部署适应金融最大的影响

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必威官网是真的吗气候变化已经毁灭性的世界各地的社区,达到最贫穷和最脆弱的第一和最严重的。2017年孤独,强大的飓风重创加勒比海,极端洪水离开孟加拉国水下的三分之一,造成超过1000人死亡,在塞拉利昂和暴雨引发致命的泥石流。今年夏天,热浪加上干旱引发了致命野火从希腊到加州。给世界一个战斗的机会避免不断升级的气候影响,我们需要大幅加强雄心减少温室气体排放。必威官网是真的吗同时,适应气候变化必须被视为一个迫切需要解决的全球性问题,赋必威官网是真的吗予一个优先级别的决策。

这个全球必须已经在原则上接受。在2015年的巴黎,197个国家同意全球适应目标“提高适应能力,加强弹性,减少对气候变化的脆弱性”的人无处不在。必威官网是真的吗

但采取具体措施来适应气候变化需要钱,很多的。必威官网是真的吗现在,发展中国家的适应需求远远超过了供给。在2016年,公共财政为适应总计220亿美元,只有一小部分的每年140 - 300美元联合国环境估计到2030年将需要。

鉴于这种短缺,一些专门的气候资助者花费太多的时间和精力试图区分从发展适应美必威官网是真的吗元美元。他们的目标是确保这些稀缺资源的目标是构建应对气候变化——而不是“一切照旧”开发项目被重新包装为适应。必威官网是真的吗但即使问,“这是一个适应项目或开发项目吗?”——设置一个错误的二分法,必须抛弃如果世界是部署适应金融最大的影响。

最终,适应不同的是做开发对气候变化的反应。必威官网是真的吗

这需要超越了虚假的适应和发展之间的鸿沟。在它的位置,我们需要促进一个更富有成效的讨论专用适应资助者和发展中国家如何一起工作的是美元。资助者和国家必须做的三个重要的事情。首先,获得更好的建立强有力的气候变化基本原理提出的项目和计划。必威官网是真的吗第二,优先考虑国家适应能力的加强。第三,做得更好在参与国家和地方利益相关者的决策过程。专用的气候基金必威官网是真的吗可以用他们的授权,率先将气候因素集成到开发。必威官网是真的吗

适应或开发?一个错误的二分法

适应,联合国政府间气候变化专门委员会定义的是“调整自然或人工系统,以应对实际或预期的气候刺激或其影响,而温和派伤害或利用有利的机会。必威官网是真的吗“近年来,许多国家和社区试图理解风险与气候变化将如何影响他们的经济体,自然资源和人。必威官网是真的吗他们也试图将自己的理解转化为适应气候变化的能力,发展和部门计划和行动。必威官网是真的吗越来越多的国家和地方政府都将适应集成到传统的开发行业领域,如农业、卫生、水和基础设施。

与此同时,一些主要的双边和多边发展中国家气候行动的资助者,包括绿色气候基金董事会(GCF),必威官网是真的吗继续问如何适应不同于发展。一些GCF董事会成员试图解析提出干预措施发展哪些方面,哪些方面是适应,并计算“添加”适应特性的额外成本对于一个给定的项目或计划。自从GCF可以分配数千万美元对于一个给定的项目,所以就不奇怪,国家导致了GCF面临压力,证明这些预算线基金不同的东西从传统的发展。

然而在实践中,适应和发展之间画一条线可以是不现实的,适得其反。今天有更好地理解,尤其是最脆弱国家和社区,气候变化是一个威胁,可持续发展的基本目标。必威官网是真的吗干净的空气和水、卫生、基础设施和能力获得体面的生活都在遭受无数的攻击的影响全球气温上升。

区分适应或开发活动和项目遗漏了一个重要机会系统地管理与气候相关的风险和漏洞在政府在追求发展的目标。必威官网是真的吗采取这种方式常常让专门负责适应环境部门的手中,而不是所有相关部门部门以及规划和财务部门。它延续的适应是一个单独的考虑,而不是一个发展计划的核心部分。和它运行的风险投资部门如农业、健康和基础设施是不适应的,进一步危及弱势群体,因为决策不占气候风险。必威官网是真的吗

保护可持续发展

适应和发展之间画一条线使另一个错误的假设。它假定所有的政府和投资者需要考虑额外的生物物理学气候变化带来的风险在一个给定的项目和调整风险,然后该项目将是可持续的。必威官网是真的吗现实是非常不同的。数以百万计的人仍在努力生存1或2美元一天,生活在社区或城市没有访问等基本服务水、道路和电力。那些生活在贫困,尤其是弱势群体包括妇女、儿童和原住民——已经在政治上,社会和经济上被边缘化。解决一个特定的气候风险没有解决现有脆弱性造成必威官网是真的吗的贫困和边缘化无助于提高社会长期的韧性。

