执行概要

本指南提供了地方政府在世界各地的城市和其他城市领导人背景,指导,和工具来促进建筑节能行动在他们的社区。主要目标受众是地方政府官员在城市地区。

高效buildings-those高效利用自然资源是实现可持续发展的关键:他们使经济、社会、和环境的机会,创造了所谓的“三重底线”的好处。

• 经济发展:建筑负责全球32%的能源消耗和四分之一的全球人为有限公司₂排放。¹能源成本可以是一个重大的负担一个家庭或业务预算。通过建筑节能措施提高能源效率有可能减缓发展中国家的能源需求的增长,到2020年超过一半。每增加1美元花在能源效率避免超过2美元,平均花在能源供应的投资。²为其他战略投资建设效率释放资金,帮助城市政府面临多个竞争稀缺的金融和人力资源的要求。³
• 社会发展:目前的预测表明,世界上66%的人口到2050年将生活在城市。⁴建筑形式的城市景观。今天有一个巨大的机会来塑造明天的城市和建筑,避免低效率的“锁定”应用资源有效的规划和设计建筑和城市环境。在未来的几十年里,这些城市面临着快速城市化,建筑发挥越来越多的作用。高效的建筑可以帮助改善数百万人的生活质量,因为他们通常是高质量的建筑,以更大的舒适和改善室内和室外空气质量。能源效率可以进一步延伸现有的电力资源,帮助提供更好的能源获取,可靠性和城市居民的安全。
• 环境可持续性:国际能源机构(IEA)的一项研究表明,如果在全球范围内,实现建筑部门能源效率措施可以提供有限公司₂排放储蓄高达58亿吨(Gt)到2050年,温室气体排放量降低83%低于常态的场景。⁵今天大部分的这些技术商业化,他们中的许多人在相对较短的投资回收期带来积极的财务回报。⁶

快速的城市化在世界的很多地方会导致建筑环境的前所未有的扩张。今天选择了关于如何构建、设计和操作这些建筑会影响城市服务和宜居性几十年了。高效、高性能、生产性建筑在创造可持续的城市,将是一个主要因素,反过来,导致区域和国家层面的可持续发展目标。

地方政府可以影响效率的新的和现有的建筑在他们的社区业主/投资者,召集人/主持人,或监管机构。他们可以部署一个各种各样的政策选择,从设定目标和以身作则实现代码和系统性能,提供财务和非财务激励和支持利益相关者追求建筑的方式改善的商业理由或融资能源或水效率。

效率目标应该连接到特定的地方政府和社区的重点,确保政府和公民优化,最小化,或管理水、能源、和浪费,适当的。政策和程序可以支持高效利用资源提供加热、冷却、照明、生活用水,以及经营电器和设备安装或用于建筑。这份报告作为参考指南对于识别和优先级适当行动,推进社区和组织的效率。

政策设计过程融合多方利益相关者、综合规划努力可以是一个有效的工具。综合规划,从事建筑行业将帮助治理、政策和决策。必威官网亚洲体育集成构建广泛的城市规划活动的效率还可以帮助制度化效率策略在不同的部门在一个政府。

政策可以让所有参与者的利益的实现成本效益效率选项在每个阶段的建筑的生命周期。这些阶段和他们的关系到能源和资源性能包括以下:

• 土地使用和其他城市规划决策之前和之后都可能影响建筑施工提出了。政策已经确定建筑设计的许多方面。城市规划作为一个约束在私人开发,也许是为了改善健康,安全或其他所需的一个城市或社区的特征。结合城市规划与能源和资源规划提供了一个独特的机会来加快建立城市环境效率。
• 设计和施工过程包括选址、方向、形状和高度的建筑以及建筑的材料和设计特点。这些因素,施工过程的质量,将决定室内和室外舒适和建筑物的能效。
• 当建筑是拿出出售或出租,开发人员,房地产经纪人,评估师、所有者和银行应该能够考虑建筑的房地产价值评估的效率。此外,未来的运营成本,包括能源使用,应该是一个因素在银行的贷款评估的潜在买家。
• 构建新的租户空间在现有的建筑创造了一个机会,投资于高性能、资源有效的选项,包括照明和能源控制系统。
• 租户和业主正在进行操作和维护决策。这些决定设置时间表加热或冷却设备频率调谐up-affect资源使用情况,并提供一个机会来提高效率。
• 现有建筑定期需要一个效率改造升级设备,装修设计,确保建筑系统表现良好,能源和水资源高效。改进空间加热、通风和空调(HVAC),水加热,保温,水装置、控制系统和照明的能源是常见的改造措施。
• 最后,建筑可能经历主要重建,或者被识别解构或拆除开始循环一遍又一遍,寻找效率提供了新的机会。

