2011年，两个孩子淹死在一个采矿坑里在印度尼西亚东卡利曼丹省首都萨马林达的郊区。公司在居民区附近挖掘了几个采矿坑，抛弃了他们不采取适当的环境和安全控制措施。这些坑经常充满雨水并变成危险。从2011年到2013年，有11人淹死了在东加利曼丹的未使用的采矿坑中。

为了防止未来的这类死亡，采矿倡导网络（贾坦），一群印尼非政府组织和社区组织，想确定公司正在采取哪些措施来减轻矿山的环境和健康影响。尽管超过70％萨马林达（Samarinda）的土地分配给了采矿特许权，几乎没有向公民提供有关公司遵守安全和环境健康规则的信息。

贾塔姆（Jatam2008年公共披露法或信息自由法（FOI）法案。他们发现，尽管印度尼西亚的FOI法律，但实际上获得了关键的政府控制信息可能非常困难。这种情况使萨马林达的公民容易受到环境，健康和社会不公的攻击。

请求印度尼西亚政府的信息

贾塔姆（Jatam在YouTube上采访。

根据第22条关于印度尼西亚的《信息自由法》，每个“公共信息申请人都可以以书面形式或其他方式向相关的公共机构提交请求以获取公共信息。”公共机构必须在收到请求后的10个工作日之前提交书面答复，以提供信息或解释拒绝。但是，实际上，贾塔姆的经验要艰巨得多。他们的过程的摘要如下：

  1. 贾塔姆（Jatam）于2012年1月12日通过向东卡利曼丹（East Kalimantan）萨马林达（Samarinda）的省环境局发送了一封信，于2012年1月12日发起了这一过程。在他们的要求未得到答复之后，他们将信件发送给了萨马林达省环境局，东卡利曼丹的环境局和东加利曼丹的信息委员会。尽管如此，Jatam还是没有得到任何回应。然后，他们向萨马林达市长提出正式投诉，萨马林达市长声称他们要求的信息是私人的。

  2. 贾塔姆随后向东卡利曼丹的信息委员会发出了正式的投诉，该委员会同意调解贾塔姆与东卡利曼丹环境局之间的会议。但是，环境局没有参加第一次会议，在第二次会议上，环境局的负责人否认了贾塔姆作为一个可以提出FOI请求的组织的合法性。最终，通过信息委员会的调解，环境局同意在一个月内向Jatam提供EIA。

  3. 不到一个月后，环境机构声称会议没有遵守正确的法律程序，并拒绝遵守信息委员会的决定。贾塔姆（Jatam）涉及地方法院系统，几个月后，法院裁定环境机构有八天的时间遵守Jatam的EIA请求。

  4. 2013年5月，环境机构推迟了该请求，但每周开始发行一项EIA。

迄今为止，Jatam继续致力于获取所需的所有信息。

访问计划的条纹项目

为了获得法律上有权获得的环境信息，贾塔姆必须在一年多的时间内提出多个请求，提出多次正式投诉，并最终将他们的斗争带入当地法院系统。

这镜子访问计划的（太极）自己的经验加强对人和环境的信息权（Stripe）项目。Stripe项目于2010年启动，是与开放社会基金会，泰国环境研究所和印尼环境法中心（ICEL）合作的一项倡议，并得到了华盛顿州立大学，温哥华和美国环境保护署的支持。条纹试图通过改善信息获取来赋予印度尼西亚和泰国的社区以保护其环境健康。像Jatam一样，Access倡议及其合作伙伴也发现，使用印度尼西亚和泰国的FOI法案很难获得信息。例如，ICEL对其145个FOI请求中的40％收到了完整的，可理解的响应。

条纹，雅加达宣言和积极披露的需求

为了回应这一发现，Stripe Partners于2013年4月在印度尼西亚雅加达举行了区域会议，并发布了“雅加达宣言加强了人们和环境的环境信息的权利。”雅加达宣言敦促政府改善对空气和水质污染的所有信息（包括环境影响评估）的获取，并提供了有关如何执行此操作的详细路线图。它要求印度尼西亚和其他政府在提供可用的信息方面做更多的事情，特别是为了促进积极的环境信息披露。

正如我们可以通过Jatam的经验和Access Initiative Stripe项目的经验所见，在许多国家（包括印度尼西亚），FOI法律还不够。为了真正改善信息的访问，政府和公司需要以社区可以轻松理解的方式主动披露环境数据，例如通过在报纸上发布发布，向当地社区中的警告通知或将其放在公共网站上。即使没有正式的信息请求，也应提供此类信息。

下一步

印度尼西亚肯定有改善的余地。及时访问信息应该是该国的优先事项，尤其是因为它刚刚成为公开政府合作伙伴关系，一项旨在提高政府透明度的全球倡议。由于印度尼西亚在合作伙伴关系下采用了第二项行动计划，因此应确保在环境领域更好地获取信息，包括环境质量和健康信息。

访问计划及其合作伙伴将继续促进FOI作为倡导工具的适当实施。我们将在本周在雅加达推出Stripe的第二阶段。该项目将着重于建立强大的民间社会联盟，以倡导公司披露信息。我们还旨在提高公民社会在基于证据的倡导运动中从政府收到的信息分析，使用和可视化信息的能力。

更重要的是，访问计划和合作伙伴将推动人们认识到，环境信息的主动透明度至关重要，这是印度尼西亚和全球国家 /地区的国家。

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特别感谢：Ariana Alisjahbana（WRI）翻译了JATAM信息权（RTI）请求的许多步骤。