今年7月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布2017年12月12日,也就是气候变化《巴黎协定》签署两年后,他将在巴黎举行峰会。必威官网是真的吗他说,峰会的目标将是“在气候问题上采取进一步行动,特别是在资金方面”,并为实施《巴黎协定》的项目调动公共和私人资金。必威官网是真的吗

此次峰会正值气候融资面临挑战之际。必威官网是真的吗在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的领导下,美国正在退出其作为气候资金主要提供国的地位。必威官网是真的吗特朗普的预算要求下一个财政年度的捐款为零绿色气候基金必威官网是真的吗(GCF),并建议大幅削减双边发展和环境规划。国会可能会恢复部分资金,但美国气候资金的大幅削减似乎是可能的。必威官网是真的吗

这些损失将在整个体系中产生反响。这不仅是公共资金的损失,也是他们本可以动员起来的私人资金的损失。更少的排放将被减少,更少的人将免受气候变化的影响。必威官网是真的吗

世界其他国家应该对此做些什么?马克龙的峰会如何为气候融资体系注入有意义的助推剂?必威官网是真的吗

峰会必须包括私营部门,主要银行和公司的高层承诺,这与联合国秘书长的承诺类似必威官网是真的吗2014年9月气候峰会.但要保持信誉,它还必须在公共财政方面提供一些重要的东西。面临的挑战是,这样的公共财政承诺必须:(1)在规模上有意义,(2)既要解决缓解问题又要解决适应问题,(3)动员尽可能多的私人资本,(4)认识到短期内很难获得新的公共资金,(5)在9周内准备好。这是一项艰巨的任务。但至少还有一个不错的选择。

为气候融资注入新的活力必威官网是真的吗

根据我们自己的研究,总结在我们最近发布的研究基金的未来我们建议,在马克龙峰会上提出一个适度但有意义的公共财政方案。该一揽子计划将为选定的多边气候基金提供新的资金实力,补充绿色气候基金正在做的工作,并在我们进入2必威官网是真的吗020年的最后阶段时抵消特朗普削减的影响。一揽子方案将包括三个部分:


参见:多边开发必威官网是真的吗银行气候融资:好的、坏的和紧迫的


  1. 批准使用清洁技术基金(CTF)的回流资金- - -清洁技术基金(CTF)成立于2008年,旨在为大规模减缓气候变化提供资金。必威官网是真的吗清洁技术基金最擅长提供大规模资金,以减少缓解领域大规模交易的风险,鼓励私营部门参与。这就是为什么清洁技术基金得到布什政府的大力支持;时任财政部长汉克·保尔森和共和党参议员理查德·卢格在一份声明中宣布美国支持该计划在华盛顿邮报上发表了专栏文章

    一个计划该计划已酝酿了一段时间,但尚未得到CTF管理机构的批准。该计划将允许该基金重新利用偿还已发放贷款的资金。2018-2022财年期间,回流资金预计约为6.65亿美元。这一收入来源可以通过发行债券来实现,使CTF能够从现有资产中获得更多利润。这不会花费捐助者新的资金;所需要的只是清洁技术基金委员会的一个决定。这项措施将提供有意义的财政火力。如果债券可以以循环资金回流作为抵押品发行,-16亿1.4美元2018财年至2022财年的新项目将被解锁。此外,这些资金可以调动非常重要的联合融资;从历史上看,清洁技术基金每筹集1美元的捐助资金就筹集9美元以上。
  2. 将CTF债务转换为股权-虽然大多数向清洁技术基金提供捐助的国家是赠款,但一些国家提供贷款。这降低了该基金使用其资金可能承担的风险,阻碍了CTF从事一些创新和高影响力的投资。在马克龙峰会上,贷款提供方(德国、法国和加拿大)应该宣布他们正在转换贷款,价值约11亿美元这意味着,只有在CTF的投资获得回报时,他们才能拿回资金。这将花费这些捐助国一些钱——他们将不得不注销他们的部分贷款——但总体金额相对于这些国家每年提供的气候资金来说是适度的。必威官网是真的吗由于一些技术原因,这种转换将使使用回流的决定更加容易,并将使CTF支持债券发行的资产增加26%。
  3. 适应基金和最不发达基金的新认捐-在适应方面,我们建议至少一些国家作出新的承诺适应基金最不发达国家基金(LDCF)。这些项目在发展中国家很受欢迎,有良好的业绩记录,也有现成的项目,但资金不足。在巴黎谈判期间,捐助者作出了承诺7500万美元适应基金和2.48亿美元LDCF。马克龙峰会上的类似承诺将为满足紧急适应需求提供至关重要的资金注入。随着《联合国气候变化框架公约》谈判代表继续敲定该基金未来的细节,对适应基金的支持将保持势头。与此同时,最不发达基金的资金只提供给最贫穷的国家,很可能调动高水平的联合筹资:这在历史上已经结束1美元换4美元该基金批准。

如果各国首脑能够凝聚政治意愿,这个一揽子计划就能很快达成。关键决定可能在九周内做出,即使细节是在峰会后制定出来的。财政成本相当适中,但该方案将为气候融资体系注入强有力的金融能量。必威官网是真的吗还需要注意的是,美国的参与不是必须的。如果华盛顿想袖手旁观,它可以在不阻止其他国家用自己的钱跟进的情况下这么做。这些都不会影响未来的决定日落“当绿色环保基金提升其投递能力时,清洁技术基金会。

马克龙峰会为在充满挑战的时期重振气候融资体系提供了一个关键机会。必威官网是真的吗各国政府不应让这个机会溜走。