多个建筑节能存在障碍,这可能使投资效率较低的优先级。更具体地说,地方政府往往面临一个“效率差距,”可以被定义为技术上的区别可能储蓄,储蓄,很容易实现。提高效率的障碍已经很成熟,虽然他们的严重性不同国家和城市之一。⁷障碍包括市场、财务、技术、制度、和awareness-related问题,可以预防或阻止人们进行效率投资。政策可以帮助克服这些障碍时使所有参与者的利益在建筑的生命周期的每个阶段为了追求建筑节能(参见图ES.1)一个令人信服的选择。政策包可以用于目标关键能源效率在任何给定的市场壁垒,桥效率差距,并创建一个机会扩大和投资效率的解决方案。

图ES.1 |过桥了效率更高的建筑

对地方政府的行为选项来提高能源效率的建筑环境分为八类:

1. 行动1:建筑节能法规和标准监管工具,要求最低的能源效率水平的设计、施工和/或新的或现有的建筑物或其系统的操作。当精心设计和实施,规范和标准可以有效降低能源费用在建筑的一生。
2. 动作2:效率提高的目标减少能源的目标,地方政府可以设置,在全市社区层面,或应用于自己的公有或租用建筑物。市政府还可以引入自愿目标来鼓励私营部门。
3. 行动3:性能信息和认证使业主、管理者和使用者进行能源管理决策。透明的,及时的信息允许决策者和市领导对目标测量和跟踪性能。建筑性能的政策的例子包括:要求能源审计,系统调试,形式化评级和认证程序,实现能效信息披露要求。
4. 操作4:激励机制和金融能源效率项目可以帮助克服经济障碍,比如前期成本和“分裂相关激励措施。”的y include grants and rebates, energy-efficient bond and mortgage financing, tax incentives, priority processing for building permits, floor-area allowances, bond and mortgage financing, revolving loans, dedicated credit lines, and risk-sharing facilities.
5. 活动5:政府领导以身作则涉及政策和项目由政府作为一个例子来创造更大的/接受有效的建筑市场的需求。这种方法可以采取改善公共建筑的形式的股票,公私合作试点项目,设定雄心勃勃的能源效率标准和目标,鼓励或强制采购有效的产品和服务,和刺激能源服务公司(能源管理公司)市场通过市政能源性能承包(EPC)招标。
6. 活动6:私营业主,经理,和主人参与包括技术项目,帮助构建利益相关者激励。包括当地的合作伙伴有效的建筑,“绿色租赁”指导,和行为比赛和颁奖等机制,通过自助终端或计算机显示器,用户反馈信息和实施战略能源管理活动。
7. 行动7:技术和金融服务提供者参与可以促进发展的技能和商业模式来满足需求,加快效率。这些包括技术劳动力培训、采购官教育对性能收缩,参与金融行业帮助标准化投资条款,降低交易成本,建立循环贷款基金或专门的信贷额度,并考虑公私风险共享设施的投资。
8. 行动8:使用工具可以提高对能源使用数据的访问和支持工具的努力使顾客更节能。这些项目包括能源使用数据访问、公用事业公益基金、票据融资、收入脱钩,和需求响应项目,等等。

个人策略可以加强和相互补充。城市规划者或官员可能改善结果和影响为一组集成的考虑和规划,通过建筑行业相关政策行动计划或政策措施。本指南旨在帮助这样一个计划的发展。一项行动计划的关键步骤包括确定目标,确定治理的过程中,与当地技术专家合作,获得融资,调动利益相关者,和跟踪进展。必威官网亚洲体育

政策制定者面临的核心问题是如何开始使用建筑节能及相关政策的发展。一个建议是定义如下(见图ES.2):

• 什么工具可以用来加速节能建筑
• 如何政策和程序可以支持,加快效率的建筑
• 谁可以利用节能建筑的加速度

图ES.2 |表明采取行动路线图建设效率

什么?

• 回答这个问题的必要的第一步“什么?”评估和理解一个城市目前的制度和法律环境和框架,构建股票和能源使用数据可用性,和关键利益相关者(范围)。
• 下一步是把重点放在选择的目标和目标。应该大胆和雄心勃勃的目标。城市可以选择设置广泛的目标在节约能源方面,有限公司₂减少或其他特定的利益。一个目标还应该包括一个明确的时间表。
• 设计一个策略将建筑环境更节能,然而,成功不是一个简单的过程,它要求优先级。

如何?

• 一个行动计划的重要组成部分“如何?”一步,因为它有助于建立目标和协助的过渡计划的实现。一个健壮的行动计划将包括一组性能指标允许决策者评估进展。
• 确定当地的能力需要开发是很重要的。劳动力的早期识别能力的优势和差距可以通知技术支持措施和培训可能需要相关执法方面,法律事务和技术知识。
• 投资时间和资源在金融途径的设计是至关重要的成功实施一揽子建筑节能政策。没有质量的融资策略,这些行动不太可能提供多变化。

谁?

