一种新的Nexus开发方法
作者的注：在Covid-19-19病毒成为全球大流行之前，对此评论进行了研究和撰写，因此并未针对与危机有关的主题有专门触及。然而，评论中讨论的问题（尤其是医疗保健提供者都可以使用右尺寸，负担得起的能源解决方案）比以往任何时候都更加相关。
世界资源必威官网手机版研究所对影响的研究小规模的电力在印度和尼泊尔，揭示了一个令人困惑的事实：安装的太阳能家庭系统通常太大了，无法使用它们的目的。家庭和小型企业不必要地为提供超出其所需能力的系统付费。在我们在坦桑尼亚的范围研究中，这种不匹配再次出现：在卫生诊所中安装的太阳能系统未充分利用。这次是捐助者没有得到他们的钱的价值。我们的发现似乎得到了他人的经验证实。联合国基金会的学习多个国家的卫生诊所在单个设施中发现了废弃的系统，有时是一个以上的系统，每个系统由不同的捐助者提供。为什么这是？为什么用户和资助者不选择更符合其需求的系统？
迫切需要应对在欧洲和美国充分电气化后仍缺乏电力的发展中国家近8.4亿人的能源通道的挑战。快速满足他们需求的前景不好：2019年所有人的可持续能源报告结论是，世界没有正轨达到可持续发展目标（SDG）7，确保到2030年为所有人提供负担得起的可持续能源。这种失败的人力和经济成本很高：在获得可靠能源的国家难以捉摸，大多数人的医疗保健将仍然不合格，学校将难以提供世界一流的教育，而农业和工业企业将不具竞争力。
尽管在扩展网格，建立社区经营的迷你网格并提供单家庭解决方案方面取得了一些进展，但影响并没有像希望的那样深刻或广泛。我们迫切需要新的方法来为缺乏它的人带来负担得起，可靠和清洁的能源。提供的解决方案集中在供应方，以技术为中心的方法上。对需求侧用户观点的关注相对较少。
该评论提出了一种新的方法，可以为所有人提供负担得起的可持续能源。该方法有两个部分。首先，那些将向穷人提供能源的人需要更多的数据，尤其是开发部门的小规模需求数据。如下所示，需求评估已被很好地确定为增加能源获取的关键起点，但是关于小规模需求的大数据很少。其次，我们建议一种评估和满足需求的机构方法。服务交付组织 - 政府和非政府组织为穷人提供医疗保健，技能建设和农业支持服务，在提供权力和催化需求方面起着核心作用。
对服务提供组织的关注是一个较新的想法，它将补充家庭和社区层面上最著名的努力。服务交付组织（为穷人服务和在多个地点工作）本身通常受到无法获得可靠的电力的限制。我们认为，通过将小规模的能源解决方案整合到他们的计划中，这些组织可以提高其有效性并为穷人提供电力。对于那些努力扩展能源访问的人面临的挑战是鼓励这些组织扮演这个陌生的角色并帮助他们建立能力。
我们将其称为实现可持续发展目标的“新联系方法”。能源获取是几乎所有其他可持续发展挑战的关键的想法，即健康，教育，粮食安全，性别平等，减少贫困，就业和气候变化，这一想法并不是什么新鲜事物。必威官网是真的吗确实，2013年许多人已经熟悉了“ Nexus方法”主题在亚的斯亚贝巴举行的联合国区会议。我们提出的方法以这些想法为基础，并将它们进一步采取了两个步骤：专注于收集数据，以获取小规模需求的现实情况，并将面向开发的服务交付组织放在解决方案的中心。
我们认为，这两个丢失的作品可以迅速将可持续的能源通道迅速扩展到缺乏可靠的电力供应的数亿人，同时催化需求增加。WRI正在测试这一主张，与世界各地的几个机构的合作伙伴进行研究。我们仍然有很多要学习的东西，一如既往，魔鬼将在细节中。但是，我们已经看到了值得分享的有希望的迹象。该评论解释了新的Nexus方法背后的想法，希望其他人能在这一旅程中加入我们。它以对新的工作方式的建议结束，这些方法借鉴了能源访问领域的三个关键参与者的这些见解：服务交付组织，为他们提供资金的捐助者以及具有能源专业知识的组织。
供求的不愉快结婚
