Covid-19-19通过就地命令和社会疏远准则为每个人创造了一个破坏性的新常态。但是对于数十亿个城市穷人来说,这些准则不仅仅是繁重的。它们本质上是不可能的。

社会距离是对大流行的至关重要的反应,但它也假设居民拥有足够的空间,服务和社会安全网,可以在这种命令中生存。这根本不是亚洲,非洲和拉丁美洲城市的现实。

多于十亿人在全球范围内生活在贫民窟和非正式定居点。尽可能50-80%的就业从街头小贩到小巴司机再到移民工人,在发展中的城市是非正式的。这些家庭中的许多家庭本质上都是每天生存的,生活在茂密的社区中,这些社区不可靠并且经常共享获得水,卫生和电力等基本服务的机会。许多人没有银行帐户,基本就业合同或保险。他们的收入和工作场所不在任何政府机构的雷达上。简而言之,他们缺乏生存的资源,而无需拒绝锁定命令。

最近的社会距离命令的缺点在诸如新德里,,,,曼谷,,,,拉各斯,,,,墨西哥城里约热内卢,数以百万计的居民感到自己的生活受到了颠覆,几乎没有保护或获得支持。当家庭为最糟糕的情况做准备时,无助于无助。

认识并解决城市不平等现实的现实对于解决当前大流行至关重要。它还可以帮助城市更好地建立,并使未来的危机更具弹性。

印度苏拉特的密集住房。lubaina rangwala/wri摄
印度苏拉特的密集住房。lubaina rangwala/wri摄

Urban不平等,印度和Covid-19

也许没有比在印度更可怕的情况了,那里的国家锁定几乎没有命令13亿人自我隔离至少40天。在当前的指导下 - 来自经常洗手保持原样 - 目前尚不清楚该国是如何的4.6亿城市居民将应付。

之间152-2.16亿人在印度,住在密集的非正式住房或贫民窟中。通常看到在河边和其他容易发生危险的地区拥挤的移民工人的棚屋。WRI的世界资源报告记录了班加罗尔的一个贫民窟比城市平均水平的12倍,每平方公里14万人。在2018年,只有60%的居民可以获取管道水 - 即使到那时,水的平均每天只有两个小时,每周两到三天才能提供水。

在孟买的另一个贫民窟,我们发现超过2,000人缺乏接管水。虽然每隔几天就有70%以上的居民排队为油轮卡车交付的水,但在非紧急情况下,这些家庭可以使用的水量远低于世界卫生组织每天50升的建议。

在这种情况下,洗手可能意味着从稀缺的家庭供应中进行共享的水龙头或绘画,而自我隔离不仅是不可行的;它可能威胁到日常生存需求。

非正式工人也面临同样的挑战。A最近的调查在班加罗尔 - 超过70%的劳动力是非正式- 表明,尽管许多低收入工人害怕签约Covid-19,但大多数人因担心失去收入,工作和养家糊口的能力而被迫继续工作。

粮食不安全处于历史最高水平,没有支持的情况下,居民只看到两种选择:饥饿或疾病风险。一周的工资下降可能意味着他们将失去住房。对于某些人来说,他们的工作是他们的庇护所。

在最好的时候,通常对政府和其他城市居民“看不见”,在199年大流行期间,街头小贩和家庭工人等非正式工人发生的事情可能会影响整个城市 - 富人和贫穷的人 - 及以后。为了回应莫迪政府的锁定令,数百万的城市移民和非正式工人是步行逃跑回到他们的家庭村庄。这可能会加速感染在印度的传播,这使许多农村地区几乎没有医疗保健处于直接危险之中。

如何减少城市不平等并缩小服务差距

从长远来看,全球需要在水,卫生,住房和医疗保健基础设施上进行大规模投资,以向不断增长的人群提供基本服务。为了使城市成为经济,文化和政治发电机,这些投资需要专门提高访问权限对于目前被抛在后面的居民。

但是,现在也有一些短期策略来帮助城市现在做出回应。社区和构成他们的公民应被视为具有知识,能量和力量的活跃代理,以立即和将来塑造他们的反应。这些策略可以使城市贫困人口更加可行,从而可以通过这一时期,并帮助减少每个人的Covid-19:

  • 城市机构应该提供访问权限基本水和卫生设施为了自由的。政府赞助的水轮,移动洗手设施等事情(如基加利,卢旺达)以及其他形式的快速反应(尤其是在贫民窟和脆弱的社区中)可以立即缓解。而且,在可能的情况下,代理商应通过私人和替代服务提供商的现有网络来加快服务交付。

  • 国家政府应处理向各州/城市的财政转让因此,他们可以立即将现金援助(如有必要(如有必要))向最需要的人分发。现金转移可以保护基本商品的传统供应链。在德里例如,地方政府正在建立庇护所和食品分配点,以阻止农村移民,尽管并非以快速的速度。政府也应利用现有系统(例如配给卡)来分发补贴的食物和其他必要商品,但是对于没有安全地址或银行帐户的人来说,这些产品也需要可用。与私营公司的合作伙伴关系可以扩展城市分配必需品的能力。在班加罗尔例如,一个私人食品送货平台与州政府,非政府组织和商业厨房合作,每天提供500,000顿饭。

  • 政府和私人医疗保健提供者必须加紧努力,以在城市服务不足的地区提供紧急服务的访问权限,并帮助那些需要隔离的人。有关访问卫生服务和COVID-19测试地点的数据可以帮助城市查明热点。例如,这张地图德里突出显示哪些地区将受益于紧急诊所。决策者还必须考虑限制公共交通系统的影响,前线工人和客户仍然每天都依靠,以全面了解城市风险。例如,城市波哥大,哥伦比亚正在与Despacio合作,numo在大流行期间,向医务人员提供数百辆免费的电子自行车。

  • 城市政府必须与社区领导人和非政府组织更紧密地合作该在非正式定居点和其他高危社区中工作- 更好地了解地面上正在发生的事情并传达关键的健康信息。例如,在肯尼亚内罗毕,这座城市是与Un-Habitat合作在非正式定居点中提供洗手设施。里约热内卢的贫民窟居民已经组织了建立社区解决方案,例如捐赠分销网络和公共信息活动,同时使当局负责适当的行动。由于与当地水电工具的合作,现在将有一个贫民窟社区可以使用备用水库中抽水的共享水龙头。同样,许多城市研究组织和专家正在收集有关该大流行如何改变城市风险格局的关键空间数据,包括进入卫生中心和基本住房,水和卫生设施。城市应意识到自己的数据限制,并向新的合作伙伴关系开放,以帮助保持快速发展的状况。

现在做出响应可以在将来创造更多的弹性城市

现在提供有针对性的紧急援助可以为未来创造更好的准备。与社区建立更深层次,更受信任的伙伴关系可以导致更敏感的政策,预算分配和沟通渠道。

建立更全面的数据基础设施并确定高风险地点(例如危险危险的地方的地点)可以降低未来的公共卫生风险并为城市规划提供信息。必威官网手机版在1990年代,印度苏拉特的瘟疫爆发导致了一个全市健康监测细胞在帮助该市今天对Covid-19的回应的市政政府中。同样,像香港和新加坡这样的东亚城市也能够更好地对COVID-19的反应,部分原因是为了响应2002 - 2003年的SARS爆发而建立的公共卫生监视系统。

关闭城市服务鸿沟可以帮助城市更好,更公平地建立,以更好地承受下一次危机。保护和赋予最脆弱的能力有助于为每个人创造更可持续的,蓬勃发展的环境。