在半个多世纪以来,印度尼西亚政府支持的经济发展一直基于开发和出口其水域和森林中广阔的自然资源财富,这通常是为了损害历史上占领这些地区的土著人民。这种剥削也违反了那些土著人民的习惯法律。

尽管包括印度尼西亚总统在内的激进主义者,政客,媒体和政府官员在土著社区的土地权利方面取得了进展,但由于矛盾且令人费解的政策格局,仍有一场漫长的斗争来恢复惯常的森林治理。必威官网亚洲体育

一个2013年印度尼西亚宪法法院的法律意见为土著社区开辟了习惯土地的大门。印度尼西亚和世界其他地区的证据表明,这将使森林和气候受益:必威官网是真的吗土著社区占据的森林看待森林砍伐较少。在印度尼西亚,根据《巴黎协定》制定的国家气候承诺取决于保持森林完好必威官网是真的吗无损的地方,土著社区可能是气候行动的关键。

例如,苏门答腊的RIAU的Gajah Bertalut社区具有令人印象深刻的记录,即使用传统资源管理(称为ADAT)来保护可以作为印度尼西亚其他此类社区的典范的森林。

adat的概念

自印度尼西亚荷兰殖民时代以来,ADAT的概念一直是国家社会关系的主题。最初是阿拉伯语的术语,呈“自定义”。在土地和资源管理方面,ADAT是指确定谁可以利用当地领土或资源的规则,以及如何使用。

印尼宪法仅弱承认这种权利。反而,该国大部分地区被归类为州立森林地区,中央政府有权分配森林土地和资源的功能,含义和利用。随后,它破坏了预先存在的ADAT权利和管理系统,并从他们所依赖的土地和资源中剥夺了许多习惯社区。

地标2013法院的裁决发现习惯社区的森林土地,通常被称为Hutanadat,不应归类为州立森林地区。这种判断可以为将森林重新分配回到长期以来一直占领并照顾他们的社区铺平道路。

古老的环境智慧

在Subayang河上。照片由WRI
在Subayang河上。卡罗来纳州Astri的照片,WRI

“自从这个国家建立之前,我们一直住在这森林中。我只知道当一些森林游骑兵来到我们的村庄并告诉我们如何经营我们的生活时,我只知道我住在保护区!”现年64岁的帕克·伊利亚斯(Pak Ilyas)说,加贾·贝塔鲁特(Gajah Bertalut)的长老之一。定居点位于Subayang河的河岸,那里仍然有一个相对原始的雨林。森林也是各种濒危物种的栖息地,例如苏门答腊老虎,太阳熊和塔皮尔。

根据当地的民间传说,Gajah Bertalut居民的祖先最初来自西苏门答腊。作为一个土著社区,高贾·贝塔鲁特(Gajah Bertalut)由一个部落负责人领导Mamak Suku,谁建立尼尼·马马克(Nini Mamak),一个管理社区并建立ADAT规则的ADAT理事会。这些规则可以包括确定社区可以在指定区域钓鱼的时间Lubuk Larangan(实际上是“禁止的河”)为防止过度捕捞,保留河流生态系统,并确保鱼类种群的可持续性以及通过森林产品种植规则保护森林。

Gajah Bertalut的习惯森林地区位于Bukit Rimbang和Bukit Baling Wildlife Reserve(Riau Province),大约141,000公顷(350,000英亩)。1982年,该州征用了野生动植物保护区的Gajah Bertalut的习惯森林地区。基于我们使用全球森林观察的分析,Rimbang Baling地区从2000年至2015年间经历了约3.54%的森林覆盖损失,这超过了同期Gajah Bertalut森林地区的三倍。这一结果与其他几项研究的发现相呼应,这些发现证实了当森林由土著社区管理时更好地利用自然资源。

前进的道路

现在是印度尼西亚土著群体解决他们对天然森林资源控制的主张的时候了。通过社会林业计划,现任国民政府为Gajah Bertalut等社区开放了更多的可能性,以收回其土地。例如,2016年12月,乔科·维多多(Joko Widodo)总统将习俗的森林状况移交给了九个ADAT社区。2017年10月,他回到了另外9片森林,占地16,400公顷(40,525英亩),这是ADAT社区前所未有的发展。

在正式认可之后,非政府组织和地方政府都必须制定一项战略和预算,以帮助社区实现其权利并可持续地管理其森林。

Gajah Bertalut村的参与式地图过程。摄影由Julius Lawalata
Gajah Bertalut村的参与式地图过程。摄影由Julius Lawalata

支持对Gajah Bertalut社区的法律认可需要生产遵守政府标准的参与地图 - 这是一项地图倡议发挥作用的地方。由Kampar区政府,Aman Kampar(习惯人的当地联盟)和印度尼西亚组成被国民政府承认。

对于Gajah Bertalut而言,获得对土地权利的法律认可将澄清和提升其法律地位,以声称其资源权利,为ADAT机构提供了管理人们生活许多方面的任务,包括访问和控制森林资源。