加纳（Prestea），希曼（Himan）和博伊（Bondaye）的农业社区与加拿大矿业公司Golden Star Resources的北坑金矿矿业公司（North Pit Gold Mining Resources）有冲突已有十多年了。村民对一家外国矿业公司感到愤怒，占领了大量农业土地。他们现在遭受的高水量水，空气和噪音污染；以及他们因损失所获得的小补偿。最近，纠纷变成了暴力。2013年9月3日，一个警察和军事团队与采矿公司的安全人员一起冲进了几座房屋在三个社区。该行动摧毁了财产，并炸伤了四个村民和一个民间社会倡导者。

这几乎不是孤立的事件。社区和采矿公司之间的土地使用冲突，以及石油运营，伐木公司和其他自然资源提取器 -是常见的整个非洲。

土地和资源权利重叠

在非洲大部分地区，大多数农村人士合法拥有的一系列土地权相对较小 - 通常仅限于表面上和以下某些自然资源的某些自然资源的权利，例如国内用水权。许多高价值的自然资源，例如石油，天然气，矿物质和野生动植物，受单独的法律制度管理，并由不同的公共机构管理。非洲的政府经常将这些权利分配给外部，通常是外国公司进行大规模行动。换句话说，尽管许多社区拥有土地的权利，但外国公司在同一地块上或之下拥有自然资源的权利。这些重叠的权利通常会导致冲突，不可持续的资源使用和不公正现象。

那么，为什么政府在农村社区持有的土地上赋予公司自然资源的权利？以及如何将非洲农村土地所有者纳入影响其土地和生计的决策中？WRI的新动画视频，非洲的农民：重叠的财产权，探索这些问题，并突出一些潜在的解决方案。

土地和资源权利研究

来自四个发现最近的研究在加纳，利比里亚，乌干达和肯尼亚的重叠土地和矿产/石油权利上，值得强调：

  • 大多数私有土地可用于矿产和石油运营。
  • 法律不要求政府征得土地所有者的同意，以将矿产和石油权分配给私有土地。但是，在大多数国家 /地区，公司必须在开始矿产或石油业务之前通知土地所有者。
  • 公司必须符合一些社会和环境保障措施，但他们拥有广泛而广泛的当局，以在私人土地上进行矿产和石油业务。
  • 矿产和石油法不会明确地为土地所有者提供许多重要的土地权利。一些法律限制了建筑物或其他结构的构建，或者未经公司书面同意，升级到更高的价值作物。有些人特别规定干预行动是罚款和/或监禁的犯罪。某些矿产法为土地所有者提供了种植农作物或放牧牲畜的权利，但只有在活动不干扰行动时，才如此艰巨。

加强非洲社区的土地权利

随着非洲政府授予公司权利，以获取更多的自然资源重叠土地和自然资源权利变得越来越普遍。这种重叠的权利也是越来越多的农村冲突来源，因为各种持有人追求竞争和矛盾的土地利用实践。

非洲的法律赋予公司广泛的权力，并严重限制土地所有者的土地权利。这为企业和农村社区造成了问题。土地利用的冲突与土地重叠和自然资源权利有关，增加了经商的风险和成本，同时还为土地所有者造成了艰辛和损失。

非洲的政府必须更好地平衡公司当局，以利用自然资源和村民的权利利用其土地来生计。这将允许进行真正的谈判以及对公司和土地所有者有效的妥协的制定。