实际上,最终重要的是,社区发展,使人民享受更高的生活水平和获得的机会。发展计划和行动必须考虑气候变化威胁经济和人类发展以及生态系统,并防止它。必威官网是真的吗

所有这些原因,世界需要开发不同的对气候变化的反应。必威官网是真的吗

关注气候基本原理必威官网是真的吗

改变我们的开发方法是什么样的?答案将变化从一个地方到另一个地方根据部门或行业,地理和人口问题。

什么是重要的全面装备国家和地方政府和社区的信息和能力最大化做出更合理的选择有效的适应。这意味着项目的支持者和资助者——特别是专用气候基金应该专注于任何给定的活动将如何解决与气候相关的风险,影响和漏洞。必威官网是真的吗换句话说,他们必须气候原理融入所有相关发展规划基础设施农业、卫生、能源、房地必威官网是真的吗产和超越。

这发生在全球范围内需要更好的理解短期和长期气候风险和漏洞以及国家,理解转化为行动的能力。必威官网是真的吗GCF在WRI进行的一项研究中,我们提出了三个关键步骤建立气候原因具体的投资:必威官网是真的吗

1. 确定预期的气候风险,其影响和影响人群的漏洞必威官网是真的吗;
2. 明确提出活动以及他们如何解决预期的气候风险,影响和漏洞必威官网是真的吗
3. 解释活动与气候和发展政策在国家和地区的水平。必威官网是真的吗

以这种方式改变世界的方法发展将使更多的可持续发展和更有效的适应气候变化。必威官网是真的吗例如,城市将决定是否发展沿海地区海平面上升的预测。农民得到更好的气候信息能够做出更明智的选择对作物的植物必威官网是真的吗。在某些情况下,整合气候原理可能意味着没有继续开发项目在必威官网是真的吗短期内似乎是一个好主意,但长期是不明智的。例如,投资于灌溉增加农业生产的领域有望成为炎热干燥可能会不适应的从长远来看,当水供应减少。

建立气候基本原理必威官网是真的吗

政府应该如何遵循上面的路线图建立气候原因吗?必威官网是真的吗它需要预计气候变化的理解,暴露风险,影响和潜在漏洞(见因素框)。必威官网是真的吗提出适当的解决方案也意味着有流程来确定优先行动。公平和有效的,重要的是与人民和社区的影响,解决潜在的利益相关者之间的利益冲突,以及考虑的利弊提出行为在不同的时间范围。

根据气候的基本原理也应该提出干预措施在现有的背景下国家或地方性的必威官网是真的吗政策框架,以确保一致性和最大化的影响。这些互补的框架可能会包括一个国家的国家适应计划和国家或部门发展计划。国家也必须仔细检查并提出适应的行为如何支持或与长期发展目标冲突,包括努力满足联合国可持续发展目标(西班牙)。例如,理解气候变化将如何影响至关重要的资源,比如水和土地支撑能必威官网是真的吗力的多个部门实现自己的长期目标,将有助于最大限度地适应金融的影响。

资助者的角色

这种方法对于会议的目标是最重要的多边气候基金,像必威官网是真的吗GCF,适应基金,最不发达国家基金,特殊气候变化基金必威官网是真的吗和试点项目对气候弹性必威官网是真的吗,以及双边气候基金和国家适应基金。必威官网是真的吗积极鼓励和经济上支持国家气候原理融入提案将使稀缺更有效地适应美元支出。必威官网是真的吗同样,传统的开发金融机构,包括多边、区域和国家开发银行,国际援助机构和双边发展机构、必须支持这种过程使其投资更适应气候变化。必威官网是真的吗其中的一些组织已经有相关标准,但还有更多的工作要做。特别是,所有这些机构应该使用气候基本原理指导气候敏感性的概念从一开始就计划和项目。必威官网是真的吗

必威官网是真的吗气候的基本原理和数据需求

国家需要良好的信息帮助建立气候理论基础和支撑提出了适应行为。必威官网是真的吗幸运的是,气候变化科学的风险继续改善,也理解为什么某些社必威官网是真的吗区更容易受到气候风险和影响。政府机构在许多国家包括马里、牙买加和尼泊尔与公民社会组织合作,翻译数据对气候风险,影响和弱点转变为可操作的信息。必威官网是真的吗这样的气候信息服务部分流动资金从特必威官网是真的吗殊气候基金以及双边机构。

能力还需要确定当它足够知道大致方向的改变,或“方向性”(例如,将会有更多的降雨或海平面上升),当它是不够的。例如,一个项目或项目旨在加强妇女承受冲击的能力帮助他们创造收入或访问社会保障福利可能只需要知道这是洪水。但对于一个项目,旨在建立一个可再生能源设施的海岸线上,仅仅知道海平面上升并不足以确定建造设施1米以上当前海平面或三个——或者不构建它。都是很重要的资助机构和那些把适应气候变化的项目期待理解当一般的方向性是足够的,当更健壮的数据是必要的。

