该评论是由世界资源研究所(World Resources Institu必威官网手机版te)作为全球适应委员会的执行合伙人制作的。


无论您身在何处,您所在国家的领导人都在弄清楚如何重建Covid-19-19的大流行带来的经济和社会冲击。想象一下,如果那些领导人利用这一刻将渴望的经济模式转移到上世纪的增长方面,朝着一种更具弹性的方法,与自然而不是与自然作用。想象一下,如果您的政府提出了一个刺激计划,其中包括在保护和恢复经济的生态系统方面以及低碳,气候耐力的能源,建筑和运输方法的大量投资。必威官网是真的吗

正如您可能想的那样,这不是“天空中的馅饼”。这正是欧洲委员会提出的作为7500亿欧元“欧洲绿色协议。”包包括主要投资在保护和恢复森林,土壤,湿地和河流以及改变农业实践以使其更具可持续性。欧洲的“绿色交易”远非完成的交易;政治过程只是在开始的,既有既得利益的利益无疑将推动它浇水。但这是目前需要急需的长期,有远见的思想的一个例子。随着冠状病毒大流行之后,各国希望更好地建立后退,在迫切需要两者的时候,保护和恢复自然的投资可以带来可观的经济回报和就业福利。

前所未有的全球经济挑战

Covid-19-Pandemic已经对世界各地的经济福祉产生了重大负面影响。除了流行病丧生和颠覆的严峻损失之外,失业率已经飙升,经济增长预测已被修改,供应链被破坏了。大流行导致了全球经济的重大危机,以及努力维持增长或继续发展其发展轨迹的各个国家。

随着各国专注于解决冠状病毒大流行的挣扎作用,其他全球优先事项仍然至关重要。我们至少仍在正常2o全球变暖的摄氏,气候变化的各种影响已经与我们同在 - 从升高温度到更频繁必威官网是真的吗,更激烈的风暴和干旱。多于一百万种受到灭绝的威胁。新兴证据将人畜共患病的传播(如Covid-19)与森林砍伐和土地退化联系起来。

各国通过向财政刺激包分配数万亿美元并开始制定长期的经济恢复计划,从而应对Covid-19的经济影响。根据国际货币基金的说法9万亿美元截至2020年5月,在财政支持中已宣布。美国同意一系列价值超过的经济刺激套件3万亿美元;日本的承诺超过2万亿美元。然而初步分析表明这些刺激反应中很少可以描述为“绿色”。实际上,许多初始反应更有可能导致进一步的环境和气候问题(请参见下图)。必威官网是真的吗

绿色刺激索引

对199危机的经济反应必须包含“更好地建造” - 以保护和恢复经济依赖的自然系统的方式提供就业机会并产生经济增长,加快向低碳经济的过渡,并使我们对气候变化的影响更具弹性。必威官网是真的吗好消息:低碳必威官网是真的吗气候弹性投资比在传统基础设施和化石燃料的投资中提供的经济回报要高得多。

决策者至少应确保短期经济复苏计划不会加速森林砍伐和生物多样性损失,增加碳排放,使人类更容易受到气候影响,并最终恶化野生动植物到人类疾病的风险传播,导致当前的冠状病毒大流行。必威官网是真的吗但是,也有机会显着远离现状。由于联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(AntónioGuterres),与2008年全球金融危机相比,“我们有责任恢复更好”。

大自然如何帮助更好地建立?

大自然在许多层面上为经济和社会奠定了基础。全球生态系统服务值得$ 125万亿美元每年,他们支持采用的行业(例如耕种,钓鱼,林业和旅游业)12亿人。最近的一份世界经济论坛报告估计全球GDP超过一半中等或高度依赖自然及其服务。关于16亿人直接依靠世界森林来获得食物,收入和生计。健康的生态系统增强人类的韧性通过加强粮食安全,保护我们免受气候影响,缓解气候变化并改善我们的健康,以造成未来的冲击。必威官网是真的吗

基于自然的解决方案(NB)是定义作为“保护,可持续管理和恢复自然或修改的生态系统的行动,这些生态系统有效地应对社会挑战,同时提供人类的福祉和生物多样性的益处。”这些可以包括:

  • 保护,管理和恢复森林
  • 采用“再生”农业的方法
  • 在城市内建造人造湿地以减少洪水
  • 管理流域以提供干净的水
  • 恢复红树林以减轻风暴伤害

基于自然的解决方案现在比以往任何时候都更加明智(请参见下图)。根据全球适应委员会的说法,它们通常具有成本效益,并提供三重股息好处:

