概要

中国迅速城市化带来的交通拥堵及其高社会经济成本迫使人们对交通拥堵和减少运输部门的排放需求迫使人们的需求降低了政府的议程。北京,上海,杭州和苏州等几个中国城市正在考虑通过低排放区(LEZ)(LEZ)和拥塞收费(CC)政策来减轻这些日益增长的空气污染和交通拥堵问题。根据北京市政运输委员会(BMCT)的政策要求,世界资源研究所(WRI)与北京运输学院(BTI)合作,对伦敦,新加坡和斯德哥尔摩成功经验进行了全面而彻底的研究,这些研究必威官网手机版已启动LEZ/CC,分析着重于准备阶段,计划设计,技术,公共交流,实施和管理以及政策效果。本工作论文讨论了可以应用于中国的实践,旨在解决缓解和减少排放的努力方面的问题和挑战。

执行摘要

本文是根据对LEZ/CC政策专家的访谈以及在伦敦,斯德哥尔摩和新加坡学习期间进行的观察而开发的。它旨在帮助读者了解LEZ/CC政策如何减轻空气污染和温室气体(GHG)排放。本文解决了以下问题:

  • 引入LEZ/CC计划的主要挑战是什么?
  • 利益相关者表达了什么主要问题?
  • 是否有任何补充测量来支持LEZ/CC方案?
  • 如何通过公共交流改善公众接受?
  • 选择LEZ/CC执法技术时要考虑的主要因素是什么?
  • LEZ/CC计划产生了什么好处?

对伦敦,新加坡和斯德哥尔摩成功经验的分析为中国背景下的决策者提出了以下建议,以促进中国的Lez和CC的实施:

1.国民政府

  • 国家政府应以明确,一致的方式将当地LEZ/CC计划的目标与国家运输策略相结合,并通过有利的立法,法规和政策来支持实施当地政策。

2.市政府

  • 市政政府在实施LEZ/CC计划之前应设定明确而强大的目标。
  • 地方政府应进行综合研究,重点是实施细节,例如收取费用和目标。
  • 收入的分配应致力于运输系统的改进,该过程应透明。
  • 适合当地情况的实地预期技术为成功实施提供了最大的机会。
  • 公共交流策略应有效,并更新以考虑公共反馈,并使公众沟通能够提高其政策可接受性的目的。
  • 在实施之前,应制定一套完整的互补测量,可提供可行的替代旅行选择并减轻计划的潜在不受欢迎的影响。