我们在印度，坦桑尼亚和其他地方观察到的供求的不对准不限于小规模系统。我的祖国南非提供了一个生动的例子，说明了供求难题如何困扰网格扩展计划。在南非，种族隔离后民主政府所做的第一件事是指示国家拥有的公用事业埃斯科姆（Eskom）向历史上被剥夺权利的社区提供电力。埃斯科姆（Eskom）着手进行大规模的网格扩展计划，并迅速连接的家庭在家中从未有过电力。这是一个了不起的成功，除了一件事：Eskom没有充分预见需求非常低来自生活在贫困中的人。Eskom习惯于为配备现代电器配备的服务家庭提供服务，这让新客户主要用于照明，并继续在石蜡炉子上烹饪，没有冰箱，电动炉，垫圈，烘干机和空调。埃斯科姆（Eskom）很快转向国家预算，以承担这些非收入生产客户的财务影响。30年后，肯尼亚力量面临类似的困境。为了满足可持续发展目标7的努力，该公司迅速扩展了对电网的访问，几乎可以在2010 - 17年之间获得肯尼亚人的数量增加了两倍。1但是这些新客户减少30％的功率比以前的客户群；肯尼亚力量财务的不受欢迎新闻。
小规模系统可能会更好地解决低消费用户的论点是为了解决这个问题。随着太阳能下降和新技术的新技术的成本，有机会在较低的消费水平上创建一个新市场。但是，如果小规模系统相对于需求仍然过度杀害该怎么办？在新技术的承诺的推动下，开发的市场非常面向供应方向。即使很明显，提供这些服务的成本与穷人实际需求的差距之间要坚持下去，潜在的解决方案集中在如何降低未成熟市场中的供应成本。提供了创新的融资方法来软化投资或贷款条款。这些不同的是试图延长贷款范围，提供营运资金，为债务服务提供融资或减少货币交换波动的影响。随着优惠融资的注入，离网行业的增长迅速。2但是，对优惠融资的需求并没有消失，3有些明星表演者是拉起赌注。
WRI一直是这项以供应为中心的一部分，建立了开拓性新事业1999年的项目是环境创业的枢纽，并提供研究以支持改善清洁能源企业家的融资。例如，WRI清洁能源融资高级助理Sanjoy Sanyal探索了如何为当地企业家在肯尼亚和坦桑尼亚，可以改善。但是，我们越来越怀疑能源访问难题的答案在于为能源供应商找到最佳融资条款。如果真正的问题是缺乏需求，可以通过增加供应来解决吗？
对需求驱动的方法增加能源访问的兴趣日益增加
WRI并不是一个人强调评估需求的重要性。实用的行动穷人的能量前景例如，考虑到穷人的情况，已经完成了有价值的主要研究来量化特定能源服务所需的能量。这些范围从基本照明和小型家用电器到农村学校和医疗保健设施的需求，再到小型农民和非农业企业的能源需求。从一个（照明）到五个（可靠的网格服务）连续量的能源服务的概念已通知世界银行的多层框架（MTF）用于根据标准评估离网服务的规定。这有助于将能源访问运动从二进制视图（Peoople可以使用能量访问，或者他们不可能）转变为对服务层的更复杂的了解，包括每天的时间和服务质量。
其他重要突破包括SELCO基金会为了了解穷人可以使用太阳能冰箱，缝纫机和面包制造商等电器改善收入的情况。Selco基金会对金融和市场联系的重要性的见解使我们对所谓的能源服务生态系统的理解有所了解。它以设备为中心的方法是使生活和发展相互依存的概念论点的一种方式。
意大利的非政府组织CEFA从社区角度开始了供求之间的关系，将迷你水电项目与创收的活动相关联，从而提高了需求。我们的CEFA成功的一个例子由我们强调关于迷你招架的研究是坦桑尼亚的Lumama Hydro Mini-Grid。但是，Lumama的故事不是关于迷你水电工厂的成功，而是关于家禽农民和向日葵生产商如何获得了对业务的支持，并能够随着能源作为投入之一而增长。反过来，水力发电厂是可行的，因为它有需要其生产能量的客户。在印度，麦林达基金会使用类似的方法，为业务发展团队提供服务来支持稻农以发展业务。这些不断增长的企业推动了对能源的需求，从而实现了从柴油到水力发电的过渡。
