WRI和访问计划(TAI)最近推出了环境民主指数(EDI)这是第一个跟踪和评分70个国家在制定促进环境决策透明度、问责制和公民参与的国家法律方面取得进展的在线平台。这三个“环境民主”原则是可持续发展和确保基本人权的基本要素。

虽然EDI产生了一个全面的国家排名,但故事并没有到此结束。真正评估世界各国的环境权利比人们想象的要复杂得多。

环境民主指数

EDI根据一组75个法律指标来评估国家法律,这些指标旨在显示一个国家的法律是否符合联合国环境规划署巴厘岛指南这是一套旨在保障环境民主的原则。EDI的分数提供了洞察环境民主最好和最差的国家

国家法律为开展环保宣传奠定了基础。法律往往为公众和环境提供一套有保障的保护。当公众希望挑战政府和私人行为者损害环境的决定时,它们也可作为参考点。

虽然评估环境民主法律的法律语言很重要,但这些法律是否真的在实施也很重要实现,以及是否有一个有利于公民充分利用这些法律所规定的机会的环境。这种对环境民主的更全面的评估依赖于更广泛的问题,例如:法律在特定国家是否得到执行和尊重?政府行为腐败吗?是否有一个有利于公民行使这些权利的环境?人权是否受到侵犯?

电子数据交换只有一组有限的24个实践指标,可深入了解法律执行的各个方面,但这些指标还不够全面,实践指标的得分没有计入电子数据交换国家的总分。将EDI的结果与其他全球指数一起查看,可以更深入地了解世界各地环境民主的实施程度。

环境民主的其他评估

透明国际2014廉政指数(CPI)评估公众对国家层面政府腐败的看法。当与EDI的结果相结合时,这个指数揭示了腐败是否可能破坏环境民主的实践。

例如,俄罗斯、哥伦比亚和巴拿马在EDI上排名前10,但在CPI评估的175个国家中排名后半(俄罗斯排名136,哥伦比亚和巴拿马排名94)。这些结果表明,这些国家的腐败程度被认为很高,这可能会削弱国家的环境民主法律。另一方面,EDI排名前10位的国家中有7个(立陶宛、拉脱维亚、美国、南非、英国、匈牙利和保加利亚)位于CPI的上半区;美国和英国位列前20名。腐败的政府不太可能向公众传播环境信息,也不太可能在环境决策中考虑公众的反馈。由于腐败程度较低,这些国家可能更有可能实现环境民主。

环境民主法也更有可能在法律受到尊重和平等执行的国家得到实施。世界正义项目法治指数(ROLI)通过调查研究来确定法律在全球日常生活中的尊重和执行情况(法治)。在ROLI评估的99个国家中,edie排名靠前的俄罗斯、哥伦比亚和巴拿马排在后一半,而美国和英国排在前20名。比较EDI和ROLI的排名,可以了解各国是否有可能遵守承认环境民主权利的法律。

环境民主权利是也植根于基本人权。例如,在公众有意义地参与环境决策之前,必须实现言论自由的权利。政权的2014年人权风险地图集(HRRI)根据各国对侵犯人权行为(如酷刑、非法逮捕和言论自由)的易受程度对其进行评级。英国被评为“人权风险低”,而俄罗斯和哥伦比亚被评为“极端风险”,这意味着这些国家发生侵犯人权事件的可能性很高。在俄罗斯和哥伦比亚更好地尊重人权之前,公民不太可能完全获得国家法律规定的环境民主权利。

改善世界各地的环境权利

由于环境保护和人权保护有共同之处,EDI在解决人权问题的全球指数中占有重要地位。归根结底,EDI和这些全球指数的共同之处在于,它们建立了一个进步的基准:EDI显示了国家环境民主法律的现状,这是确保公民知情权、公众参与权和正义的起点。其他全球指数向我们表明,是否存在允许环境民主法律得到充分执行的有利环境。

重要的是要检查硬币的两面——法律的存在及其执行情况——这样公民才能行使他们的环境民主权利,并让政府和私人行为者承担责任。