巴西是其中之一生物多样性世界上的国家。鲜为人知的是,这个国家是第四最大的工业圆木(木材留作原木,未锯成木板)和木浆第九大生产商纸生产商在这个世界上。2012年,巴西的森林部门贡献了5%的国民生产总值。巴西的森林不仅是社区的家园和生物多样性的天堂,也是该国经济支柱的一部分。

巴西政府在平衡森林保护和生产方面取得了令人瞩目的进展。2012年,巴西亚马逊的森林砍伐率降至最低水平在二十多年里。巴西国家空间研究所开创了的使用卫星数据防止非法采伐。森林部门使用森林源文件系统(Document ento de Origem Florestal,景深),一个复杂的电子系统,跟踪整个供应链的木材流动。

尽管采取了这些积极措施,但亚马逊地区的非法砍伐和相关贸易仍在继续.除了负面的社会和环境影响在美国,非法砍伐给生产合法木制品的企业带来了严重的问题。差价高达40%在美国,合法木材根本无法与更便宜的非法木材竞争。

为了减少非法采伐和支持森林部门的合法行为者,巴西必须加强其森林控制系统和政策。

问题的根源

巴西的非法采伐问题很复杂。非法采伐往往反映了更深层次的治理问题,如与公共政策相矛盾、土地所有权问题和腐败。必威官网亚洲体育以巴西为例,意图良好但有缺陷的政策和控制系统的结合导致了市场环境,实际上有利于非法采伐。其中一些问题包括:

  • 森林源文档系统(DOF)的滥用:伐木场跟踪和交叉核对从森林作业中收获的木材与政府根据森林管理计划核可的木材数量。当伐木者提取木材时,DOF从授权的数量中扣除“木材信用额”。不幸的是,非法”鬼公司,有时会使用虚假的森林管理计划和虚假的木材信用合法化非法的树林。这是通过虚假的森林管理计划和虚假的木材信用,将木材记入不正确的管理计划,或过度使用批准的管理计划。

  • 缺乏透明度和协调:森林部门的执法工作由巴西环境和可再生自然资源研究所(Ibama)、巴西林业局、州环境机构和联邦检察官办公室负责。沟通和协调并不总是最佳的,而且往往dfs(由国家控制)无法在木材从一个州移动到另一个州时跟踪木材。

  • 官僚主义瓶颈:今天,巴西木材企业必须遵守许多规则,这些规则因森林性质、森林类型和经营形式而异。获得许可证有时需要一年多的时间。这些规则限制了商业发展,并为滥用职权和腐败提供了机会。

  • 高税收当前位置税收制度为小企业提供较低的税率。这些税收政策阻碍了经营者整合或正规化他们的业务,并刺激了非法采伐。这些政策的结果是大量的小型经营,高度非正式,经营能力低(见即将发布的“可持续热带木材圆桌会议”,来自FGV, 2013)。

在当前的体系中,遵纪守法的企业处于不利地位。与更便宜的非法木材竞争、遵守更高的税收和繁琐的官僚程序都损害了合法经营的发展。必须解决这些问题,以便有利于合法企业,并通过诸如圣保罗州的公共采购政策(Cadmadeira)、美国的《莱西法案》、欧洲的《木材条例》和澳大利亚的《非法采伐禁令》。

在过去的一年里,巴西的私人行为者和民间社会组织已经开始讨论共同的问题和应对非法采伐挑战的可能解决方案。今年早些时候,该组织Fundacao Getulio Vargas(支持我们的朋友Amazônia),WWF-Brasil而且交通发起了一系列圆桌会议,以促进寻求鼓励合法性的多方利益攸关方进程。本周早些时候举行了第二次圆桌会议,为政府制定了一套解决方案。为了支持这些努力森林合法性联盟正在举办一个活动,讨论国际和国内对林产品的需求,以及新技术如何帮助改善巴西和其他亚马逊流域国家的木材供应链系统。

这一进程的成功将取决于森林部门以统一的声音提出解决办法。通过充分的合作和完善的政策,巴西可以真正成为林产品合法和可持续贸易的领导者。

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