• 这个问题“谁?”有助于建立利益相关者需要参与这一过程中,和他们的角色。
• 作为这个过程的一部分,地方政府可以通过思考自己的机构。成功实现通常需要大量的市政部门之间的协调以及与省/州和国家政府。政府部门采取行动时往往出现问题或部门不一致。为了解决机构的挑战,并确保正确的能力,它有助于指定关键角色和球员在规划过程的早期。
• 多方利益相关者的创建过程允许城市识别需求和兴趣的不同组织和促进早期评估程序或政策的可行性。利益相关方参与可以进一步为促进合作关系与行业人士和驱动程序验收。等监管要求的情况下强制建立审计,它还鼓励更高的合规率。
• 当政策失败或表现不佳,缺乏明确的权力或责任往往是罪魁祸首。必须充分注意到治理结构支撑项目。必威官网亚洲体育为了定义一个治理框架,需要定义在政府将负责必威官网亚洲体育哪些部分的行动计划。

最后,以确认政策目标是否达到,政策制定者应该包括在他们的计划指标和评价方法跟踪进展。建筑节能行动的结果可以在这座城市被跟踪,政策、建筑,甚至building-occupant水平。

一套工具,专注于建筑节能政策和技术评估,在市场上是免费的。政策工具可以帮助市政决策者通过政策周期和有效地实施政策包,虽然项目工具帮助设计一个建设或改造建设项目,计算建筑物能源性能,评估潜在的储蓄。

总之,尽管没有一个政府政策或程序可以驱动转型向更高效的建筑就其本身而言,一个聪明的政策和其他相关行动的组合可以帮助改变建筑是更高效的随着时间的推移,提供很多好处城市及其居民未来几十年。

第一章

建筑环境和可持续发展

关键的外卖

• 高效的建筑可以促进经济、社会和环境的目标。
• 设计、施工、操作、和改造建筑大贡献者一个城市的经济和当地就业。建筑节能创造了许多直接和间接的就业机会高技能和低技能工人提供能源相关产品和服务。
• 高效的设计和施工技术可以大大提高能源访问和负担能力对贫困居民的城市。能源,尤其是电力、等许多基本服务是基础教育,干净的水,和质量的医疗保健。
• 建筑节能有可能显著降低能源需求和相关的温室气体和其他污染物的排放,特别是在发展中国家和新兴国家。

建筑如何造福于三重底线吗

可持续发展意味着有能力提供的人今天以及未来几代人的三重效益经济进步、社会公平和环境保护。在这种背景下,可持续建筑设计被认为是那些与经济、环境、社会影响mind-fostering可持续生计;最小化所需输入的能量、水和食物;和减少废物输出热量,空气污染,温室气体排放,水污染。

经济发展

考虑到大型建筑在城市经济中扮演的角色,构建效率可以提高和创造新的就业机会,通过能源生产率提高当地的竞争力,加强城市的经济和气候弹性。必威官网是真的吗高效的建筑还可以显示改善财务表现,由于租赁或销售费用,这样的建筑可以命令,以及通过提高入住率。2015年全球房地产可持续发展指标(GRESB)研究中,覆盖61000建筑主要集中在北美、欧洲、澳大利亚、和亚洲,发现排名更高的可持续性与卓越的财务业绩方面的资产收益率和净资产收益率。³

效率作为创造就业的司机

建筑物的设计、施工和改造大贡献者当地经济活动和就业。建筑业占世界GDP的10%和10%的劳动力,在新兴市场,据估计,它将在2025年占GDP的16.7%。⁴更加有效地利用建筑,创造更多的经济机会和就业在建筑业和建筑行业的供应商之一。例如,欧洲市场的研究估计,提高建筑节能要求实现欧洲能源效率增加27%到2030年(与2005年的水平相比)将导致二百万个新的工作岗位。⁵改造的另一项研究估计,40%的美国的建筑物会导致至少600000名额外,长期工作。⁶更大的影响是其他地方经济部门和员工福利,节省建设运营成本,然后可以在经济的其他方面。⁷

提高能源效率

“能源效率”的概念,认为单位的经济如何更有效地使用能源资源产品,一般测量单位国内生产总值能源消耗。增加全球的能源生产力的提高从大约1.5到3%每年有可能减少全球化石燃料的使用,在2030年超过2万亿美元,并可能在2020年创造超过600万个工作岗位。⁸住宅和商业建筑占大约34%的提高能源效率的机会。相比其他行业,建筑行业最大的未实现成本效益的能源和排放潜力储蓄(见图1.1)。⁹

