伦敦如何使用道路费来应对空气污染和不平等

半个世纪前，一种致命的烟雾和雾气，也称为1952年的巨型烟雾，涵盖了伦敦和多达12,000人丧生。最近，在2013年，Ella Adoo-Kissi-Debrah死于空气污染。17岁的联合创始人说：“ [埃拉]是世界上第一个将空气污染列为死亡原因的人。”哽咽起来和埃拉的朋友，Anjali Raman-Middleton。But London’s toxic air, a longstanding problem associated with每年9,000例过早死亡，不仅仅是公共卫生和环境问题。

伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）告诉WRI：“这也是一个社会正义问题，其中最贫穷的伦敦人居住在最严重受到有毒空气影响的地区。”

这most impoverished Londoners, who are often non-white, are exposed to levels of air pollution equivalent to smoking 150 cigarettes a year, according to the英国心脏基金会。而且，他们并不孤单地在日常生活中面临有毒空气污染。这些居民属于世界90％的人口exposed to polluted air, which causes around700万人死亡每年都因中风，肺癌，心脏病以及慢性呼吸道疾病而感染。

伦敦的大部分空气污染都来自公路运输，包括汽车，公共汽车和出租车。当这些车辆燃烧化石燃料时，它们会释放有毒的空气污染物和温室气体排放，例如二氧化碳。

在过去的二十年中，伦敦市长稳定地努力扭转了这座城市的污染轨迹。Recently, Mayor Sadiq Khan, elected in 2016, has pushed to implement some of the most ambitious policies to reduce air pollution across the city.最新措施，“超低排放区”(ULEZ) is a finalist for the2020-2021城市奖，这聚焦了同时应对气候变化和城市不平等的创新方法。必威官网是真的吗目前，乌勒兹（Ulez）目前涵盖了伦敦市中心，要求驾驶员达到严格的车辆排放标准或支付每日费用，鼓励居民和企业从严重污染的车辆转变为更清洁的运输方式。

通过清洁空气挽救生命

乌里兹（Ulez）坐在更大的政策议程中，使伦敦成为应对气候紧急情况的居住地更公平的地方。必威官网是真的吗Ulez于2019年启动，代表了将近二十年的雄心勃勃的政策的高潮，旨在征税空气污染和减少交通拥堵。

Working in tandem with other policies, the ULEZ has tough greenhouse gas emissions standards that vehicles must meet when driving in the zone. Vehicles exceeding the ULEZ’s emission standards pay between £12.50-100 ($17.50-140) to drive into the 21 square kilometers (roughly 8 square miles) zone, which covers central London. A camera system ensures vehicles are charged correctly. The ULEZ will expand the zone to London’s main circular roads, an area of 360 square kilometers (roughly 140 square miles) in October 2021.

执行Ulez的核心是先前政府实施的先前政策的逐步和互补性。虽然最初仅专注于打击交通拥堵，但指控逐渐扩大，以纳入大型车辆，然后是所有车辆的减少措施，并具有越来越严格的标准。

除了补充以前的政策外，乌里斯还嵌入了伦敦更广泛，更全面的清洁行动措施中。这些措施包括升级公共巴士机队，电动出租车，建筑骑自行车基础设施以及在学校接送时间期间的闭合道路。结果，内部伦敦的320万居民受益于清洁空气，高质量的车队和改进的非机动基础设施。面临不安全污染水平的学校数量已从2016年的455人下降到2019年的14个，以及骑自行车的保护空间has almost tripled. A学习引入Ulez 10个月后，每天将污染的车辆减少49％，相当于44,100辆，而公路运输的CO2排放量下降了6％，NO2浓度下降了44％。

伦敦运输（TFL），负责伦敦运输网络的地方政府机构，估计that London’s policies, including the ULEZ, will help avoid 1.2 million new air pollution-related hospital admissions London-wide by 2050 — saving the UK’s National Health Service and social care systems £5 billion ($7 billion) and lowering the $4.6 billion annual economic cost of air pollution in the UK.

No One Left Behind

Since low-income London neighborhoods and residents are impacted most by toxic air, the ULEZ and its related policy packages ensure that air pollution benefits are distributed fairly across the city, particularly in neighborhoods that rely more on public transport and are closer to busy arterial roads. As a result, the ULEZ and these policies are projected to reduce disparities in exposure to air pollution between the most and least polluted neighborhoods by到2030年85％。

当地的父母和医生约翰·洛（John Lowe）向WRI解释说：“作为父母，[Ulez]对我来说非常重要，因为我的孩子们上了一所靠近一条繁忙的主要道路的学校，所以我特别注意。而且作为医生，我知道孩子更容易受到污染和空气污染的影响。”

Ulez和其他政策的收入也帮助大伦敦管理局（GLA）投资了1.05亿美元，用于改造和购买新的公共巴士（现在符合Ulez标准），使伦敦成为欧洲最大的电动公共汽车机队的所有者。在社区一级，这3000万美元Mayor’s Air Quality Fund支持由自治市镇领导的项目，包括低排放街和扩展的自行车网络。

实施Ulez及其前任的一个重要方面是减轻适应更严格排放标准的负担。GLA跑了一系列综合影响评估以及广泛的利益相关者参与会议，研讨会，焦点小组和公众咨询。这些影响了创建6000万美元的基金，以帮助有针对性的团体（包括小型企业以及低收入和残疾居民）取代不合规的车辆。

集体行动的转折点

如今，Ulez享有公众的可接受性和政治承诺的高水平，这有助于其巨大的成功。但是，这种公开承诺并不总是如此。公众舆论仅在2003年实施第一批拥塞指控后发生了变化，该指控是在1952年致命的大烟雾中近五年后。

乌莱兹（Ulez）推出的广泛公共交流活动对其成功至关重要。“这些（这些运动）确实是为了帮助改变人们的想法，”环境和能源副市长雪莉·罗德里格斯（Shirley Rodrigues）说。

Ulez及其前任揭示了与科学界和当地利益相关者一起工作的政府主导的方法的重要性。他们共同建立了强大的证据基础，并建立了公众的意识和理解。此外，随着市长行政管理的转变，敬业和熟练的公务员是维持长期参与愿景的关键。

Rodrigues补充说：“我们的课程将确保您真正了解健康案例和经济案例，使您有适当的激励措施和抑制措施，并为人们提供替代方案。”“例如，对于我们来说，是一种公共交通系统，但它也是步行和骑自行车。”

城市不平等和气候变化的问题通常对于城市来说是棘手的，但是乌莱兹必威官网是真的吗及其相关政策表明，有可能在当地规模上对全球重要性问题采取有效的行动。伦敦的目标是80% of all trips in the city到2041年，步行，骑自行车或公共交通工具。

这2020-2021城市奖celebrates innovative approaches to tackling climate change and urban inequality together, showing how to live and thrive in a changing world. From five finalists,可持续的粮食生产可弹性的罗萨里奥，阿根廷罗萨里奥市的一个项目被宣布为大奖获得者June 29, 2021。