同时,关注气候原理将迫使国家和投资者面对国家和地方的差距数据必威官网是真的吗,能力和计划。随着国家寻求用不同的方式来做开发,专用的气候基金应该优先考虑发展中国家的能力建设来填补这些差距和保护他们的人口通过提高必威官网是真的吗应对气候变化能力。

发展中国家能力建设

今天国家重要决策,可以锁定他们的公民不适应未来或把它们放在一个更适应气候变化的途径。必威官网是真的吗

帮助确保发展中国家在第二个路径,优先考虑政府和气候和发展基金应该是建立国家和地区机构的所有相关的能力更climate-informed决策。必威官网是真的吗理想的决策是强大到足以承受多个场景,虽然足够灵活,可以根据需要调整课程和必然提高。

作为WRI了几年前,国家机构必须有几个关键能力有效应对气候变化。必威官网是真的吗下面的探索,其中包括能力(1)理解风险和漏洞,(2)跨部门和部门协调,(3)管理信息和(4)优先考虑和实施行动。

1。理解气候风险,影响和漏必威官网是真的吗洞

部署适应金融最大影响,投资者可以支持资源受限的发展中国家如何处理现在的气候风险的复杂性和不确定性,影响,和漏洞。必威官网是真的吗做出有效的决定,政府部门和行业机构需要了解哪些经济活动是脆弱,为什么。和他们需要知道预计气候变化风险,影响和漏洞,最理想的是在当地的必威官网是真的吗水平,短期,中期和长期的。例如,南非政府已经开发了一个“让我们回应”工具包气候变化适应融入当地政府项目和市必威官网是真的吗政反应计划。

2。协调跨部门和行业

鉴于气候变化影响和适应的普遍性需求,至关重要必威官网是真的吗的是,政府有能力建立关系,不同利益相关者之间的信息共享,提高意识。还支持共同决策和行动的协调,包括当地的利益相关者,气候资助者想要的方法。必威官网是真的吗协调可以水平(例如,在部门和部门信息平台),垂直的(例如,在国家、全球和地区演员),或利益相关者之间(例如,政府和企业之间)。埃塞俄比亚的财政部和经济合作和环境,例如,共同领导一个cross-government过程开发必威官网是真的吗适应气候变化的绿色经济计划和相关的融资策略。同样,哥伦比亚创造了国家气候变化系统(必威官网是真的吗SISCLIMA)气候变化跨部门协调和整合。必威官网是真的吗

3所示。管理信息来驱动适应活动

管理收集、分析和传播信息,帮助机构、部门和社区建立气候弹性是一个至关重要的政府职能在一个变暖的世界。必威官网是真的吗相关信息因国家的不同而有所不同,但应该涵盖气候变量,自然和人类系统的现状和已有的应对策略。必威官网是真的吗机构进行脆弱性评估都必须获得所有相关信息以保护高危人群。这个信息应该可以提供的利益相关者和文化上适当的方法,如在当地人们实际使用的语言和通过沟通渠道。此外,良好的信息管理需要了解数据政府(国家和地方),社区,和企业使用通知决定,这些利益相关者的能力建设,将数据转化为行动。

充分和及时的信息可以拯救许多人的生命。孟加拉国为例,建立了灾害管理信息中心,快速收集和分发信息只要大洪水,飓风或其他重大气候事件发生。尼泊尔的水文和气象部门也有类似的系统,提供及时的通过预警警报气候信息。必威官网是真的吗

4所示。优先考虑和实施行动

作为气必威官网是真的吗候影响加强,国家机构必须加强他们的能力不只是理解风险和vulnerabilities-but把理解采取行动。这需要确定适应措施的能力,衡量它们彼此,优先考虑最战略和可持续的方式前进,然后实现适应行动。可以有多种方法来设置优先级,但他们应该是透明的,基于评估,涉及广泛的利益相关方参与,包括考虑优先领域之间的权衡。国家也必须有工具来评估是否,何时何地现有系统可能不再是可行的在气候变化的背景下,以及采取何种行动。必威官网是真的吗

虽然国家大踏步创建流程,评估选择,他们往往很难产生具体可供选择的解决人口特定气候风险或威胁。必威官网是真的吗资助者因此发挥重要作用在建设国家的能力来识别和设计可能的解决方案。例如,卢旺达是使用国际金融评估其茶和咖啡行业风险使用最新的气候模型,然后选择干预措必威官网是真的吗施,补充国家计划和优先级。

