本文是一系列博客文章的一部分,该文章研究了本地一级的一台地图计划。这篇文章重点是棕榈油公司与南苏门答腊的小社区之间的冲突。看在这里,有关其他利益相关者涉及土地相关冲突的相关博客,以及一项地图倡议的旨在解决这些冲突

穆西河沿岸的土地遍布印度尼西亚苏门答腊的四个省,曾经生产过大米和热带水果。苏门答腊南部的Ulak Teberau等村庄的居民依靠这些农作物和周围环境来谋生。但是今天,在附近建立了油棕种植园的20年后,其许多居民正在失去获得维持它们的丰度的机会。

南苏门答腊的穆西河。照片由Dean Y. Affandi
南苏门答腊的穆西河。照片由Dean Y. Affandi
村民的麻烦始于1997年,当时一家棕榈油公司获得了在Musi Banyuasin区管理约10,000公顷土地的特许权许可证。在接下来的二十年中,该公司扩大了其覆盖范围,管理的土地超过了其允许的许可,并带走了村民的土地。居民声称,该公司非法拨款3,000多公顷,曾经属于它们。“压迫者从未离开,只有他们的肤色改变了。” 55岁的乌拉克·特贝劳(Ulak Teberau)居民鲁斯兰(Ruslan)说。

目前,争端的土地是一种退化的沼泽,村民不再富有生产力或可以使用,因此破坏了该村近400户家庭的福祉。

鲁斯兰说,由于无法进入周围的土地,他的生计选择现在受到严重限制。“现在,每次我们想钓鱼时,我们都必须获得公司的许可。这是不对的。自从这个国家获得独立之前,我们的家人就一直住在这里。”

问题的关键

南苏门答腊的穆西河。照片由Dean Y. Affandi
沼泽取代了乌拉克·特贝劳(Ulak Teberau)曾经生产的农业区,那里的村民正在挑战一家棕榈油公司的土地。Roberto Hutagalu的照片
印度尼西亚必威官网亚洲体育的土地治理非常复杂,拥有广泛的利益相关者,机构和法律文书。古老的光顾,贿赂和盗用的模式使情况更加复杂。

Musi Banyuasin区就是一个很好的例子。土地机构,村民和地方议会在1997年进行的询问得出的结论是,持牌棕榈油公司种植的地区几乎是许可证允许的两倍。WRI与利益相关者的互动发现了信息和支持文件,表明在2014年,当地议会正处于向当地政府发布建议以阻止该公司在该地区运营的建议。然而,当地议会放弃了建议。消息人士称,种植园公司向地方政府,地方议会和土地代理机构的一些高级官员进行了付款。

乌拉克·特贝劳(Ulak Teberau)居民缺乏团结可能导致了长期争议。尽管对棕榈油公司感到愤怒,但村民并未共同努力要求他们的权利。社区是分散的,在有正式土地所有权文件的人和没有正式土地所有权文件的人之间进行了分裂。那些缺乏适当文件的人倾向于接受这种情况,而没有任何兴趣捍卫自己的土地。妇女和年轻人通常与冲突脱节,因为乡村领导人从未参与任何决策过程。

解决土地冲突的步骤

为了解决这个问题,土地获取和所有权问题需要在其所有复杂性中得到理解:一维的政治,经济或法律模式是不够的。基于对当地情况的仔细评估,必要的是一种参与性和响应式方法。

印度尼西亚政府正在采取措施解决乌拉克·特贝劳(Ulak Teberau)等村庄的土地冲突的根本原因。它已经确定不准确,不完整和过时的地图是该国农业和自然资源冲突的主要驱动因素之一。政府的发现强调了一级地图倡议在地方一级的重要性,这是在WRI促进的地方管辖区实施一项地图政策的合作努力,该政策旨在建立商定的地图以帮助解决土地纠纷。乔科·维多多(Joko Widodo)总统在今年6月表示:“一项地图政策将促进由土地使用重叠而引起的冲突,并协助整个印度尼西亚的边界解决。”

在次国国家,穆西·巴约阿森地区政府最近成立了一支特定的工作组,该特定工作组旨在解决该地区的农业和自然资源冲突。对于乌拉克·特贝劳(Ulak Teberau)的社区,这一过程可能会导致自己的一张地图的发展,这将为所有利益相关者提供参考。该过程有望解决20年的争议,并减轻未来与土地有关的冲突。

印度尼西亚WRI的一项地图倡议正在国家和境界工作,以支持印度尼西亚四个省的Ulak Teberau等村庄。通过确保获得可靠数据,增强自然资源管理并改善利益相关者之间的沟通,我们的希望是鼓励一项地图政策,该政策可以解决土地分配的分歧,并恢复当地公民的正义,以实现更可持续的土地使用。