在中国边界附近的蒙古东部,埃尔登塞塔(Erdenetsagaan)的人民对矿业公司感到愤怒,他们对他们的7,000人社区造成了严重破坏。“五个山已经消失了。他们正在将它们分解并向我们扔向我们。

Pastures that once sustained his family’s way of life for generations are now caked in thick dust and pockmarked by open-pit mines that poison the local environment. “But no one cares about our health,” adds Baatarsukh, who also leads the local organization Erdenetsagaan Without Mining. “No one from the government will do anything.”

蒙古的牧民并不孤单地在与污染的斗争中leading cause疾病,残疾和过早死亡。

地方行动如何推动执行反污染法

多于150 countries现在,合法地认识到人类的基本人权,拥有清洁,健康和安全的环境。许多人在其宪法中掌握了这项权利,通过了反污染法,并建立了保护环境的政府。但是,纸上的内容与强制执行之间通常存在区别。

In practice, limited knowledge, capacity or funds prevents governments from upholding their laws, while corruption and lack of political will stymies enforcement in other countries. Whatever the cause, this disconnect leaves millions of people around the world — from neighborhoods of color in Flint, Michigan, to poor fishing villages across塞朗,印度尼西亚-裸露有毒水,有害的空气和被污染的土地。

厌倦了政府未能维护其环境权利,许多社区现在正在提起诉讼,组织抗议活动并参与当地政治进程以迫使清理。

一种新工具包与公民和民间社会组织合作开发的基于社区的行动印度尼西亚,,,,蒙古,,,,Morocco,泰国和突尼斯通过WRI的加强对人与环境(Stripe)项目的信息权,,,,can support these groups in their fight to hold officials and companies around the world to account. Using an environmental rights-based approach, it provides a roadmap for accessing environmental information, identifying when to engage in decision-making processes and building coalitions to advocate for stronger enforcement of anti-pollution policies.

蒙古居民争取环境正义与采矿公司

在蒙古,Baatarsukh和Erdenetsagaan的居民使用这些策略来迫使政府官员加紧努力,以保护社区拥有安全,健康和清洁的环境的权利。
Erdenetsagaan以脆弱的草原而闻名,这些草原支持游牧民族和半提名的牧民的牛,马,绵羊和山羊,也是蒙古兴起的矿物矿物热点之一。煤炭,氟,钨,石油和其他商品的矿山在该地区涌现,公司每年提交新的勘探请求,其中包括五个放射性铀。但是,Erdenetsagaan的许多居民尚未从这种新发现的经济增长中受益。取而代之的是,矿物质提取的增加威胁到他们的生命,生计和文化。开采不仅侵蚀了该地区的草原生态系统,而且居民还怀疑它会将有毒的污染物浸入地下水中,使社区中毒已经有限的供水。曾经将干净饮用水传递给牧民动物的天然泉水,随着采矿公司耗尽当地溪流,也正在干燥。

随着矿山在蒙古遍布蒙古,未铺设的道路也铺在牧民放牧的土地上。在Erdenetsagaan,一流的矿业卡车横跨矿产只有四个permanent road checkpoints between China and Mongolia raises clouds of dust that can travel up to three kilometers and are so thick that villagers can’t see across the road.

像哮喘这样的呼吸道疾病,曾经很少见,现在很普遍,而家庭的群体越来越病。坚韧不拔的尘土毁了牛奶凝乳,当地饮食的主食以及土壤珍贵的羊绒羊毛,然后才能到达市场。这些羽流也使仍然为牧民动物提供水的天然弹簧镇压,迫使家庭挖掘昂贵的新井或放弃其传统露营地。

不应该发生这种环境不公。

蒙古的国家法律(其中许多法律仅在近几十年中才通过,都设定了一些污染限制,以减少社区对有害化学物质的接触,并赋予居民有权在公司可以挖掘的地方发言权。在地方一级,Erdenetsagaan省政府与采矿公司之间的协议合法地使用Dusty Road,要求矿工铺平主要的通道。然而,道路仍然没有铺园。

居民还记录了两家石油和氟矿业公司的持续非法行动,但官员尚未撤销公司的许可。以及社区成员的一再请求,以获取基本环境信息,包括环境影响评估,水和土地使用许可证,详细说明公司违反采矿法规和公共咨询通知的报告,继续没有得到答复。

政府未能采取行动侵蚀了社区与其代表之间的信任,同时联合努力between officials, companies and local leaders to address residents’ concerns have completely broken down. Community members instead have turned to protests.

蒙古Erdenetsagaan附近的采矿。Munkhgerel Baterdene的照片
蒙古Erdenetsagaan附近的采矿。Munkhgerel Baterdene的照片

Community-based Toolkit Can Support Fight Against Environmental Injustice

2015年,在Stripe的蒙古人的支持下伙伴,,,,local civil society organizations usedWRI的工具包支持Erdenetsagaan的居民和其他三个受采矿影响的社区,以倡导加强和执行污染法。这些组织首先帮助居民了解蒙古的环境和采矿法,包括要求官员在签发采矿许可之前披露环境信息并咨询公众的政策。

Communities then used the toolkit to collect the data they needed to identify the legally mandated actions that government authorities had failed to take. With this information and continued capacity-building support from STRIPE partners, they formed a broad, nationwide coalition to fight against mining pollution.

联盟的成员共同利用该工具包优先考虑,然后倡导各种变化:加强蒙古国家矿产和水法的修正案,更好地执行现有的采矿法规并扩大对环境信息的访问。Their efforts successfully pushed officials to revoke licenses from companies who repeatedly violated Mongolia’s laws, and in Zaamar, one of the four mining communities, coalition members successfully renegotiated the agreement between communities and the mining companies to secure funding for local development priorities, including initiatives to support small businesses, build new housing, plant trees and protect families from the dust.

另一个受影响的社区迫使地方当局聘请地方社区领导人监视矿业公司并向国家政府报告违规行为。尽管这些前进的步骤无法撤消采矿已经对这四个社区造成的环境降解,但它们可以帮助保护居民免受未来的污染。

蒙古的这些成功展示了对抗污染的有效方法,WRI的工具包是第一个专注于这一挑战的工具包。

公民可以帮助保护环境

使贫穷,边缘化的社区(从字面上和象征性地远离有权力的社区)来定义和倡导自己的解决方案,可以引发持久的收益,同时还为当地居民提供了他们所需的知识和技能,他们需要继续推动更长时间的变革。循环结束。通过学习如何有效地表达自己的声音,公民可以成为善良的强大,富有成效的力量,帮助政府确保每个人都有机会过上安全,健康和无污染的生活。

这是为期数十年的与污染的斗争,这也是对世界各地的决策者的重要提醒,尤其是那些设计Covid-19恢复套餐以减少地方性贫困和不平等的人的重要提醒更好地建造将需要针对社区的有针对性的支持。

政治领导人必须不仅承认社区可以在保护环境健康方面发挥的重要作用,从而实际提供公民定义和推进本地领导的战略所需的工具,金融和资源。