与墨西哥其他主要城市一样,蒙特雷在20世纪末迅速向外扩张。新的政策有利于对新的郊区社区的投资,吸引居民和企业到周边地区,引发了几十年的不安全和人口下降。城市街道被清空,闲置的公共场所陷入混乱,与毒品有关的犯罪活动撕裂了当地社区的社会结构。

在2010年,学府de蒙特雷(Tec)是蒙特雷历史悠久、久负盛名的大学,当两名学生在大学门外被杀时,这所大学走到了一个十字路口。这对这所大学和蒙特雷都是一个转折点。Tec对这场悲剧的反应最终决定了这座城市的命运;它为高密度和混合用途的城市规划和设计的新模式奠定了基础,将吸引人们回到市中心。

人们走过墨西哥蒙特雷的人行横道。
DistritoTec复兴计划帮助人们回到蒙特雷周围的社区,这是墨西哥历史悠久的著名大学。图片由DistritoTec

决定留下来

由于悲剧就在家门口, Tec面临着一个艰难的决定:它可以放弃日益不安全的历史地点,在其他地方重新开始,或者留下来参与重建当地的信任。

大学呆。这一决定并非已成定局——许多人在面对暴力时逃离了家园。但正如Tec校长David Garza告诉WRI的那样,这一决定伴随着“转型的承诺——不是校园,而是周边地区。”

2014年,Tec推出了愿景DistritoTec,是一项地区规模的重建计划,并入围了2020-2021年城市奖,以及地区总体规划。通过DistritoTec, Tec为自己在当地城市发展中确立了新的角色。如今,这所大学通过与当地居民、企业主和市政府合作,在重建与周围24个社区失去的联系方面发挥着关键作用。

将社区一起

实现DistritoTec的愿景需要一个包容性的过程,即与当地社区共同创造解决方案,改造周边地区。

DistritoTec背后的团队立即开始工作。他们采取了慎重而审慎的方法来建立社区的信任,围绕城市的现状和未来进行多次对话,鼓励邻居们彼此见面,定期互动。当地居民、企业主和DistritoTec团队围绕该地区的一组中心目标聚集在一起。这些包括就业机会、经济适用住房、高质量的公共空间和可持续的出行选择。

为了确保来自当地居民的持续投入和支持,该团队鼓励成立社区委员会,代表该地区一个新的、更大的治理机构——DistritoTec社区委员会。必威官网亚洲体育2015年,该委员会获得了蒙特雷市政府的正式承认。尽管在该地区建立基层治理模式花了好几个月的时间——由于该地区的安全挑战,一些居民最初必威官网亚洲体育甚至不敢开门或分享自己的名字——但这段时间对于共同创建该地区的共同愿景、确立明确的角色和责任至关重要。

这些居委会将社区成员聚集在一起,帮助他们确定该地区的具体需求,并将废弃或未充分利用的公共空间转变为充满活力的社区中心。这些委员会还参与了植树造林计划,并在整个地区组织活动,包括电影之夜、音乐会、当地市场和艺术表演,吸引了成千上万的人。但最重要的是,通过改变城市发展只能由政府领导和制定的观念,这些委员会赋予了地区居民创造他们想要的社区和城市的控制权。

社区成员参与DistritoTec的再造林计划。
社区成员参与DistritoTec的再造林计划。社区委员会赋予地区居民创造他们想要的社区和城市的能力。图片由DistritoTec

自从DistritoTec公司推出以来,蒙特雷明显变得更安全了。在这个地区,两年来没有发生过抢劫案。但正如当地居民Alejandra Naranjo所说,“最重要的变化是社区之间的互动:邻居、学生和项目团队。学生们走近我们。他们改善了公共空间。住在这里真迷人。”

基础设施的核心是人

从1980年到2010年,蒙特雷经历了快速而庞大的城市化,城市人口翻了一番,但密度却下降了75%。到2010年底,该地区36%的房屋无人居住。随着住宅、工作和服务之间的距离增加,居民越来越依赖私家车,这严重增加了温室气体排放。

为了解决城市扩张问题,Tec与居委会、城市规划专家和市政当局共同提出了一项建议,创建混合用途的开发项目,并通过新建经济适用房等措施增加该地区的密度。这种特别开发区在墨西哥的地区规模发展中是一种新形式,因为它以前只应用于规模小得多的单个社区。

洛伦娜·拉米雷斯,理工队的经理。
Lorena Pulido Ramírez,蒙特雷Distrito Tec团队的经理。“基础设施有能力塑造我们,但我们也可以塑造基础设施和我们的空间。我们正在为人们重新开辟街道。”图片来自WRI罗斯可持续城市中心

市政府的支持为关键的设施改善提供了资金,使该地区的街道更安全,更有利于人们——尤其是积极的低碳出行。Garza Sada环岛是道路交通伤害的主要热点,该环岛经过改造,增加了人行横道、更宽的人行道和行人灯。此外,超过3公里的“完整街道”——改善行人和自行车基础设施的设计改变,如受保护的自行车道,在整个地区实施。

“基础设施有能力塑造我们,但我们也可以塑造基础设施和我们的空间,”DistritoTec团队的经理Lorena Pulido Ramírez说。“我们正在为人们重新开辟街道。”

因此,该地区成为一个密集、紧凑的地方,对汽车的依赖明显减少,对环境的影响也小得多。2020年的人口普查数据显示,自2010年以来,该地区的人口增加了56%,无人居住的房屋数量减少了27%。DistritoTec改造了该地区的物理环境,以满足居民的需求,促使人们留在蒙特雷,并激励其他人返回。

对互联城市的承诺

如今,该地区又重获新生。

每个月,各行各业的人聚在一起Junco de la Vega街这里是蒙特雷第一条完整的街道,可以欣赏现场音乐,一起吃饭,在户外玩耍和跳舞。街道变得生机勃勃的声音和气味Callejero-一个开放的街道活动,在此期间,弹出式桌子、餐车、表演舞台和游戏空间为在这里生活、工作、散步和学习的人提供了一个会议空间。

墨西哥蒙特雷的居民在每月的Callejero活动中享受开放的街道。
蒙特雷的居民正在享受卡列赫罗的开放街道,这是每月一次的开放街道活动。今天,这座城市是一个相互联系、紧凑而繁荣的城市中心。图片由DistritoTec

对于面临扩张和其他类似蒙特雷问题的墨西哥城市来说,DistritoTec象征着社会承诺机构在创建紧凑、连接和繁荣的城市中心方面的变革潜力。

这种模式已经开始规模化:城市公众参与法律和金融机制的改变为其他地区的繁荣奠定了基础,为利益相关者提供了对城市事务的直接发言权,并为资助项目和设施升级提供了一个可行的财务模式。蒙特雷的另外三个区正在复制DistritoTec的模式。

学生中也发生了这种变化。自从DistritoTec成立以来,该大学已经修改了它的学习模式,允许更多的动手方法来教育。同学们积极参与修复活动、生态研究及公园复修,并鼓励他们为区内发展创新意念。通过允许学生与周围社区联系,Tec确保其对社会转型的承诺得以延续。

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