  • 经济收益从立即恢复和保护自然的工作,到与粮食和水安全,业务生产力以及旅游业和娱乐价值相关的长期经济增长。
  • 避免损失保护社区和基础设施免受洪水,风暴和热浪的侵害,每年为许多国家节省数十亿美元。
  • 社会和环境利益从改善人类健康并减轻气候变化的清洁空气到濒危物种的更多栖息地。必威官网是真的吗
基于经济福利性质的解决方案。

这种三重股息正是为什么基于自然的解决方案应该在Covid-19的经济复苏方案中发挥重要作用的原因。

国家和城市已经展示了道路

一些国家已经展示了如何将大自然置于与共同19-9相关的经济刺激和恢复的方法的中心。包括德国7亿欧元在6月初宣布的包装中支持森林保护和管理。新西兰已宣布11亿美元计划通过重大投资恢复湿地和河岸,去除入侵物种,改善公共土地上的旅游和娱乐服务,以创造11,000个工作岗位。作为新西兰的保护部长尤金·圣人(Eugenie Sage),“对自然界的这一投资不仅将支持成千上万的工作人员,而且还可以通过给大自然的帮助来为世代支付股息。”虽然新西兰的计划无法充分解决必威官网是真的吗气候变化,它显示了自然如何成为以工作为重点的Covid-19恢复策略的关键要素。

还有其他良好的历史例子,这些例子将自然构建为经济复苏套餐。韩国将其刺激措施的很大一部分投入到森林和河流修复在2008年金融危机之后。2009年的《美国恢复和再投资法》(ARRA)包括1.67亿美元用于恢复沿海栖息地,平均每百万美元花费17个工作- 这比煤炭,天然气和核能产生等传统行业要高得多。在较早的全球经济危机中,大萧条,美国政府建立了一个平民保护团,300万人。军团率领种植超过三十亿棵树,建造洪水障碍,以及在超过的娱乐设施建设全国800公园

城市和地方政府为了响应冠状病毒大流行,他们已经投资于基于自然的解决方案。随着办公室关闭和社会疏远要求增加了对城市绿色空间的需求,包括步行和骑自行车基础设施,波哥大和巴黎等城市是规划主要升级到他们的系统。雅加达和墨西哥城正在投资大规模的植树运动,以改善空气质量差,这是研究表明与Covid-19的死亡率较高有关。美国西部的城市和州正在大量投资森林修复工作并降低灾难性的野火,这有可能压倒紧急响应资源。

基于自然的解决方案是经济赢家

国际劳工组织估计12.5亿工人(全球劳动力的三分之一以上)容易受到19日大流行的就业影响。尽管各国和部门的影响各不相同,但发达和发展中国家的失业率已经飙升。

对基于自然的解决方案的投资可以提供帮助。他们通常会创造低技能和快速实力的作业 - 平均而言每100万美元的7和40个工作投资。种植树木或恢复洪泛区是劳动密集型的任务,非常适合通常包含在刺激包装中的公共就业计划。尽管这类工作可能无法代替高技能,高薪工作,但它们可能与非正式经济中的工人和返回农村地区的工人有关。

基于自然的解决方案也可以到达劳动力市场的其他领域。例如,成千上万中小型企业积极从事森林和土地恢复工作,如果通过刺激和恢复计划获得支持,可以直接为创造就业和经济增长做出贡献。

基于自然的经济刺激和恢复方法应特别吸引发展和新兴经济体,这些经济体特别依赖于自然的收入和生计。例如,几乎印度和印度尼西亚GDP的三分之一由自然依赖性部门(例如农业,林业和渔业)产生。

划分的自然依赖性。

世界银行估计4000万至6000万人(尤其是在非洲)由于流行病的结果将被陷入极端贫困。由于冠状病毒大流行而引起的供应链中断将对许多国家的农村社区产生直接影响,其中许多国家生产了外国市场的主要商品,例如农产品。旅游是另一个受到最难的部门,这对于许多发展中国家的经济体至关重要。专注于自然依赖部门的刺激努力可以帮助各国避免使更多的脆弱人群低于贫困线以下。

许多国家在其经济发展战略中拥有先进的基于自然的解决方案,全国确定的贡献(NDC)和国家适应计划。例如,马拉维投资了种植树木,以保护80%的农民人民的生计。这个非洲小国家是将其国内预算的1.5%奉献参加其青年森林修复计划,雇用数千名年轻人振兴50,000公顷土地。作为全球的一部分波恩挑战,像马拉维这样的国家已承诺通过本地领导的恢复1.5亿公顷的退化土地AFR100在非洲和倡议20x20在拉丁美洲和加勒比海地区。智利将恢复100万公顷作为其NDC的一部分,土地以及许多其他国家正在制定国家和景观级别的战略,以确保长期成功。

