三个问题对损失和损害融资COP28之前解决

的重要性历史性的协议在COP27建立损失和损害融资脆弱的国家应对气候变化的影响是极其明显的连续两个飓风来袭时小的岛国瓦努阿图。必威官网是真的吗气旋朱迪和气旋凯文发威,在南太平洋的72小时内彼此早在2023年3月,造成毁灭性的破坏。

瓦努阿图曾倡导解决自1991年以来损失和损害的原因,最近获得了更多的支持105个国家在联合国大会决议,要求国际法院的意见(法院)政府应对气候变化的义务。必威官网是真的吗这样一份文件可以帮助提供法律支持活动人士和支持者,包括在联合国气候谈判,寻求政府增加行动,等关键主题损失和损害。必威官网是真的吗

损失和损害是指气候变化的后果超出人们能够适应或社区的资源必须恢复。必威官网是真的吗解决损失和损害是关键气候正义的使命,因为发展中国家首当其冲的影响气候变化,但至少导致它。必威官网是真的吗作为COP27决定出来的一部分,政府同意建立资金安排以及一个专门的基金来解决损失和损害。还建立了一个过渡委员会决定开发建议之前,在2023年11月COP28如何实施这些结构。

考虑到短时间内和紧迫性,这将是该委员会的关键学习现有的气候和环境基金的经验告知一个成功的设计和实现。必威官网是真的吗例如,快速访问可靠的气候基金一直是一个持续的挑战对于发展中国家由于筹资不足等因素,必威官网是真的吗在基金分配困难和矛盾,延迟访问渠道,以及政治和组织结构的复杂性在每个现有的基金。解决这一挑战是至关重要的帮助弱势群体应对灾难性的损失和损害。

而建立新的损失和损害基金,在某种程度上更广泛的资金安排,过渡委员会需要考虑这三个关键问题:

1。什么类型的基金新的损失和损害基金应该?

确定损失和损害基金的角色应该服务于更广泛的“马赛克的解决方案”——一个术语用来指的收集渠道和计划内外的联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定应对损失和损害委员会考虑——将至关重要。

然后将需要作出决定的结构基金包括选项如差距基金,催化基金或混合模型。基金旨在提供融资缺口无法通过传统融资机制资助的项目,而催化基金旨在动员额外融资从其他来源,如私人投资者,通过提供种子资金和技术援助。例如,世界银行的城市气候差必威官网是真的吗距基金利用其资源来解决这个差距在城市气候融资通过融资项目准备和能力建设。必威官网是真的吗与此同时,亚洲开发银行(adb)的东盟催化绿色金融工具是催化基金的一个例子,因为它使用其融资减少绿色基础设施项目和吸引更多的私人资本。

这个选择将决定该基金的资源筹集和支出的潜在途径。一个版本,它结合了两种类型的结构也是一个可能的选择。这可以支持更大的动员的资源和资本,进而转化为更快(自然灾害)反应以及能力建设和支持活动。有鉴于此,过渡委员会也可以决定是否损失和损害基金应扮演确保互补性和对齐的角色在新融资安排。

最终,最后建议必须适合支持脆弱的国家应对气候变化的损失和损害。必威官网是真的吗这包括创建结构,可以适当地应对各种类型的损失和损害,从解决后立即需要应对突发性灾难的起病缓慢损失和损害以及支持应对经济-伤害生计和财产和非经济损失和损害,包括生命损失和损失的生物多样性和文化遗产。

2。的边界和范围是什么损失和损害基金和资金安排?

该基金和资金安排需要确保他们的能力帮助脆弱国家经历气候影响的冲击。必威官网是真的吗

他们必须考虑损失和损害之间的连续性和适应,如何融资还可以提高未来的适应能力。损失和损害本质上是与适应性:适应增加导致更少的损失和损害,同样,对损失和损害,提高适应能力从长远来看有助于避免未来损失和损害赔偿金。因此,尽管适应(避免和减少损失和损害)确实是不同于解决损失和损害,解决损失和损害也必须确保一个更有弹性的未来,所以气候影响的影响可能会减少在随后的危机。必威官网是真的吗

一个例子是太平洋灾难恢复项目从亚洲开发银行(Asian Development Bank)提供的来源或有灾害灾后快速融资,可以支付。此外,该计划帮助构建适应能力和弹性的国家通过评估灾害风险信息平台,多种灾害灾害风险和灾后财务管理能力。

