联合国环境规划署(UNEP)发布了第一个信息获取政策上周。试点政策将修订后的第一次year-aims“提高透明度和开放性”组织的工作。尽管其高尚的愿望,提供真正的政策远不及透明度。

为什么联合国环境规划署需要一个强大的信息获取政策

联合国环境规划署自称为“联合国系统内的环境声音…作为一个催化剂,倡导者,教育家和主持人促进明智的使用和全球环境的可持续发展。因此“信息获取政策完全落在联合国环境规划署的任务,可以作为一个强大的工具来帮助广大利益相关者组织依赖。

联合国环境规划署工作等不同地区气候变化,灾害和冲突、生态系统管理、环境治必威官网是真的吗理、化学物质和浪费,以及能源和资源效率。必威官网亚洲体育及其达到极大的组织在世界的每一个地区有分支机构,充当主持人的专业,像全球条约巴塞尔公约,生物多样性公约和其他几个人。理论上,联合国环境规划署因此收集各种数据和research-much可以通过强大的信息获取政策公开。这个信息很重要,不仅仅是学者和研究人员,但政府官员、私营部门和公民社会团体工作在确保环境可持续性的决策。

4个区域,可以加强

四个方面的政策特别是改革的时机已经成熟,包括:

创新

联合国环境规划署有机会作为一个杰出的领导者主动提供相关的,及时的和准确的环境信息和数据。而政策概述了一些文件,将主动发布,而不是单个请求,它包括没有义务在联合国环境规划署收集和传播信息最公开的平台,通过“联合国环境规划署生活”。联合国环境规划署也有机会在其政策创新,识别潜在的开放数据和新形式的需要释放的信息,比如它的整个表面和地面水质数据集随着时间的推移。不幸的是,没有这样的创新体现在目前的草案。

拒绝的理由

几乎所有信息获取政策包括豁免,认识到一些信息可能会导致严重伤害如果这些偏见或危害国家安全的信息。但这些“拒绝的理由”通常都是狭隘的,只适用于特定类型的信息。联合国环境规划署的新政策包括非常宽泛的规定,允许它否认信息请求,本质上击败政策的目的。一个重要的例子是条款15:“联合国环境规划署不提供任何文件、备忘录,或其他通信交换与会员国,与其他组织和机构,这些与这些团体之间的交换思想,或者UNEP的审议和决策过程,其成员国或其他组织、机构或实体。“语言是如此广泛的基本通信不会造成破坏联合国环境规划署的内部deliberations-such的计划会议可能被免除。

独立的上诉机制

联合国环境规划署的政策建立上诉机制请求被拒绝的那些信息,与上诉被联合国环境规划署认为,决定获取信息面板。然而,面板仅由七个联合国环境规划署工作人员由行政组织的任命董事没有non-UNEP成员,以确保独立或公正的政策的应用。相比之下,两个世界银行的和亚洲开发银行获取信息的面板包括一个独立的上诉机制。

问责制

联合国环境规划署的政策规定,组织不需要提供一个理由拒绝别人的请求信息。这同样适用于上诉,政策,称“审查的结果将会传达给请求者,并没有要求提供详细的解释的结果。“这削弱了问责制,因为未来的请求者将没有指导组织如何使其决策或决策相当主管个人考虑所有相关的事实。相比之下,世界银行和亚洲开发银行(adb)在他们的网站上公开他们的审查决定,并提供信息请求的拒绝的理由。

加强联合国环境规划署的信息获取政策

联合国环境规划署是历史上在关键的时间。例如,它目前正在扩大政府成员从58成员国“普遍会员”包括所有193个联合国成员国的参与。此举将严重扩大组织的范围和一样没有更好的时间来提高其透明度。

联合国环境规划署上周初步一步透明度,但重要的是,该组织利用其飞行员年加强信息获取政策,广泛咨询与公民社会,使创新的空间。联合国环境规划署的时间创建一个策略,反映了信息的规模需要克服这十年我们面临巨大的环境挑战。