在世界其他地方，天主教海外发展机构（CAFOD）和国际环境与发展研究所（IIED）等组织使用了能源输送模型（EDM）使用自下而上的参与过程来刺激需求，以评估社区优先事项。乐施会关注补充服务也poduse为我们对该领域的了解做出了贡献。
因此，需求是许多成功的能源解决方案的核心。借助Selco Foundation，我们看到了与微型企业的成功案例。通过社区方法，我们有证据表明村级解决方案可以增加生计。那么，为什么这些解决方案仍保留在项目层面上？是否可以按大规模创建以需求驱动的能源服务市场？只有在这样的环境中，能源企业才能够蓬勃发展，超出了对不可持续的优惠融资的需求，从而在建立繁荣的背景下扩大了能源通道。
开发部门的需求可以推动清洁能源市场吗？
上述示例表明，通过支持生产用途来刺激对能源的需求是一种明智的方法。然而，大部分努力都忽略了已经支持农业企业，非农业企业以及健康和教育设施的发展服务组织的作用。越来越多的证据表明，评估这些政府和非政府机构的能源需求并建立其塑造解决方案的能力可能会导致在未服务和服务不足的地区迅速扩展能源通道。这是我们提出的新能源方法的核心。
在我们的2017年报告中扩大普遍获得电力服务开发的策略，我的同事莉莉·奥达诺（Lily Odarno）是WRI能源计划和治理中心的高级合伙人，他提出了一个将能源和开发工作联系起来的框架，以便它们可以相互加强。必威官网亚洲体育从那时起，我们与能源计划者和开发服务组织都合作，更深入地了解这是如何工作的。
在与能源计划者的交往中，我们专注于根据需要更好地将小规模解决方案整合到能源计划所需的需求上。预期经济和人口增长是规划公用事业量表扩展的不可或缺的一部分。但是，分布式溶液通常不充分整合到这些计算中，部分原因是缺乏有关小规模需求和其他地理空间因素的数据。
规划工作表明在诸如微型播放和独立太阳能之类的离网解决方案可能更合适的地方通常是基于与特定技术相关的成本，而不是针对特定位置的实际需求数据。缺乏有关当前和未来消费的数据，因此很难计划分布式系统，从而产生了通常太大或太小的解决方案。
那么，在哪里获取此数据？Wri的能源访问器（EAE）由迪米特里奥斯·梅蒂斯（Dimitrios Mentis）领导。EAE映射地理空间需求数据以与供应选项保持一致。它提供了数据来通过结合20多个有关能源潜力，人口密度，地形，收入分配等的数据集，来帮助加强能源获取与生计之间的联系。EAE旨在使用一套通用的工具和指标来整合零散的研究工作。这些可能包括预测能源消耗的学术研究模型，或政府和非政府服务提供组织进行的能源需求评估。
之前和之后：在能源访问探险器上，显示全球水平辐照（GHI）的数据集，卫生保健设施的位置，分销线和变电站和人口密度被覆盖以提供乌干达能源获取潜力的分析。
服务交付组织是评估需求的关键
与学术机构一起评估需求数据是很容易的部分。事实证明，与服务交付组织互动更具挑战性。
负责提供农业推广服务，企业发展或诸如健康和教育之类的社会服务的地方政府通常没有计划提供这些服务所需的能量。如果网格服务不足或不存在，地方政府倾向于违约柴油或煤油的预算线，而无需考虑更便宜，清洁和较少的嘈杂解决方案可能更有效。很难获得有关遥远地方柴油消费的数据。
这可能正在改变。例如，肯尼亚的2019年能源法指示县（亚国家）政府计划由小规模能源提供支持的企业发展。县能源规划师必须考虑可用的本地资源（例如，网格可靠性，太阳强度，风能）以及企业的能源需求，例如小型农民和非农场小型企业和中型企业。这些县能源计划将是项目级资源映射之间的关键联系，例如肯尼亚离网太阳能访问项目（KOSAP）和地方和国家级的战略规划流程。
在许多地方，非政府服务交付组织也可能是需求数据的重要来源。在肯尼亚，乌干达和卢旺达，有40-60％的医疗机构归私人或非政府组织（NGOS）拥有。非政府组织和农民协会在农业方面提供技术援助和市场联系，而难民署和联合国儿童基金会等多边组织与政府合作，提供健康，教育和人道主义救济服务。
