将穷人放在首位以改善坎帕拉的卫生

几十年来，坎帕拉一直在跟上自己的快速增长。与维多利亚湖一起设置，乌干达首都超过在1991年至2012年之间的物理足迹上进行了三倍作为人口翻了一番，达到150万人。

坎帕拉（Kampala）最大的挑战之一是随着城市的扩展，为城市居民提供的基本服务提供了基础服务，例如水，电力和道路。1990年代启动的基础设施项目是一种改进，但仍留下了许多城市最贫穷的居民服务不足，疏远和自负的居民，以不足，昂贵或环境破坏的方式不足。尤其是污水和卫生条件状况良好。

一个坎帕拉的新案例研究在世界资源报告中”走向更平等的城市“记载了该市如何通过将穷人的需求放在首先的情况下进行卫生。经过15年的改革，由坎帕拉的公用事业和地方政府支持的创新，分散的系统现在对待人类废物增加了32倍比以前。

创新，技术和社会

只有10％的坎帕拉（Kampala）挂在下水道线上，使大多数居民依靠他们自己挖的凹坑。市政卫生工具仅负责下水道连接，并且不为凹坑厕所提供任何清空或施工服务。没有收集和治疗服务，家庭经常在雨季打开厕所冲洗未经处理的废物。结果是一个污染而致命的城市生态系统。1997年至2015年的三场霍乱疫情与卫生条件不良直接相关。

在非洲不断增长的城市中，许多社区都在没有事先卫生连接或任何规定的情况下定居。由于在政治上棘手的任务（甚至暂时）为建筑以及这种改善的高昂成本取代社区，因此很难安装下水道。

从2000年代初开始，坎帕拉开始实施一种新方法。这座城市并没有专注于增加下水道连接作为成功的唯一衡量标准，而是开始认识和支持任何可清洁，可重复使用和空虚的凹坑。

该市对贫民社区的反应的一个例子是，坑式厕所的占主导地位是支持使用一种名为的系统沟渠， 一个将污泥从厕所排入鼓的便携式真空泵。然后，可以将鼓安全地转移到较大的油轮上以在处理厂处置，从而为居民提供便宜且易于使用的替代品，使其自行冲洗厕所。

Gulper提供了帮助，因为它可以进入计划外，相对难以访问的区域，标准废物收集方法（如真空卡车）无法到达，而不是强迫穷人使用该市的有限和约束系统。

通过支持创新技术并朝着将穷人置于首先的解决方案，坎帕拉是改善更多居民的卫生。在沟渠和其他替代创新的帮助下，例如Ecosan厕所和预付水连接连接到公共厕所，坎帕拉现在对待每年81,000立方米（约2100万加仑）的人类废物- 比32个奥林匹克游泳池的容量要多。尽管与下水道相关的房屋只有可忽略的增加，但仍取得了这些收益。

创造协作环境

除了一个更加分散的公共卫生系统外，坎帕拉还制定了其他贫民解决方案。中央规划组织是坎帕拉首都管理局，负责提高客户满意度和服务交付，并开始更直接地与居民接触反馈。例如，该市的规划部门访问了社区以进行“计划集市”。

新方法和直接参与的机会的结合正在改变居民对城市的看法及其在城市中的地位。人们开始信任城市权威，因为他们看到他们的担忧正在听到，城市正在为此做些事情。有些人放弃了土地，以建造更广阔的道路，以改善可及性并种植树木以改善空气质量并提供阴影。

分散的卫生设施和更多的参与式计划与其他城市发展方法不同，因为它们俩都将贫穷的居民视为利益相关者 - 作为解决该市更广泛问题的潜在伙伴。

其他城市可以从坎帕拉学到什么？

该市更具包容性的标准和方法的目标是在不依赖传统且昂贵的固定基础设施的情况下提供结果，并且它的实现是，同时还可以保留和增强将社区结合在一起的现有社会结构。

坎帕拉（Kampala）的新挑战是确保市政府与居民之间的协作方法发展成为全市范围内的可持续卫生愿景（该市尚未完全覆盖）和一般的可持续发展。

政府，小型企业，社区团体以及国家水和污水处理公司之间的合作导致了沟渠和其他贫穷的创新，这些创新改善了服务提供。但是，不能保证某些污水处理项目的长期影响，因为该市取决于私人捐助者和多边银行的资金。而且由于项目的资金和所有权分散，因此利益相关者之间的信息共享受到限制，在某些情况下导致了重复和昂贵的努力。

坎帕拉（Kampala）如何将这些努力编织在一起并为整个城市带来质量覆盖范围，这无疑将为全球城市提供课程。很明显，从他们已经取得的成就中可以学习很多东西。

“坎帕拉：通过新的卫生服务方法重建公共部门合法性“是一系列城市级别案例研究的一部分，描述了全球南部城市变革变革的行动。其他城市级别的案例研究包括浦那，，，，艾哈迈达巴德和Porto Alegre。