树木修复拉丁美洲加勒比

但是,各国通常缺乏预算资源来投资在没有外部支持的情况下扩展这些方法。随着大流行后的双边和多边捐助者的重新定向发展援助,他们应该寻找机会支持基于自然的解决方案的机会,鉴于他们的“三个生动”的好处。国家和捐助机构还可以探索机会“气候债务”必威官网是真的吗将债务宽恕与森林管理和其他基于自然的解决方案的投资联系起来。

恢复生态系统和经济体的五个行动领域

几乎世界四分之一土地在过去的50年中,区域已降级,估计使世界损失每年6.3万亿美元(2016年全球GDP的8.3%)在生态系统服务值中。恢复活动,从“重新野生”生态系统到再生农田,提供了各种各样的经济前景。例如,他们生成估计的每美元的$ 7至30美元投资。以下是Covid-19刺激努力的五个关键行动领域,恢复活动可以带来经济和许多其他收益。

  1. 恢复农田。必威官网手机版世界资源研究所的研究表明,恢复1.6亿公顷退化的农业土地可能会产生840亿美元的年度经济利益致国家和地方经济。这种努力可以通过估计每年350亿美元至400亿美元。这也可以为几乎提供其他食物2亿人在担心的时候粮食安全影响来自与19岁相关的经济脱位。在尼日尔,由农民管理的自然再生工作(涉及鼓励树木在农场上再生,同时稳定土壤以减少侵蚀)每年2.8亿美元在生态系统的福利和收益率中增加,为250万人提供食物。
  2. 恢复森林。在许多国家,恢复退化的森林具有巨大的经济潜力。在美国,“恢复经济”已经产生了大约95亿美元的年度经济产出,直接支持超过125,000个工作。年度联邦投资40亿美元至45亿美元可以两倍以上 - 创造超过每年150,000个工作,三倍的工作是登录目前支持每美元投资的工作比其他行业多。这些工作包括森林人,植物学家,技术人员和劳动者。在20年内维持这项投资可以恢复多达600亿棵树通过补充退化的森林以及建立农林业和西尔沃 - 帕斯特系统,扩大城市森林以及重新森林的非农业土地。这些机会主要是在私人土地上发现的,可以通过带来服务不足的农村和城市社区每年60亿美元至120亿美元在经济增长中。
  3. 利用现有的工作计划。主要公共工程和农村就业程式在许多发展中国家,从埃塞俄比亚的生产安全网计划到印度的圣雄甘地国家农村就业保证法,已经包括对土地和水管理,造林和土壤保护的强烈关注。它们是一个很好的现有平台,可以从中产生农村工作,以恢复降级生态系统并提高气候弹性。必威官网是真的吗一些国家已经利用机会在其COVID-19响应套餐中利用现有计划。例如,在巴基斯坦,正在支付60,000多名失业劳动者,以建立树木,种植树木,并通过该国正在进行的森林监视森林100亿树海啸计划
  4. 将经济支持与环境管理联系起来。政府可以采用创新的方法,将直接经济支持与农村社区和自然资源用户联系起来,并改善环境管理。例如,在澳大利亚,昆士兰州建立了一个3.45亿美元的土地修复基金为农民提供额外的收入,该农民采用减少用水量和径流的做法,促成多样化的收入,提高土地价值,提高生产率和更高的就业。
  5. 管理和保护自然区域。除了恢复外,还有强大的就业和其他经济利益,将恢复资金指导到自然地区的管理和保护。在上一次全球金融危机期间估计的粮食和农业组织,对可持续森林管理的投资可能会创造1000万新工作全世界。保护区直接产生与这些地区的保护和管理相关的工作,以及在旅游业中间接产生的工作。在欧洲,Natura 2000网络保护区中有440万个就业机会,同时提供生态系统服务和社会经济福利,价值2260亿至3390亿美元。这伟大的美国户外活动6月17日,美国参议院获得两党支持的批准,将提供30亿美元以恢复公园并为土地和节水提供支持;根据美国参议员Cory Gardner(R-CO)的说法,它将至少创造100,000个工作岗位其主要赞助商之一
马拉维社区树修复
马拉维科尔(Khole)流域的社区成员走过新种植的果树,他们希望增加收入,这是美国国际开发署资助的项目的一部分。图片来源:萨宾·雷(Sabin Ray),世界资源必威官网手机版研究所

