Manish Bapna，世界资源研究所执行副总裁兼董事总经理兼世界资源研究所联合主席开放政府伙伴关系,解决联合国大会2016年9月20日。以下是他的讲话，阐述了未来一年伙伴关系的三个优先事项。

谢谢，今天我真的很高兴来到这里。

我要感谢我的朋友和共同主席阿扬达和亚历杭德罗，感谢他们为推进开放政府和加强伙伴关系所做的不懈努力。

我很荣幸能跟随祖玛总统，与法国共同担任主席，并与奥朗德总统一起讲话。

法国长期以来一直是开放政府的拥护者。

想想1789年的《人权和公民权利宣言》，它构成了法国宪法的基础。它说:“法律是大众意志的表达。每个公民都有权亲自或通过其代表参与其建立。”

令人印象深刻，至今仍有意义。

我不打算把明年共同主席会议的全部议程都讲完。相反，我将把我的发言集中在我们认为OGP应该做一些新的或不同的事情的三个方面。

首先，我想向大家简单介绍一下我自己以及我来这里的原因。

我在两个截然不同的世界里长大。

上学期间，我住在芝加哥郊区:这是一幅画面——安静的绿树成荫的街道，现代化的住宅，一尘不染的草坪。

我在乌代普尔度过了夏天，这是一座古老而精致的印度城市，坐落在波光粼粼的湖泊和绿树成荫的小山之间。

每年夏天，当我来到乌代普尔时，我都会注意到快速、规划糟糕的发展给这座城市带来的损失。树木被砍伐，山被开采，废物被倾倒到湖里。

有一年夏天，我来到这里，发现市中心的主要湖泊完全干涸了。城市里的许多人，尤其是穷人，没有水喝、洗澡和耕种。

问题不在于城市领导人希望创造就业或促进增长。正是这些领导人未能与普通公民接触。我开始意识到，没有真正让普通人参与的发展努力很可能会失败。

在很多方面，解决这种不公正成了我毕生的工作。这就是我今天在这里的原因。

30年过去了……

就在一年前的这个星期，全世界聚在一起通过了《2030年可持续发展议程》和相关的17日全球目标．

与此同时，大约50万人在这座大楼外的街道上游行，要求采取全球气候行动。必威官网是真的吗接下来的一个月，各国元首就单一问题举行了最大规模的会议，世界各国就气候变化问题达成了具有历史意义的《巴黎协定》。必威官网是真的吗

人们常常忽视的是，这两项协议的核心是关于透明度、问责制和良好治理的关键条款。必威官网亚洲体育

气候和良好治理是相互依存的。必威官网是真的吗必威官网亚洲体育你不可能在一个没有另一个的情况下取得成功。

这就引出了OGP的首要任务:为了创造一个气候安全、可持续的未来，我们必须把全球气候和治理结合起来。必威官网亚洲体育必威官网是真的吗

我们怎么做呢?

有了新工具、更大的透明度和公民参与:

  • 考虑空气污染。超过80%的城市超过了世卫组织的空气污染限值，对人类健康产生了惊人的影响。
  • 随着对空气污染的监测越来越多、越来越好、透明度越来越高，公民有权要求改变能源的生产方式、工厂的选址以及人们的出行方式。这一点在中国表现得最为明显。在这个问题上，中国可以提供有用的经验，如何通过社交媒体发布详细的空气污染数据，以刺激公民参与。
  • 同样，更多关于气候预测、天气和自然资源的公开数据可以加强复必威官网是真的吗原力规划。有了这些信息，人们就可以对不断变化的气候做出更有效、更有力的反应。必威官网是真的吗美国、肯尼亚和法国已经作出承诺，将发布数据，为抗灾规划提供信息。想象一下，如果几十个国家都做出这样的承诺，我们可以一起做什么!

我们共同主席的首要任务是把这两项全球议程结合起来。

这就引出了我们的第二个重点。尽管在国际舞台上取得了进展，但治理趋势并没有朝着正确的方向发展。必威官网亚洲体育在太多的国家，公民空间正在被关闭。

去年CIVICUS109个国家至少有一项与公民空间有关的基本权利遭到侵犯的记录。其中近三分之一是“开放伙伴关系”国家。

这是不可接受的。

它削弱了OGP的核心对话，并有可能损害OGP的声誉和信誉。

金砖国家应走在善治的前列。必威官网亚洲体育正如我们的建国宣言所说，成员们“承诺以身作则。”

我们的第二个优先事项是以身作则:确保我们的原则和价值观在我们的工作中得到充分体现。

作为主席,

  • 我们需要加强对寻求加入OGP的国家的资格标准，在国家未能达到最低治理标准时坚持应对政策。必威官网亚洲体育
  • 我们需要加强共同制定国家行动计划，深化民间社会参与，包括围绕独立审查机制。
  • 当OGP国家侵犯了它们承诺保护的基本权利时，我们需要在私下或公开场合大声疾呼。

我们的第三个优先事项是建立一个更广泛、更深入的开放政府运动。

在许多国家，致力于开放数据和透明度的政府部门和民间社会团体是OGP的核心。这是一个很好的开始，但我们还需要更多。

我们需要让整个政府——跨部门和各级——特别是城市和地区等地方实体参与进来。

这是一些最令人兴奋的创新正在发生的地方:政府与公民最接近的地方。

作为主席,

  • 积极支持市、地方政府加入“一带一路”新试点。
  • 我们将扩大民间社会的参与，包括气候变化和可持续发展团体，包括那些直接与社区合作的团体。必威官网是真的吗
  • 我们将加快努力，深化与议会和私营部门的接触。

为了建立一个更广泛、更深入的开放政府运动，OGP必须证明它能够真正改变人们的生活。

我们需要在水和卫生、保健、教育、自然资源和基础设施等问题上看到更多具体承诺和后续行动。

通过这样做，我们可以创建一个开放的政府运动，满足来自各行各业的所有人的愿望和需求。

今年是把事情做好的关键一年。

每天，我都会想起乌代普尔的人们，他们的水都用完了。我想到了努力保护赖以生存的森林的土著群体，想到了生活在贫民窟、呼吸着窒息的空气的儿童。

我们在这里做的事情很重要。公开政府的工作影响着成千上万个社区的数百万人。最终，评价我们的标准将不是我们的承诺，而是我们在实地影响变革的能力。

通过为来年制定这些优先事项——将治理和可持续发展领域结合在一起，在我们的工作方式上以身作则，并建立一个更广泛的运动——我们必威官网亚洲体育可以实现现实世界的改变。

我们可以更接近OGP的宏伟愿景。

我们可以提高良好治理的标准。必威官网亚洲体育

而且，我们可以增强人民的能力，为所有人创造一个更加包容和可持续的社会。

谢谢你！

想要了解更多，请阅读本文博客开放政府伙伴关系网站。