也很重要的委员会来考虑损失和损害与财政的其他目标,如人道主义资金。但这些重叠是有限的——财务损失和损害和人道主义财政只有特定区域收敛,只有形成解决方案的一部分。这两种类型的融资仍不够满足发展中国家的需要。2022年12月,乐施会强调人道主义需求由气候变化引起的,冲必威官网是真的吗突和经济失败,超过援助系统的反应能力。

一致,一致的程序整体解决损失和损害的完整生命周期气候引发的危机,国际货币基金组织和资金安排需要确保所有组件的损失和损害——从直接通过长期的反应——相互协调和流在一起。必威官网是真的吗

最后,记住这一切,重要的是要确保适应和损失和损害金融不合并,资金损失和损害不是转移或从适应国家财政。

3所示。将钱从何而来?

损失和损害基金的资金来源尚未证实。脆弱国家和气候倡导者呼吁那些负责气候危机做出贡献,必威官网是真的吗但到底指谁,如何会发生的细节尚未制定。

此外,其他的资金来源,如私人股本或暴利税从化石燃料被认为是互补的资源,但尚未有这种方法推广全球机制。最近的例子是可能的分配份额的收益碳信用交易下的清洁发展机制来适应基金。虽然这是一个很好的先例的结构,这是一个危险的方法而言,资金的可靠性。下滑的市场征收应用会导致资金的缺口。

过渡委员会也可能考虑其他金融机制的经验在《联合国气候变化框架公约》以及其他non-UN基金可以提供经验和教训对各种融资方法,如通过定期或临时预算的贡献,通过定期补货,通过征税或税收,或通过特别提款权从国际货币基金组织。

例如,一些气候变化框架公约机制下的经验表明,他们的模型,目前依靠自愿定期贡献国家,和国家需要不一致,导致冲建议在每个周期以及项目取消。这个模型还可以减缓支出当资源开始运行低。太严格的数量和性质的访问渠道,不可避免地限制资源可以分配给每个国家战略领域特定的干预措施。混合模型之间的差距和催化基金可以解决这个问题通过提供多种渠道融资。

过渡委员会的管理工作

追求这些金融问题的答案,过渡委员会还负责推荐制度安排,形式,结构,治理和参考基金方面,同时画出元素的新融资安排,新的资金来源,以及如何协调机构解决损失和损害的生态系统。必威官网亚洲体育

过渡委员会将能够利用来自《联合国气候变化框架公约》秘书处和输入信息从授权车间,建立了格拉斯哥对话——在COP26讨论损失和损害的资金,国际金融机构的召集主持的联合国秘书长。这样的输入将帮助支持过渡委员会的工作,确保迅速但健壮的决定。

2023年3月27日开始,过渡委员会将举行至少有三个会议,我们建议他们组织的同时解决所有三种融资问题——即类型的基金,该基金的范围和资金来源,通过创建三个工作小组。头脑风暴后,创建新基金的框架在第一次会议上,下面的会议可以关注所有的细节和复杂性三个问题。

在会话之间,我们提出了过渡委员会寻求非正式反馈6月从《联合国气候变化框架公约》谈判会议——这是中点签到COP27和COP28之间——可以通知第二次和第三次会议。结束的这个过程中,委员会将已经开发出一种方案对整个结构的一个新的损失和损害基金和更广泛的资金安排。

设想可能会采取以下建议的形式:

过渡委员会如何成功

有重要的比较,可以研究和潜在的复制(即使只是部分)不仅从气候融资工具,但也从其他金融机制,汇集基金等允许捐赠者池他们的贡献成单个,unearmarked基金来支持当地的人道主义努力,欧盟结构基金和其他人道主义基金。必威官网是真的吗每一个这些选项可以提供洞察良好实践基金组织和基金管理的关键原则,即可预测性、充足的基金数量,明确联合融资的方法,快速支付在紧急或灾难的情况下和广泛的访问。在接下来的几个月,我们计划提供分析等工具以及其他各种主题相关的工作过渡委员会。

过渡委员会的成功将取决于它如何设法澄清和发展我们列出的关键问题。图纸指导过程和车间在《联合国气候变化框架公约》,以及与专家互动内部和外部世界的气候谈判将帮助解决资金损失和损害的正确解决方案。必威官网是真的吗