海洋管理尚不可持续。一种新的方法可能会改变这种情况。

海洋曾经被认为太过浩瀚，人类活动无法改变。然而，有证据表明海洋生态系统的负担日益加重污染，过度捕捞和气候变化。必威官网是真的吗

沿海不可持续的发展正在破坏重要的海洋生态系统比如珊瑚礁、海草草地和红树林。自从工业时代开始在美国，海洋吸收了超过90%的热量人类造成的气候变化和全球三分之一的碳必威官网是真的吗排放。这导致了海洋变暖，酸性增加，含氧量减少，以及减少海洋生物多样性海平面上升。简单地说，人类活动和对海洋的需求是不可持续的，这大大损害了海洋健康。

为了解决这一日益严重的问题，可持续海洋经济高级别小组(海洋小组)的15位世界领导人有共同的雄心来制定和实施海洋可持续发展计划．这些计划旨在确保综合、包容和可持续地管理100%的国家水域造福人类，造福自然，造福经济。履行这一承诺将改善海洋管理和治理必威官网亚洲体育全世界35%的专属经济区。

可持续海洋管理的迫切需要

需要对海洋管理采取综合办法，以制止和扭转目前海洋健康状况的下降。这种办法必须把海洋看作一个相互联系的系统，并认识到一个部门或一条海岸线上的活动将影响到海洋的其他部分和依赖海洋的人。

当一个问题一个问题地解决时可持续海洋经济的雄心——有效保护、可持续生产和公平繁荣——不能完全实现。例如，建设港口以促进贸易和创造就业机会可能会破坏稳定海岸线和形成当地渔业基础的沿海生态系统。此外，面对不断变化的气候，海洋管理做法和决策结构必须变得更有活力，适应性更强，必威官网是真的吗并利用现有的最佳知识和数据。

恢复海洋健康和实现公平繁荣的综合可持续海洋管理的必要性一如既往地迫切。每1美元投资于红树林的保护和恢复回报3美元通过提高渔业生产力和避免风暴潮造成的损失等好处。此外，对海洋解决方案的投资可以达到21%的减排世界需要将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内。

这就是可持续海洋计划的用武之地。这些目标驱动的计划确保海洋生态系统的长期健康，作为经济和社会繁荣的基础，最终成为改善国家沿海和海洋相关治理的统一保护伞。必威官网亚洲体育它们通过将现有的海洋计划和过程结合在一起，填补空白，创造一个完整的整体，在现有实践的基础上进行建设和改进。它们还弥合部门和利益攸关方之间的分歧，确保广泛的观点和利益得到考虑。

是什么使可持续海洋计划有效?

研究表明可持续海洋计划的制定应遵循九个属性，以确保人类、自然和经济的最大利益。这九个属性中的每一个都对建立有效的海洋管理至关重要，从事可持续海洋规划的人应仔细考虑这些属性。

以下是应对在实施有效海洋管理方面的已知和经常性挑战特别重要的四个特点:

1.包容性海洋管理过程

正确参与利益相关者在海洋方面，规划对接受和最终采用海洋管理计划和做法至关重要。然而，目前的做法经常因为排斥或不与利益攸关方合作而受到批评，有时还会因此受到影响。缺乏沟通、缺乏透明度、认为决策促进了强大的利益攸关方的利益或有利于主导行为者的看法是其中一些症状不包容，不民主，不参与的过程。这可能会导致涉众之间的冲突和不满，以及降低计划的合法性和买入率。

负责可持续海洋计划的规划当局必须在整个规划和决策过程中建立健全的利益攸关方参与机制，以了解和处理社会、文化、经济和生态利益的各个方面。此外，各项计划必须照顾到当地社区、土著人民和弱势群体的具体需要，以确保有机会有意义地参与可持续海洋经济的发展。

在美国，东北海洋规划倡议成立了一个委员会，以支持所有相关利益攸关方参与新英格兰东北海洋计划的制定。该委员会包括来自新英格兰各州、联邦政府承认的部落、联邦机构和新英格兰渔业管理委员会的代表。这些组积极参与策划过程通过向公众开放的决策会议、外联活动、讲习班、公共网络研讨会和公众倾听会议。

