Kathleen Mogelgaard是WRI的顾问和贡献者脆弱性和适应计划。

随着世界为巴黎举行的关键气必威官网是真的吗候会议今年12月，各国正在提供应对不断变化的气候的国家计划。必威官网是真的吗这些计划，称为预定的国家确定的贡献（INDC），包含有关每个国家作为新的全球气候协议的一部分准备做什么的细节。必威官网是真的吗尽管公众的重点通常是缓解措施 - 有多少国家愿意减少排放，何时及以多种程度的透明度 - 适应气候变化的影响需要相同的关注。必威官网是真的吗实际上，在利马举行的最后一轮国际气候谈判邀请政党在其INDC中进行适应。必威官网是真的吗

迄今为止，有11个国家 - 中国，埃塞俄比亚，加蓬，肯尼亚，马歇尔群岛，墨西哥，摩洛哥摩洛哥，塞尔维亚，新加坡和韩国 - 包括适应INDC。美国和欧盟已经提交了“适应计划中的承诺”，这是在INDC程序之外的正式提交，该过程也被邀请在利马决定中。这种对适应问题的关注程度预示了对巴黎谈判中适应的重点。

灵活性，具有共同元素

国家有一个灵活性很大在他们共享的适应信息中，其包括适应性的理由可能有所不同。有些人可能希望传达适应计划和行动方面的进步，强调重要经济部门的脆弱性，或者证明他们准备对各种形式的国际支持。有些人还可能希望提高适应行动的一般形象，以鼓励和支持国际协议中适应的长期目标的想法。

每个国家的适应组件在形式和内容上都是唯一的，但是有共同的线程。大多数INDC适应计划：

  • 阐明明确的愿景或目标：大多数具有适应性组件的INDC都包含有关该国希望在适应中取得的目标的语言。The language varies, from Morocco’s broad vision that it aims to “preserve its territory and its civilization in the most appropriate manner,” to Ethiopia’s pledge “to ensure that adaptation to climate change is fully mainstreamed into development activities,” to Mexico’s specific measurable goals that include achieving zero percent deforestation by 2030.

  • 描述当前和计划的适应措施：许多国家使用INDC来传达现有计划和活动。例如，中国描述了加速其国家气候适应战略的实施。必威官网是真的吗Gabon的INDC专注于沿海地区管理，是从其国家适应战略中得出的。尽管新加坡INDC的主要文本包含了适应性行动的细节，但附件说：“新加坡开始早期开始整合长期适应计划”，然后描述了在粮食安全，基础设施弹性，公共卫生和其他领域的努力。

  • 概述适应需求和支持：许多INDC强调了对实现适应目标的金融，技术和能力建设的需求。韩国和墨西哥概述了能力建设的特定需求。摩洛哥明确表示其财务需求，预计适应成本将从9％的国家支出增加到15％，并表明需要国际财务支持。美国和欧盟描述了他们打算向发展中国家提供的支持类型，中国表示致力于加强与其他发展中国家的持续合作。尽管避免明确提及收回成本，但塞尔维亚的INDC包含一部分，概述了由于2000 - 2015年极端天气而造成的50亿欧元的损失和损失。

在支持方面，INDC在适应和缓解之间表现出重要的区别。在缓解方面，几个国家描述了可以在没有国际支持的情况下实现的缓解措施，然后描述可以在国际支持下采取的其他行动。到目前为止，在INDC的适应成分中尚未描述这种条件作用。

下一步是什么？

在接下来的几周中，我们希望看到更多具有适应成分的INDC。像以前的那些一样，我们期望形式和内容的多样性广泛。

尽管有这种多样性，利马的决定仍要求联合国未来秘书处评估INDC的总效应- 一项清楚和定量缓解的任务，但毫无疑问，适应性和行动在地点之间差异很大，因此会带来许多概念上的挑战。这意味着我们需要一种创造性的方法来综合适应信息。

该综合将在建立对巴黎领导中适应的更广泛讨论的背景下发挥重要作用，包括对可能的长期全球适应目标的讨论，以及为实现这一目标而进行的渐进过程。

目前，在提交的INDC中，几乎一半的INDC中包含适应性，这表明许多国家正在紧迫地适应。这也表明，在巴黎谈判的背景下，适应性将比过去的谈判中的经常提出更高的知名度。