我们的初步参与表明，对于一个可以纳入此类设施的自下而上需求评估的平台有一种胃口。例如，难民专员办事处已将难民营和在乌干达工作的托管社区的遗址绘制。联合国难民机构有能力对这些站点进行需求评估，但认识到，在开发最合适的最合适的能源，人口密度，地形，财务方式等方面，应适当分析这些基础设施需求以及其他有关能源潜力，人口密度，地形，财务方式等的数据集解决方案。
通过对目前尚未得到的学校，医院和农场的需求进行评估，网格，难民专员办事处和其他发展机构可以极大地增加对小规模需求的了解，进而了解他们可用的能源选择。
与健康，农业和生计的服务交付组织合作可以帮助生成急需的小规模服务数据数据，从而为能源规划增添了新的维度。整合开发负载数据（包括小规模需求）是能源访问难题的一部分。
将能源需求纳入业务模型和开发策略
在与开发服务组织的最初合作中，我们深入了解了支持将能源纳入其战略规划和业务模式的需求。当能源访问专家谈论“业务模型”时，他们意味着发现使用可用技术，融资和收入的能源服务充电的最佳方法，也就是说，他们专注于供应。但是，服务交付组织还需要业务模型支持，以建议农民的协会和健康网络如何进行战略性使用清洁能源，即支持理解需求。与需求有关的问题的示例包括：
- 价值链的哪一部分应优先考虑与生产计划保持一致？
- 医疗机构中哪些服务最大的太阳能选择可以受益？
- 如何将柴油成本避免的成本内置在清洁能源的融资中，并投资改善服务交付？
为了确保对网格的替代方案进行投资对这些实体进行投资，需要收集（或不回答）这些问题的分析。可以分析有价值的见解的清洁能源解决方案的最初经验（由捐助者驱动的许多经验）。但是，即使在进行这些评估的地方，经验教训也很少带来改变。对支持能源企业的关注错过了一个机会，可以从受益最大的机构的经验中学习。
对开发参与者的业务模型支持的差距使扩展这些投资变得困难。为了使清洁能源市场真正以需求为导向，服务交付组织必须塑造解决方案对他们来说有意义的解决方案，并与他们的需求保持一致。我们假设提供此类支持将使组织能够更好地利用清洁能源解决方案，并加速在目前尚未服务或服务不足的领域中采用小规模技术。
这个工作怎么办？肯尼亚人口服务
我们的案例分析WRI的Chen Chen领导的肯尼亚人口服务将清洁能源与其卫生设施网络融合在一起的努力表明，这是如何工作的。肯尼亚人口服务（PS肯尼亚）是非营利性全球卫生组织International人口服务的肯尼亚分会。其Tunza网络为低收入和服务不足的人群提供家庭保健服务。该网络得到了一项业务咨询计划的支持，该计划可以帮助小型至微型诊所，为吸引客户，扩大服务领域的建议提供建议，并提高财务可持续性。
我们的研究表明，当PS肯尼亚在2016年为Tunza网络的PILOT太阳能解决方案提供了英国国际发展部（DFID）的赠款时，结果的结果好坏参半。受益最大的诊所是那些为使用太阳能改善其运营的商业建议而加入的诊所。尽管技术因素在太阳能解决方案的成功或失败中起作用，但我们确定了五个重要的“非能量”因素。成功的诊所：
- 参加了业务咨询计划；
- 保留良好的财务和患者记录；
- 是中小型的，旨在满足邻近社区的直接医疗需求；
- 使用了采购的系统来增加患者的数量，增加利润；和
- 有计划利用新购买的能源来扩展服务。
PS肯尼亚的业务咨询计划不是为了帮助诊所更好地使用电力系统，但这是由于旨在改善业务影响的咨询服务而发生的。尽管仍然存在技术挑战，但该研究表明，精明的商业人士可以充分利用太阳能成为其社区最受欢迎的提供商。
我们的研究使肯尼亚PS肯尼亚能够了解太阳能飞行员的结果（为什么有些诊所蓬勃发展而另一些诊所没有），并决定将飞行员扩展到Tunza网络中400个诊所的完整补充。WRI正在与PS Kenya合作，利用从研究中学到的经验教训来克服能量和非能量挑战。
代理是需求驱动的方法的核心
