想象你继承一个独一无二的中国花瓶从你的曾祖母。这是一个无价的家庭财富,世界上没有其他喜欢它。你负责这个传家宝非常重视通过构建一个保护显示它在家里。你也安装防盗和火警,拿出一个昂贵的保险政策将支付你1000万美元如果某事发生了花瓶。但是有一天,一个邻居的院子里不稳定树落在你的房子,砸你的屋顶,打破了珍贵的花瓶。你伤心,你的表亲疯狂——他们喜欢你的曾祖母的花瓶,,他们认为你应该把你的邻居告上法庭。不过,即使你的邻居发现故障和正义,你的家庭遭受了损失。这个花瓶是无价的,你的遗产。你尽你所能来保护它,同时你有资金购买一个新的传家宝,总有一天你的曾孙可能宝藏,花瓶不能更换。

这个虚构的场景似乎climate-focused博客的。必威官网是真的吗显然,花瓶是轻浮的损失相比,作物品种的威胁所带来的损失,海水淹没的岛屿,和其他潜在的灾难性的气候变化对弱势群体的影响。必威官网是真的吗但是我们画这个比喻来说明国际代表将面对的一些挑战当他们在华沙会面下个星期。

的警察19谈判议程呼吁各方建立的制度安排为了解决”相关的损失和损害发展中国家的气候变化的影响,特别容易受到气候变化的负面影响。必威官网是真的吗“这些谈判可能是有争议的,情感和不令人惊讶的是,鉴于岌岌可危。损失和损害低于下场景4度的变暖可能,随着时间的推移,包括大城市的下沉,主要生态系统的崩溃,整个岛国的损失。但损失和损害(时代)成功的谈判需要警察19到全球社区的成功,才能顺利实现雄心勃勃的,有效和公平必威官网是真的吗2015年气候变化协议。

3关键功能损失和损害

媒体主要关注的问题是否处理时代需要设置一个补偿政权在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)。必威官网是真的吗但就像花瓶类比,许多其他问题。

最终,成功的谈判在华沙取决于理解时代作为一个多样化的和发展的活动,而不是作为一个单一的补偿问题。在这种背景下,时代的制度安排应包括以下主要功能:

1)制度安排时代需要负责系统内的危害识别的类别的职责。

  • 识别潜在的危害:在时代为具体行动奠定基础,制度安排需要确定哪些损害了特定类型的损失和damage-need需要解决,以及可能发生的时间。这种危害的识别是制度安排的工作,一旦established-not各方谈判在华沙。伤害的想法是理解为了提供的基础设计有效的机制来解决这些问题,类似于人道主义反应机构认为人类需要的方式作为有效的响应他们的起点。

  • 继续确定新的危害:虽然影响已经开始发生,与气候变化相关的危害可能改变多年来惊喜出现和科学提供了更好地了解气候变化如何影响社区。必威官网是真的吗因此,识别危害必须进行函数基于最大可能的证据,包括国际气候变化专门委员会必威官网是真的吗(IPCC),两年一次全球在减少灾害风险评估报告,《联合国气候变化框架公约》损失和损害的工作程序等等。非经济损失和危害由于起病缓慢气候事件都需要特别注意,也会在不同的相互作用影响和毁灭性的伤害造成的重复暴露于极端事件。

2)建立任何制度安排需要启用的多样性可能的损失和损害的反应,包括损失和损害超出了的适应范围。他们应该旨在支持全球集体行动来支持至少三种类型的活动:

  • 预防的时代:许多活动需要防止损失和损害,减少灾害风险活动,适应能力的投资,气候智能型发展途径——已经有了相当的了解,但还远没有完全实现在许多发展中国家。必威官网是真的吗制度安排时代必须支持广泛的应用预防性的活动和鼓励有效的行动没有复制正在进行的适应计划或人道主义机构的努力。

  • 从时代恢复和康复:这个类别包括重要的活动,比如紧急响应、安全保障系统和保险市场,所有帮助人们从时代迅速恢复,恢复正常的生活。人道主义社会经验与恢复和康复,但与预防,也具有重要实现差距。此外,创新是需要确保复苏和康复措施,预防支持长期的时代。随着气候变化,必威官网是真的吗“重建更美好”必须成为灾后标准的做法。

  • 团结一致面对不可恢复的时代:在破碎的花瓶类比,预防工作有时失败,损失可以恢复或超出了适应的范围。鉴于目前的温室气体排放趋势,气候变化很可能创造更多的不可恢复的损失比过去,包括必威官网是真的吗整个生态系统崩溃和大的土地变得无法居住。早期的例子团结面对这样的损失出现在像纽约这样的活动高于市场收购的房主在飓风中受灾最严重的地区和桑迪出售土地斐济地势较低的基里巴斯。然而,正如恢复损失的类型和程度将与气候变化、发展方式团结面对不可恢复的时代还需要随时间而变化。必威官网是真的吗启用这个进化的团结很重要对于任何制度安排建立在华沙。

3)制度安排时代必须函数有效地在接下来的几年里,和在未来的几十年。这需要关注两套不同的机构链接和缺口:

  • 在近期:在接下来的几年里,有效的时代意味着连接明确与相关制度安排适应在《联合国气候变化框架公约》和阻击灾难风险降低在兵库县框架,以及可持续发展议程在国家和国际水平。《联合国气候变化框架公约》、兵库县和2015年之后的发展议程(千禧年发展目标后)都应该打击主要谈判在2015年里程碑。这就产生了重要机遇,确保协调,避免重复,特别是因为现有的机构可能没有准备好应对缓慢发作事件和重复暴露于极端。

  • 在长期的:在多个几十年,时代的治疗需要能够发展最好的方式解决新兴危害与气候变化有关。必威官网是真的吗一个选项来支持这种类型的进化是基于定期盘存制度安排,使行动,比如部长级时代圆桌会议与减灾的两年一次的全球平台,或五年一度,高层时代活动与政府间气候变化专门委员会。制度安排还应该考虑如何构建融资模式函数在长期时间范围,比如基金长期投资工具支持的债券。

政府间气候变化专门委员会最近重申我们只是一个短的时间窗口左到应对气候变化作为一个全球社区。必威官网是真的吗极端天气气候事件成为“新常态”,我们的必威官网是真的吗国际领导人必须做出正确的选择,以确保我们可以应对这些日益昂贵的和破坏性的影响。集体行动和协议处理时代是这一挑战的关键。