作为美国和其他西方国家从基于援助的参与度转变在非洲，要获得更多的贸易和投资，重要的是要确保投资对环境和社会负责。如果忽略了当地社区的需求，对农业，基础设施和能源的投资可能会对人和地球产生不利影响。农村非洲人经常受苦随着政府获取土地并将其分配给地方和外国投资者，即使在法律承认社区土地权利的国家，因此流离失所并失去了获得重要自然资源的机会。

Alda Salomao是Centro Terra Viva（CTV），一个本地非政府组织，努力保护社区土地权利在莫桑比克。而莫桑比克有强大的社区土地法在书籍上，省和地区政府通常无法执行这些法律 - 尤其是随着天然气提取的扩展。在这里，Salomao描述了生活在Afungi半岛和天然气项目中的社区之间的紧张关系。

1）您能简要介绍Afungi半岛的天然气项目吗？

大约190万亿立方英尺的天然气被发现在莫桑比克北部的Rovuma盆地中，这是过去20年中世界上最重要的气体发现之一。一家美国人和一家意大利公司Anadarko和Eni在Rovuma独立拥有离岸特许权，并同意在莫桑比克液化天然气项目下共同开发其天然气发现。两家公司于2010年开始了陆上液化天然气工厂开发项目，选择了Afungi半岛作为项目地点。

2）两家公司是如何收购土地的？

政府向公司发行了土地使用权，称为DUAT（Direito de uso e aproveritamento da Terra）， 为了7,000公顷在Quitupo村以及Senga，Maganja和Patacua的邻近村庄的一部分。官员们通过两者组成的控股公司将DUAT授予Anadarko和国有国家碳氢化合物公司，ENI随后购买了这家公司并成为共同招聘者。

3）这项土地收购是否符合莫桑比克的土地和其他法律？

向公司授予DUAT的过程并不透明，并与国家土地法相反。首先，涉及的公司直到收到DUAT之前才发布有关其建筑计划的详细信息。这1997年土地法和1998年土地法规但是，在申请DUAT进行经济活动之前，公司要求公司发布剥削计划。

更重要的是，根据土地法，当地社区享有惯常被占领和持有土地的土地利用权，无论这些土地是否正式注册或标题。作为权利持有人，他们有权获得咨询，并且必须同意其土地的DUAT申请。CTV发现，作为同意证明的省级当局在Quitupo举行的社区咨询会议的会议记录，并带有社区代表的签名。一些代表拒绝签名任何分钟。有些人在文盲时签署了签名，而名单上的其他人则否认参加会议。社区还应按照土地法所规定的土地向天然气公司获得赔偿。

4）到目前为止，当地社区如何受到影响？

也许最有问题的效果是由即将连根拔和安置在整个Quitupo社区中，为该项目让路。当公司卡车开始推销自己的田野，农作物和树木时，Quitupo，Senga，Maganja和Patacua的村民被惊讶地抓住了，以便为道路，着陆田和建筑物腾出空间。公司代表向村民捐款作为薪酬，尽管他们不清楚如何获得土地以及如何计算薪酬。最后，项目运营在强制性环境影响评估（EIA）和社区咨询之前就开始了。

这四个社区受到影响最大，但整个Afungi半岛可能会受到影响通过项目。计划中的工业城市将占领18,000公顷，使七个社区的土地重叠。

5）CTV和其他非政府组织对天然气项目有何反应？

在目睹了该项目的许可过程中，CTV在目睹了该项目的许可过程中2007年煤矿开采项目在中部的Tete省，该省在2010年引起了社会骚乱和暴力行为。为了避免Afungi发生类似发生的事情，CTV帮助通过法律培训和确保获取项目信息来帮助当地社区。CTV推动了EIA过程中的社区咨询，该过程于2013年7月发起了DUAT七个月后。我们动员了正在监视采掘业的民间社会联盟，并发起了媒体运动。CTV还启动了法律程序将DUAT无效，并确保根据法律授予未来许可证。

政府已指控CTV促进村民之间的不服从。2013年8月20日，上午6:00，三名武装警察敲了敲我的门，护送我去警察局。他们告诉我，政府官员下令我被捕，抱怨我的工作和CTV的工作正在激动，并煽动了社区暴力。官员们还说，自CTV传播有关土地和环境法的信息以来，政府很难与Quitupo村进行沟通。

7）在莫桑比克其他地区是否有类似的案例？

不幸的是，有其他情况全国各地涉及不尊重社区权利和法律的投资者大规模收购土地。这煤矿开采项目是一个例子。这些事件表明，除了法律之外，我们还需要解决政府和公司道德规范。

8）为什么莫桑比克和非洲其他国家为社区提供强大的土地权利？

在莫桑比克，大多数人口居住在农村地区，土地将在未来的许多年中成为生存和福祉的基础。确保获得土地的权利当地社区是社会和经济稳定和正义的问题。政府还宣布，农业，尤其是家庭农业将仍然是粮食生产和农村发展的最重要基础。因此，农村家庭必须能够在安全的环境中访问和使用土地。

政府必须做更多的事情，以准备其公民，以应对农村土地的投资增加而造成的挑战。他们有责任教育社区有关其合法权利，传播有关发展问题和影响的信息，并将农村社区纳入国家发展过程中。当政府做出将对公民产生不利的社会，环境和经济影响的决定时，它必须清楚地证明收益如何超过这些成本。在没有明确的理由和没有正当程序的情况下将人们排除在土地上是不可接受的。

  • 了解更多：查看我们的互动资源地图的权利，其中提供了有关撒哈拉以南非洲自然资源的公民和社区权利的信息。