我们对“需求驱动方法”的概念不仅仅是查看需求端数据，以考虑需要这种能量的人。监管援助项目（RAP）的校长和印度计划总监Ranjit Bharvirkar指出，当消费者称为“负载”时他们被剥夺了代理，并沦为消耗电力的能源电路。但是，当消费者在塑造供应解决方案并决定如何利用可用资源来实现特定目标时，分布式系统最有效。
是的，清洁能源企业需要开发负担才能蓬勃发展，但是这些负载只会出现在农业，健康和教育领域的小型企业和发展机构的协同商业模式支持中，包括公共和非政府。
PS肯尼亚的故事是由卫生从业者的需求而不是捐助者定义的优先事项所塑造的清洁能源使用的一个例子。未来的WRI研究将重点介绍如何将能源选择与其他部门的战略规划联系起来。例如，为了扩大小规模的农业，我们认为，以需求为导向的清洁能源方法（由农民的投资选择和战略决策激发的一种方法）将带来最适当的解决方案。这意味着不为超大或尺寸较小的系统付费，而是适合该目的的系统。
新工作方式
制度方法对快速扩展具有重要意义。地方政府和非政府服务交付组织的结构可以吸引从事健康，教育以及小型农业和非农业企业的较小参与者。他们已经提供了战略计划和业务支持，以改善服务交付并增加收入。由于它们的工作规模，这些机构也具有市场塑造力量。以需求驱动的方法以这种规模驱动的方法可以向政策制定者和投资者发出大声的信号，推动市场清洁能源市场，并促进创新，效率和降低成本。
该主张提出了一些新的工作方式。
- 当地服务交付组织可以成为小型解决方案的市场驱动力，不仅是因为它们的负担，而且还因为它们需要更多的投入，以使其尺寸更好，并且更好地与其策略和更有效的效率保持一致。局外人可以通过提供评估工具和标准来提供帮助，这些工具和标准可以用来估算需求并将其需求传达给政策制定者和能源提供者。
- 资助这些实体的捐助者在缺乏能源访问或无法提供不可靠的服务的领域，可以将能源规划的援助集成到其计划中极大帮助。尽管跨部门方法开始出现，但可以做更多的事情。我们的初步研究发现，在2015 - 18年间，东非多边和双边捐助者支持的55个非能量项目中，只有15个提到的能源需求支出。
- 具有能源专业知识的组织，例如智囊团，多边组织和社会企业，可以帮助当地服务交付组织建立将清洁能源整合到计划的能力，例如，通过帮助进行能源需求评估。通过这种方式，可以将能源专业知识纳入已经提供的开发支持中，而不是一个孤立的“能源项目”。
虽然与服务交付组织互动是一种有前途的方法，但还有很多东西可以学习。支持这些组织成为可持续能源的领导者的努力将需要系统地评估。
WRI目前正在实施一项工作计划，该计划将产生更多的知识，以探索新的Nexus方法来联系能量和开发。我们希望这一评论和即将到来的研究能够帮助催化一项运动，该运动将使需求驱动的方法和发展参与者成为增加能源获取的努力的中心。如果该方法起作用，那么在非洲和亚洲的数亿人不仅可以使用清洁能源，而且可以使用更繁荣的未来。
尾注
1这全球跟踪框架2018报告显示肯尼亚人的数量从2010年的19.96％（7,939,229）增加到2017年的64％，转化为31,714,212人。
2戈格拉的2018年全球报告自2010年以来，引用了约60％的复合年增长率（CAGR）；伍德·麦肯齐（Wood Mackenzie）显示投资比2016 - 17年增长了37％，比2017 - 18年度增长了22％，累计披露的交易接近17亿美元。
3壳基金会的分析发现太阳能家庭系统和Min Gids需要310亿美元才能实现可持续发展目标7. Shell Foundation报告使用了两种不同的模型来确定撒哈拉以南非洲的离网部门的融资需求。两者都需要大量的优惠资本。敏锐的非营利性影响评估基金会发现，对于迷你网格，尤其是资本中最大的份额将需要来自赠款。Acumen和Shell的报告都指出，即使债务也需要以优惠的条件低于市场利率。