较低成本的关键基础设施服务

保护,管理和恢复自然也可以提供关键的基础架构服务。世界需要投资估计的到2030年,新基础设施的15万亿美元。经济复苏套餐通常包括重要的公共工程和基础设施组成部分,可提供就业机会并产生增长。虽然建造或“灰色”基础设施将在响应包中发挥关键作用,但自然或“绿色”方法可以为农村和城市地区的经济恢复工作提供很多作用。

自然基础设施在建筑和维护方面通常都是劳动密集型的;然而,它也往往是成本较小在某些情况下,交货时间比构建的基础设施短。除了提供核心基础设施服务(例如洪水控制和改善的水质区域)外,无论是在农村还是城市环境中,还提供了一系列并非总是被确认的额外利益。城市公园可以降低温度并降低空气污染。沿海湿地为渔业提供苗圃。高地森林拥有重要的生物多样性,并提供旅游和娱乐机会。

以下是一些自然基础设施方法如何降低成本并提供其他收益的例子:

  • 全球,全球适应委员会估计了红树林保护和恢复的好处(即渔业,林业,娱乐和减少灾害风险)成本10倍。保护红树林可能会产生到2030年,$ 1万亿美元的净福利
  • 越南,估计要种植和恢复红树林的项目节省1500万美元通过保护洪水免受洪水的影响,同时还可以通过增加壳和牡蛎收集,蜜蜂种植等收益率增加的直接经济利益。
  • 巴西,研究人员发现恢复4,000公顷圣保罗分水岭的原生森林可以降低土壤侵蚀和沉积物管理成本,为水公司带来28%的投资回报,同时在旱季持续流动方面也提供了收益。
  • 肯尼亚,塔娜河(Tana River)提供了内罗毕的80%的饮用水和肯尼亚水电的70%,但不可持续的农业实践导致侵蚀和沉积,从而增加了成本。投资三角洲地区的可持续土地管理实践将带来估计的回报30年内$ 2150万美元由于发电和农作物产量的增加,以及节省水和废水处理。
  • 加拿大,据估计,洪水管理的自然方法,例如控制侵蚀和限制洪泛区的发展,可以节省一个安大略省有3.05亿加元
  • 俄勒冈州波特兰,分析改善水质的选择,发现绿色基础设施将是便宜51%至76%除了水过滤厂的升级外,还将带来辅助福利(例如鲑鱼栖息地和碳固存),估计为7200万美元至1.25亿美元。
  • 纽约市节省了15亿美元通过结合绿色和灰色的基础设施以确保城市的供水,而不是采用仅灰色策略。的确,绿色和灰色方法可以通过改善绩效,降低风险和降低成本的方式组合。

许多国家已经确定了“铲子就绪的”绿色基础设施优先级,可以很容易地将其纳入与COVID相关的刺激和恢复计划中。英国去年宣布未来的防洪工作将包括对基于自然的方法的重点,例如草原修复,缓冲带的创建以及使河流在整个景观中更加自由地流动。2009年,美国提供了10亿美元,以支持州和地方政府的气候韧性工作,包括必威官网是真的吗对绿色方法的大量投资像湿地修复。这些正在进行的项目中有许多受到当前经济低迷的威胁,但可以通过对绿色基础设施的重新承诺作为美国经济复苏计划的一部分来重新点燃。

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新加坡的Bishan-Ang Mo Kio Park为这座城市提供了洪水控制,同时还为居民提供了娱乐机会。图片来源:atelierdreiseitl

经过立即的冠状病毒反应

回应Covid-19危机为世界提供了一个机会,可以绘制更好的未来。基于自然的解决方案不是银弹,但它们可以帮助满足与就业和经济增长相关的直接需求,同时贡献了许多其他社会利益,重要的是,我们加强了我们对未来其他挑战的韧性。这些方法可以成为更广泛的重要组成部分经济复苏的“绿色”方法这在短期内创造了就业机会,支持中期经济增长,并将全球经济转移到自然友好的低碳方法上,从而为可持续性和韧性提供长期利益。

为了维持经济复苏并增强我们对我们气候,健康和经济体对未来风险的韧性,政府将需要将绿色方法嵌入长期政策中,而不仅仅是将它们部署在短期刺激套件中。必威官网是真的吗迫切需要的步骤是补贴改革这减少了环境破坏性的土地利用实践,变更税收政策这激励了生态系统的保护和恢复,并加强了保护性质免受进一步退化的法规。

当我们解决COVID-19的关键健康和经济影响时,我们不得进一步削弱为我们的经济和社会带来的气候和环境系统,使我们更容易受到未来的冲击。必威官网是真的吗取而代之的是,我们需要做出决策和投资,以帮助我们转移到一种韧性,自然友好的方法来实现未来的经济增长和发展。