授权国家和地方利益相关者

这种激进的改变世界的方式方法的发展,而不应仅是中央政府的责任。相反,政府资助者的支持将需要让国家和地方利益相关者的决策过程。使社区计划并采取适应的决定为他们最了解的场所和环境将会增加他们在长期气候顺应。必威官网是真的吗但这也意味着国际资助者必须接受更多下放决策,并允许资源管理在当地的水平。尽管资助者经常强调本地输入需要适应提议,同意基金项目管理和实施由当地演员需要改变心态和制度结构。

已有模式的融资方法,允许下放决策(见下面的框)。做得好,这些方法可以鼓励和包容的管理更有效,同时提供适合的上下文相关性质的灵活性适应。必威官网亚洲体育下放的方法也为适应移动国家对融资项目,而不是实现社区内一次性的项目。这是关键,如果我们想做适应的规模是必要的。

出资人合法引发担忧,这样的方法,比如不知道具体项目资金提供一个适应基金或计划将被用于。GCF等,也有担忧如何确保所有活动支持气候顺应和跟踪资金是如何使用的。必威官网是真的吗

然而,解决方案是现成的。例如,部门提出这样的计划可以为任何投资或融资决策创建标准,如需要支持的类型的活动,以及应用这些标准的过程。在多变量的情况下,这些参数可以专注于本地如何实现基金将决定其活动的气候原因。必威官网是真的吗

当地政府、投资者和利益相关者合作在这些问题上,特殊的气候基金可以用他们的专业知识来帮助各方旗开得胜。必威官网是真的吗

以身作则:专门的气候基金必威官网是真的吗

专门多边和双边气候基金必须使用他们的授权领导的方式的方式发展。必威官网是真的吗他们可以在两个重要方面。首先,通过构建国家气候融入能力发展,上面描述的方式。必威官网是真的吗其次,通过与政府合作模式和规模项目具有较强的气候基本原理和下放决策。必威官网是真的吗

有一个真正的和紧急的机会使用专用的适应金融做这两个事情。通过GCF通灵,适应基金,最不发达国家基金,特殊的气候变化基金试点气候顺应和双边的来源,这些资金可以用来帮助建立意识,能力和专业知识行业专家和经理如何考虑气候风险和漏洞必威官网是真的吗。这反过来将有助于官员决定何时调整一个项目或者程序,使之更适应气候变化的,当它是明智的放弃计划项目或计划,当需要更多的变革方法。必威官网是真的吗

建立这种能力是一种战略和有效的使用专门的资金。它会适应发展机构和系统的血液在构建气候顺应为开发活动相对更大的资金池。必威官网是真的吗然而,这并不意味着适应资源只能用于构建意识,能力和专业知识的行业专家和管理者。

必威官网是真的吗气候基金也有优势展示下放适应方法如何在工作中与他们,因为他们已经有了一些经验。例如,适应基金提供资金南非国家生物多样性研究所小额赠款用于基于社区的适应的工具。同时,GCF已经分配了2亿美元的“增强飞行员的直接访问,”,鼓励国家机构提出与下放决策程序。纳米比亚的环保投资基金和安提瓜和巴布达的环境使用这个试点项目得到分配的资金在当地的水平。

如果气必威官网是真的吗候基金,通过指导,优先级和融资决策,支持一个更综合的方法来适应和发展,如果国家产生提案,支持这一转变,供给和需求可以调整到一个更好的方法缺乏适应美元。

时间结束Adaptation-or-Development辩论

气候影必威官网是真的吗响加强在全球的每一个角落,是时候让国际社会停止讨论之间的差异适应和发展。相反,我们必须确保国家和资助者所做的选择和投资都是可持续发展和气候变化响应迅速。必威官网是真的吗

资助者和国家当局需要考虑紧急转移的方法,基于三个重点。总的来说,我们需要加强我们的能力,建立良好的气候依据。必威官网是真的吗我们需要建立国家能力理解气候风险和漏洞,协调、管理和使用信息,优先考虑和实施适应选项。必威官网是真的吗我们需要让国家和地方利益相关者通过下放决策。虽然有些资助者和政府也开始采取这种方法,我们需要加快速度和规模,并使做开发不同的规则没有例外。只有这样我们会有机会保护弱势群体从气候中断和实现全球可持续发展愿景。必威官网是真的吗

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作者要感谢劳伦Sidner的贡献,劳伦斯•麦克唐纳莱昂纳多Martinez-Diaz,波利勇士,尼莎Krishnan,马克·罗宾逊Moushumi乔杜里,Kathleen Mogelgaard Heather McGray丽贝卡·卡特,曼迪巴内特,Raju Chhetri,在准备这个评论。作者还要感谢气候正义韧性基金支持这项工作。必威官网是真的吗