采矿威胁到亚马逊的20％的土著土地
几十年来，哥伦比亚下阿帕波里斯河流域的YaigojéApaporis土著人民致力于使他们的传统土地得到政府正式认可并获得外部威胁。最初被保护为YaigojéApaporis储备金，在1988年也被宣布为土著领土。
但是在2007年，加拿大矿业公司Cosigo Resources向政府要求YaigojéApaporis储备金中的黄金采矿特许权。YaigojéApaporis感到震惊，但与世界各地的其他土著群体不同，他们有一些法律选择。哥伦比亚的法律承认土著人民的协商权，尽管不同意。他们还为土著社区提供了首次拒绝的权利，这意味着在政府可以向第三方授予采矿特许权之前，他们首先获得了矿产权。尽管国家法律允许在土著土地上开采，但国家公园不允许进行采矿。
YaigojéApaporis要求政府建立自己的储备为国家公园，对这一威胁做出了回应，并于2009年创建了YaigojéApaporis国家自然公园。国家管理局和YaigojéApaporis领导人达成了共同协调公园和资源的共同协调。
遗憾的是，在公园创建两天后，政府采矿当局无论如何都向Cosigo授予了让步。虽然很快被取消，但Cosigo起诉了政府。哥伦比亚法院裁定有利于YaigojéApaporis，但此事现在正在国际仲裁中。
在整个亚马逊中，争取土地权利的斗争普遍存在
新的WRI研究记录亚马逊几个国家中土著人民的经历，发现YaigojéApaporis人的故事太熟悉了。
我们的研究发现，大型采矿特许权占亚马逊的18％以上（约128万平方公里 - 494,000平方英里 - 不包括法国圭亚那）。这些采矿特许权以及非法采矿区与超过20％的土著土地重叠，威胁着许多土著人民的生计和福祉。
这是一个有望恶化的问题。土著土地约有143,000平方公里（55,000平方英里）与主动采矿优惠（正在进行勘探或开发的特许权）和已知的非法采矿区 - 大部分在委内瑞拉，巴西和哥伦比亚。其余的302,000平方公里（117,000平方英里）的土著土地与尚未分配但未分配或尚未开始采矿作业的特许权重叠。随着黄金的价格和其他矿物的价格在19009年大流行后飙升，勘探和剥削可能很快就会蔓延。
探索上面的互动地图，以查看合法和非法采矿地点与土著地区重叠的地方。单击箭头以展开图例。
土著土地开采的问题
许多土著人民采取非凡措施来保护其土地免受外部人的采矿。有些措施是成功的，但许多措施却没有。而且，土著人民经常为他们的努力支付高昂的价格。全球见证人报告创纪录的212个土地和环境捍卫者于2019年被谋杀，其中包括许多土著人民。这些杀戮中的三分之二以上发生在拉丁美洲，采矿仍然是最致命的部门。
我们的研究发现，与整个亚马逊没有采矿的土著土地相比，具有采矿活动的土地森林损失的发生率更高。例如，在玻利维亚，厄瓜多尔和秘鲁，在挖矿的土著土地上，森林损失至少比2000年至2015年的森林损失高三倍。在哥伦比亚和委内瑞拉，这是高度一到两倍。
对于森林和土著群体来说，这是一个问题。土地以及其自然资源和生态系统服务是大多数土著人民的生计和福祉的来源。这片土地提供食物，水，炸木，药用植物和其他关键资源，同时还为社区提供安全，地位，社会身份和安全网。对于许多土著人民而言，土地在历史上，文化和精神上都很重要。
法律不能充分保护土著土地
玻利维亚，巴西，哥伦比亚，厄瓜多尔，圭亚那和秘鲁的法律 - 六个国家包含超过90％的亚马逊盆地的国家 - 为土著人民提供一些土地权，例如在其国内使用某些自然资源的权利或生存目的，排除非法局外人。但是这些政府认识到在土地上或土地下，很少有土著矿产权利。在批准采矿特许权之前有限的。只有在哥伦比亚，土著人民才有权首先拒绝，如果政府想授予土著土地的商业矿产权。但是，亚马逊的许多土著人民不希望其土地用于商业目的。
具有合法矿产权利的采矿公司有能力进入和使用土著土地进行运营。在哥伦比亚和圭亚那，政府还可以在土著土地上建立地役权，以使矿工能够发展其活动。只有在巴西，除了当前政府的支持下，国会有几项建议，以开放这片土地，直到采矿和其他发展。
但是，正如我们的研究表明，实际上，政府通常没有有效执行法律。结果，矿工经常在没有罚款的情况下非法运营。
解决土著人民与矿工之间的巨大权力差异
根据研究结果，我们提出了五项建议，旨在确保土著土地并赋予土著人民权力，以负责自己的发展。该报告要求：
- 亚马逊政府制定立法这承认土著人民的广泛土地和自然资源权利，以及自由，先验和知情同意的权利以及首次拒绝的权利。例如，尽管亚马逊的土著人民有权获得和占据其领土，但很少有人有权管理其土地和自然资源，在未经特殊许可的情况下撤回自然资源，将其土地权转移给另一个实体或拒绝让拥有矿权权的公司获得土地。
- 政府为采矿建立强大的社会和环境保障措施这与国际标准一致，并且在分配采矿特许权方面更具选择性。例如，政府应仅考虑使用最新技术来最大程度地降低环境影响的公司，并拥有强大的会议或超越保障措施的记录，尤其是那些在开采开始之前需要有意义的与土著人民的互动的公司。
- 采矿公司承认和尊重土著人民的权利。这包括认可正式认可和标题的土地，以及仅在习惯任期内举行的土著土地。公司还必须与土著社区达成公平协议，提供福利共享的套餐，以解决社区利益并增强当地的自我确定发展能力。
- 土著人民建立有效应对采矿挑战所需的技能。一些小组已成功使用新技术来收集有关符合法律举证责任的非法活动的数据，可以在法院中使用。其他人通过学习新的方法来保护自己，以保护自己免受伤害，从而使对抗性情况或自卫技巧进行神灵。
- 亚马逊政府加强对土著土地采矿的监督确保严格遵守国家法律以及许可和特许协议的规定。政府的努力不仅限于捕获和起诉土著土地上的非法矿工。他们还应针对雇用，财务或以其他方式促进非法采矿的个人。也必须确定和起诉那些从黄金，钻石和其他矿物质的非法贸易中出售和获利的人。
了解更多信息：阅读完整的报告，破坏权利：亚马逊的土著土地和采矿。