2.海洋综合管理流程

除了利益攸关方参与机制外，这些计划还必须包括适用于所有海洋经济部门的机制，以鼓励跨行政协调，并围绕一致或共同的目标将所有有关当局聚集在一起。

海洋空间活动的管制和管理在很大程度上是在部门基础上发展和演变的。走向海洋综合管理是一项重大挑战。但是，打破渔业、贸易、环境、能源、交通等相关部门之间的藩篱;涉及国家、州、地方和部落等各级当局;鼓励透明度和合作对于确定和解决海洋利用方面的权衡和支持决策以实现共同目标至关重要。综合进程确保所有海洋部门的可持续利用与海洋生态系统的有效保护相结合。它还将各种现有的计划、正在制定的计划、文件和数据连接成一个连贯的整体。

斐济为这些过程提供了一个真实的例子国家海洋政策．该政策符合国家发展计划的包容性增长愿望，并成立了一个有跨部门代表的指导委员会，以确保协调和监督执行。

3.基于生态系统的内容

可持续海洋计划必须在追求保护、可持续性和社会经济成果之间取得正确的平衡。如果优先考虑经济而不是保护海洋生态系统，资源就会被过度开发，这最终会破坏这些经济活动的基础。据估计，过度捕捞和不可持续的管理做法是原因之一经济损失8300万美元。然而，给予可持续管理的渔业时间进行再生就可以捕获量增加13%。换句话说,增加识别将自然和生物多样性作为经济不可或缺的资产，正在改变实现经济增长的方式。

可持续海洋计划必须包括国家管辖下的所有海洋和沿海地区，并了解这些不同地方之间的连通性。例如，加拿大的北太平洋海岸海洋计划伙伴关系使用基于生态系统的管理框架它考虑了生态系统——包括其结构、功能、连通性、栖息地和物种多样性——如何与社区的经济、社会和文化组成部分相关联。这一办法为整个102 000平方公里规划区的许可证和权属程序提供资料，并确保海洋生态系统的长期健康纳入海洋使用的考虑因素。

4.高层的支持

当海洋管理计划缺乏高层支持时，整个政策周期可能被打乱。这可能导致规划进程的延误、负责实体之间的信誉丧失以及缺乏足够的能力和资金，所有这些都可能导致计划失败。相反,政府机构内部的制度支持因为海洋规划的制定和实施可以创造合法性，催化足够的高层重视和长期坚定执行的基础。

有政治上的支持在政府的最高级别，例如国家元首，可以表明采取一种政府的全部门办法，使各机构充分参与海洋管理进程，从而产生最大的影响和成功。这样的核可使足够的资金和足够的能力在全国各体制结构流动。海洋小组的世界领导人表明了提供高级别支助以提供资源用于执行工作的重要性。它也是促进全球海洋议程技术合作与交流的催化剂。

日本的基本的海洋计划说明了一个背书是如何影响海洋计划的。该计划得到了内阁的批准，并由由总理担任总干事的“海洋政策总部”实施。这标志着整个政府战略，包括行政实体和工业部门的有关方面、大学和其他关键行为者之间的适当协调。这使全国全面开展海洋产业发展和海洋科研工作。

实现可持续的海洋计划

与将美国纳入海洋小组2021年11月，海洋小组的成员负责世界上近35%的专属经济区。实现对这些区域的可持续管理将是朝着改善整个海洋的管理和治理迈出的关键一步。必威官网亚洲体育

此外,海洋行动2030年，以回应海洋小组发起的新的海洋行动议程。《2030年海洋行动》是一个由主要机构组成的自愿联盟，将国家需求与成员能力相匹配，为各国提供必要的技术和财政援助，以制定和实施其可持续海洋计划。

海洋小组承诺制定可持续海洋计划，这是对向可持续、综合和包容的海洋管理过渡的政治意愿的可喜肯定。计划是一回事，执行又是另一回事。各国必须将计划转化为水资源的真正变化。由海洋小组成员肯尼亚和葡萄牙共同主办的联合国海洋会议将为各国提供一个重要机会，以传达它们为实现这一承诺正在采取的步骤。在这次会议上，海洋小组的成员国将重申它们的领导作用，并激励其他国家共同努力，实现对世界所有国家水域的可持续管理。