WRI专家Yamide Dagnet,辛西娅·艾略特Joe Thwaites和伊莱扎诺对本文也有贡献。


巴黎协定协议于2015年12月12日达成,这是一个让国际社会感到乐观的时刻,因为全球各国都承诺朝着零碳和气候适应型的未来迈进。必威官网是真的吗不到一年之后,随着《巴黎协定》出人意料地以闪电般的速度生效,世界各国正聚集在马拉喀什,迎接下一个挑战:制定路线图,实现巴黎协定的愿景,并将其完全付诸实施。

COP22联合国气候变化框架公约(U必威官网是真的吗NFCCC)气候会议将于11月7日至18日在摩洛哥举行,这是应对这一挑战的关键时刻。重点必须放在行动和实施上,使世界走上能够提高气候行动雄心的道路,确保各国获得所需支持,实现《巴黎协定》设想的转型未来。必威官网是真的吗

以下是四个值得关注的问题:

1) CMA1:《巴黎协定》缔约方第一次会议

《巴黎协定》将于11月4日生效,这为《巴黎协定》缔约方首次重要会议奠定了基础CMA1,将于11月15日与COP22同时开始。由已加入《巴黎协定》的缔约方组成的CMA(作为《巴黎协定》缔约方会议的繁琐缔约方会议的简称)成为《巴黎协定》的理事机构。

迅速生效和使之成为可能的广泛而深入的政治支持意味着,现在必须以更快的速度作出关于如何执行《协定》和通过其核心规则和程序的决定,为作出这些关键决定决定一个时间表是至关重要的。

由于《巴黎协定》要求CMA1决定实施的关键问题,这一巴黎后的首次会议可能会延长到COP22之后,以便有足够的时间以包容性的方式达成明确的成果。许多希望加入《协定》的国家仍在经历国内程序,因此需要更多时间才能正式成为《协定》缔约国并参加《协定》会议。一种选择是在缔约方会议《巴黎协定》特设工作组下继续开展工作,使尚未加入《巴黎协定》的国家能够积极参与。

2)规则和流程的进展

在马拉喀什,为了使《巴黎协定》的框架成为现实,与会者将需要在设计CMA1必须同意的执行规则和程序方面取得进展——包括关于透明度和问责制的规则、每五年评估进展的进程和加强缓解和适应行动的进程,以及动员和提供支持的方式。落实这些规则和程序对于确保各国的行动是有力的、有雄心的并随着时间的推移而增加至关重要。

在马拉喀什,各国可以在讨论这些问题和制定包容性进程方面取得重要进展。为CMA1确定一个明确的结束日期至关重要,以便明确关键决策的完成时间,最好不迟于2018年。

3)促进野心

制定一个提高气候变化目标的进程需要成为COP22会议的一个关键成果。必威官网是真的吗到目前为止,目前的国家计划还不足以将比工业化前水平高1.5摄氏度(2.7华氏度)或远低于2摄氏度(3.6华氏度)的升温幅度控制在这一范围内,而许多能够带来经济和发展效益的气候行动机会还没有被抓住。必威官网是真的吗

在巴黎,各国同意在2018年创造一个关键时刻——进行评估的便利对话——作为加强行动的跳板,包括到2020年新的或更新的国家气候计划,即国家自主贡献(NDCs)。必威官网是真的吗虽然关于2018年进程将如何进行的决定可能不会在今年做出,但COP22可以创建一个进程,有助于开始概述2018年将如何进行。

重要的是,2018年既要决定《巴黎协定》的规则和程序,也要让全世界再次聚集在一起,评估我们在实现共同目标方面的共同立场,并制定计划,采取越来越果断的行动实现目标。

4)镀锌实现

COP22也是一个关键时刻,需要确保各国和广泛的非国家行为体在实地采取行动。实现这一目标的关键是将资金转移到实现低碳和气候适应能力目标上。必威官网是真的吗最近发布的动员路线图1000亿美元的气候资金必威官网是真的吗到2020年,气候资金出现了积极的上升趋势,通过持续的协调行动,这一目标是可以实现必威官网是真的吗的。

马拉喀什会议提供了一个让发展中国家放心的机会还可以做更多的工作确保资金的可获得性,特别是对适应气候变化的支持将会增加。COP22也是采取关键步骤建设和动员发展中国家能力的时刻。新的巴黎能力建设委员会将提出倡议,支持各国走向脱碳世界。这对于所有国家实施国家发展战略和扩大努力至关重要。

除此之外,COP22的大部分工作将在谈判之外进行。各国将需要采取认真步骤,执行其关于缓解和适应的国家自主贡献,并逐步加强其行动。世界资源研究所正在与德国和摩洛哥合作,支持和加强各国的国家气候行动计划的实施。必威官网是真的吗将在COP22上正式启动的NDC伙伴关系将确保各国获得实现雄心勃勃的气候和可持续发展目标所需的工具和支持。必威官网是真的吗

城市、企业和许多其他方面的行动对于实现《巴黎协定》的目标也至关重要。《联合国气候变化框架公约》的全球气候行动必威官网是真的吗平台(GCA)强调了这些非国家行为体可以采取的许多步骤,加强GCA框架可能是马拉喀什会议的一项重要成就。诸如非洲可再生能源倡议等区域倡议对于动员行动也是至关重要的。

COP22不是自满的时候。这是一个时刻,可以利用在巴黎会议上创造和培育的势头,实现零排放和适应气候变化的目标必威官网是真的吗