留资产风险的核算和(iiv)的经济分析,应制定和发布更详细的准则。当前的科学研究已被用来建立这些基准。

适应和弹性需要更加清晰

MDB还开始开发适应和弹性的一致性框架。该框架要求项目评估团队既考虑潜在投资的弹性,又要考虑通过潜在的弹性投资来实现的更广泛的弹性增长。他们通过询问项目开发是否包括对物理气候风险的强有力评估以及对气候弹性机会的充分考虑。必威官网是真的吗但是,该方法为项目团队提供了太少的指导。例如,该过程并未指定“物理气候风险的可靠评估”所需的特定步骤,也不定义弹性机会。必威官网是真的吗

我们提出以下建议与适应和弹性有关:

  • MDB应该开发一个共同的过程,以量化身体气候风险,并将这些风险以及适应选择纳入项目经济和财务评估中。必威官网是真的吗
  • 此外,MDBS应定义一系列适应性和弹性指标,使它们能够评估适应融资的影响和有效性。

更好,标准化的报告

MDB已致力于报告所有投资的一致性状态,包括评估尚无定论。MDBS还表示,他们将报告许多事情,包括指标测量每个构件下的影响,风险场景方法论以及其报告构件下的风险管理流程。但是,MDB尚未透露他们将报告的确切指标或报告时间表。此外,目前尚不清楚不同的银行是否会采用共同的方法进行报告。解决这些问题:

  • MDBS应在2020年开始跟踪巴黎对齐的进度,通过报告新的一致性和未对准承诺,以及一致性与超息票的整体比率。
  • MDB使用联合情景分析方法和共同影响指标应在联合年度报告中努力进行共同的巴黎对准报告。
  • MDBS应公开披露单个项目的过渡风险和物理风险分析结果,并在投资组合级别进行汇总。他们还应报告其气候风险管理策略。必威官网是真的吗

在我们的气候金融,政策制定和内部运营方面的进一步讨论和关键建议可以在我们的必威官网是真的吗备忘录


  1. 9 MDB是非洲发展银行(AFDB),亚洲发展银行(ADB),亚洲基础设施投资银行(AIIB),欧洲重建与发展银行(EBRD),欧洲投资银行(EIB),Intererican Development Bank(IADB),IADB(IADB),伊斯兰发展银行(ISDB),新开发银行和世界银行集团。↩︎

  2. 即使在欧洲投资银行,无论巴黎的一致性如何,所谓的“共同利益项目”也将得到资助。↩︎