在泰国，未满足的透明法律阻碍了贫穷社区争取环境正义的斗争
本文是WRI最新报告的系列中的第一篇对正义的渴望：透明度和穷人在印度尼西亚，蒙古和泰国争取清水的斗争。这篇文章着重于泰国社区争取有关工业水污染的信息。
泰国泰国地图ta phut污染的投诉并不新鲜。几十年来，居民一直对140多个石化植物，炼油厂和燃煤电站的污染表示担忧。附近组织和国际大学的研究人员证实了当地社区的恐惧，发现水中危险的高水平汞和砷。许多人将Map Ta Phut排名为Thailand的第一名有毒热点。
暴露于这些污染物可能导致严重的健康影响。一种2003泰国国家癌症研究所研究发现在Map ta Phut所在的Rayong Province的宫颈，血液和其他癌症的率异常高。省级公共卫生官员也有报告出生畸形，残疾和染色体异常的数量增加，而环境活动家已声称从1996年到2009年，庄园的污染造成了至少2,000例与癌症有关的死亡。
然而，泰国政府尚未对社区对健康风险的担忧做出回应，也没有做出任何重大尝试清理该地区的水。
Nangsao Witlawan是前炼油厂工人和Map Ta Phut居民，患有四阶段宫颈癌，对她的水有未解决的问题。但是，在与官员和公司代表会面后，她仍然不知道水是否安全或污染。
“All the government services — municipalities, public health, the Office of Natural Resources and Environmental Policy and Planning, and the Industrial Estate Authority of Thailand — realized what has been happening with pollution in our community, but they don’t tell or give us the true information,” Witlawan says. “I’ve never received correct and clear information about the water.”
维特拉万（Witlawan）的故事虽然在亚洲各地司空见惯，但在泰国令人惊讶。从表面上看，该国是世界上最先进的法律环境披露制度之一。它的宪法保护公民在批准或实施可能对其社区产生严重环境，健康或生活质量影响的活动之前，有权从政府那里获得信息。大约十年前，它过去了强有力的规则根据其信息自由（FOI）法律，要求官员主动向公众披露环境和健康信息。从理论上讲，这样的立法应使Witlawan和所有地图居民能够获取水污染信息。但是，正如新的WRI报告所发现的那样，在泰国和整个亚洲，这些法律的实施是无效的。
那个报告，对正义的渴望：透明度和穷人在印度尼西亚，蒙古和泰国争取清水的斗争，分析这三个国家的脆弱社区获得水污染信息。它发现，像该地区的许多国家一样，他们在保护公民的环境信息权和制定法律方面取得了真正的进步，以确保政府向当地社区释放水污染数据。但是，正如WRI的研究所示，对信息披露系统的实施薄弱和有限的投资正在破坏泰国，印度尼西亚和蒙古的强大“知情权”法律。这些政府未能回答有关水污染的问题 - 法律要求提供的信息。
主动披露信息
泰国，蒙古和印度尼西亚政府在建立“了解权利”法律方面取得了显着进展，以主动披露水污染信息。例如，在泰国，官员必须释放公司的许可文件，有关释放污染物数量的信息以及对公共卫生影响的解释。印尼和蒙古立法还要求政府提供水质数据，清理工作的最新信息以及有关生计影响的信息。但是新的研究表明，除了少数例外，这些政府没有有效地披露所需的数据，公众获得关键水污染信息的访问受到限制。
对信息请求的响应
WRI与泰国，蒙古和印度尼西亚的当地合作伙伴合作，通过跟踪174个当地社区成员的信息请求来测试国家信息自由法的实力。
在印度尼西亚和蒙古，政府机构忽略了一半以上的信息请求，甚至没有正式拒绝。在某些情况下，官员要求社区成员在同意做出回应之前为他们的请求做出合理性，尽管法律不要求公民提供理由。尽管泰国政府对74％的信息请求做出了回应，但官员花了60天以上的时间（四倍的合法规定时间表15天）来回复。即使所有三个国家的官员都对信息请求做出了回应，他们也经常提供与公民的问题相关的数据。
实施不良的后果
在Map ta Phut中，如此差的透明度正在破坏公众对政府的信任。Witlawan's的邻居Kanis Phornawin担心官员操纵水污染数据以使房地产行业受益。
Phonnawin说：“政府机构对水问题几乎没有关注。”“此外，政府机构发布的每个问题的信息始终缺乏可靠性，因为大多数信息是出于石化工厂的偏见。”
没有公民的信任，政府实施政策的能力，为必要的改革建立公众支持并执行法律遭受的措施。需要进行信息共享的根本转变，以改善获得水污染信息的获取，恢复Phornawin对她的政府的信仰，并使Witlawan能够使不遵守环境法规的公司进行账户。提高透明度（不仅在泰国，而且在亚洲和发展中国家）是水正义运动的关键一步。