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巴西有一个似乎是一个幸运的问题：公共财务太容易用于运输项目。政府为2014年世界杯和2016年里约奥运会的大部分改进运输提供了资金，而三大公共银行则占巴西所有杰出信贷的一半。

随时可用的公共金融可以削弱市场并挤出私人投资。尽管政策为发展有吸引力的法律框架而做出了努力，但巴西在20世纪中叶就经历了私人投资的平息。这是一个问题，因为强大的私人投资可以提供公共部门可能缺乏的运营专业知识和财务能力。此外，私营部门的知识可以使运输服务效率更高。私人金融家的成本可能更高，但他们为投资提供了更高的价值。随着巴西进入经济不确定性时期，公共预算可能会变得更加受到限制。因此，动员国内和国际私人投资现在是巴西的战略问题。

私人参与巴西运输业的一个鼓舞人心的例子是圣保罗的Linha 4它专门设计用于整合不同的过境系统并改善工作机会。该项目利用巴西现有的机构和法律框架来吸引私人投资，并能够从七个不同的金融机构中购买16亿美元的公共投资和2.46亿美元的私人投资。利用这些多样化的金融来源减轻了风险，并使项目在财务上保持可持续性。

公私伙伴关系改善了圣保罗的运输

圣保罗大都会区拥有2020万人的所在地，占巴西国内生产总值（GDP）的20％，并且拥有地球上最拥挤的公共交通系统之一。168英里的系统拥有超过每英里的每年1600万旅- 比墨西哥城，布宜诺斯艾利斯和圣地亚哥还多。除了拥挤之外，国有和经营的通勤铁路和大都市巴士系统，一个单独的地下铁路系统和该市的市政巴士网络之间几乎没有集成。

Linha 4，一个七英里（12.8公里）的地下地铁线，有六个站点设计为集成这些破碎的公共交通系统，并增加了在城市外围生活的边缘化生活的工作机会。这是一个巨大的成功。在运营的第二年，Linha 4满足了其需求目标，每天为700,000名乘客服务，并减少通勤时间约半小时。地铁线估计对当地经济的净现值为3.64亿美元，并拥有平均年收益运营商14.4％，股东向股东占18.7％。最重要的是，Linha 4证明了与私营部门的公共合作是可能的。

Linha 4成功的2个关键要素

  1. 风险缓解：Linha 4计划依靠票价收入来收回项目成本。为了减轻乘客率低的风险，政府和私营部门同意，如果乘客量低于预期水平，政府将弥补差异。如果乘客量最高的期望，政府将得到补偿。此外，该项目还采用了由该州综合公共交通系统收入支持的财务保证。该保证是独立基金，与腐败和政治动荡的影响相距甚远，并赋予了一致，安全的财务流动。腐败仍然是一个巨大的问题，因为几乎每个建筑或工程公司已被指控或调查贿赂。政府的频繁变化通常意味着随后的领导人并未履行合同义务。腐败和治理的变化都破坏了巴西的声誉，私人投资者对运输市场保持警必威官网亚洲体育惕。

  2. 机构/法规环境：巴西在20世纪中叶经历了私人投资的平息，但最近在私营部门对公共交通项目的投资恢复了。这在很大程度上是由于新的特许法律鼓励公私合作伙伴关系并将私人投资用于公共项目。已经通过了其他法律，该法律为直接支付给私人提供商的运输服务的公共赔偿提供了法律依据。如果没有这些支持政策，Linha 4就无法成功。

巴西在正确的道路上

估计运输基础设施的投资1.4美元 - 2.1万亿美元每年。尽管满足这一需求将需要联邦，州和市政府的行动，但私营部门（通常在这些市场中拥挤）也可以发挥重要作用，尤其是在公共预算受到限制的国家。Linha 4是一个很好的例子。

巴西处于正确的道路上，但是必须通过各种行动来完成对巴西运输的私营部门投资。促进更强大的法律框架，使地方政府灵活地实施交易，与金融合作伙伴和发展机构合作，以确保项目的可行性，并增加保证和减轻风险，所有这些都帮助巴西改善了与私营部门作为关键合作伙伴的运输基础设施。