改进的弹性和能源安全

能源中断可以给城市带来重大风险。极端天气会影响建筑物由于增加了接触热的和冷的温度和/或访问和可用性的能源和水的变化。中断可能发生由于极端天气事件,老化的供应基础设施,或在供求失衡。中断时间过长可能导致重大不利的经济和人道主义的影响。¹⁰城市建筑可以发挥重要作用,帮助市民和企业提高应对气候变化的和潜在的能源供应中断通过减少总需求,以及需求高峰在极端天气事件,和通过保持室内环境宜居在能源供应中断(见1.1)。必威官网是真的吗¹¹

社会发展

高效的设计和施工技术可以显著提高能源访问和负担能力对贫困居民的城市。能源,尤其是电力、等许多基本服务是基础教育,干净的水,和质量的医疗保健。能源供应不足或条款可以威胁到经济发展和社会福利,阻碍城市的竞争力,提高城市壁垒消除贫困。国际能源机构(iea)估计,27亿人依靠传统生物质用于做饭,估计有12亿人用不上电。¹²而大约80%的人没有在农村地区,大量的城市居民仍然遭受供应质量差,其中包括诸如可靠性、安全性、和支付能力。¹³许多人有电是低收入和服务不足。组合的收入水平低,能源价格高企,住房质量差可以迫使家庭选择足够的能源服务和其他必需品。¹⁴

图1.1 |经济缓解潜在的行业,2030年

注意:“低成本”减排=碳价格< 20美元/ tCO₂情商。媒介成本的碳减排=价格< 50美元/ tCO₂情商。“高成本”减排=碳价格< 100美元/ tCO₂情商。
来源:联合国政府间气候变化专门委员会。2007年。2007年联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告:气候变必威官网是真的吗化:综合报告。”4.3减轻选项。”

高效的建筑可以帮助增加低收入居民获得能源和减少能源贫困,导致改善健康、生产力,和安慰。节能房屋的居住者可能会花更少的钱在照明、取暖、或冷却,导致更多的消费能力购买食物和其他重要物品。

最好的利用现有的供应改善能源至关重要,特别是在高速发展的国家,如巴西、中国和印度,能源需求快速增长可能超过了昂贵的能源供应的扩张。¹⁵提供负担得起的高效照明、电器和恒温服务可以扩大和更可靠的能源获取的政策工具,因为更高效的建筑和家电允许可用千瓦时延伸为更多的人提供优质的能源服务。¹⁶访问包括考虑问题如何包含在非正式定居点在城市效率的努力,所以很低收入或脆弱的居民也可以受益于较低的资源使用和相关福利。

环境和健康

建筑使用大量的资源,包括能源、水、和建筑材料。的环境影响建筑环境与节能建筑可以最小化,以及环保的选址决策,材料选择、水的利用和废物管理。此外,节能建筑有助于更好的室内和室外空气质量通过减少污染和改善通风,导致健康和经济效益。

减缓气候变化必威官网是真的吗

今天,建筑和使用的能源是负责四分之一的所有气候变化导致的温室气体排放,并在一个常态情况下这些排放将继续增长。必威官网是真的吗¹⁷这一趋势最明显的在亚洲的发展中地区,拉丁美洲,非洲和中东地区,如图1.2所示。

据国际能源署(IEA),低碳和节能加热,冷却,建筑外壳,和照明,加上系统控制技术的建筑,有可能减少CO₂排放量5.8吨,到2050年,83%的降低排放量低于常态的建筑行业。¹⁸今天大部分的这些技术商业化,他们中的许多人在相对较短的投资回收期带来积极的财务回报。¹⁹尽管如此,需要强有力的政策来创造经济条件,使这样一个过渡到低碳建筑。

图1.2 |建筑行业当前和预计排放量世界地区

来源:杜,Stephane de Ia街,林恩价格。2008。“行业趋势在全球能源使用和温室气体的排放。“能源政策(36)4:1386 - 1403。

资源效率

可持续建筑超越狭隘的定义能源效率和其他环境影响最小化。建筑对环境产生影响,从土地利用决策规划阶段,选择设计和施工期间的材料,能源和水的使用在建筑的生命,和管理中产生的废弃物。在全球范围内,负责近40%的建筑能耗(包括用电量的60%),12%的用水量,40%(按体积),产生的废物和材料资源使用的40%。^20.在城市,建筑占用土地面积的50%或更多。²¹效率的策略,考虑建筑所使用的所有资源可以帮助优先行动,减少多个资源的使用,减少成本,同时加大资源储蓄(见第二章:建筑实现可持续城市化的作用)。

建筑物的选址对环境具有直接和间接的影响。直接影响源于选址决策,影响建筑的沉积物和侵蚀影响,和雨水径流控制。包括建筑的建筑材料和足迹如何影响“城市热岛效应”是指城市的气候变暖的结果不受(黑暗)如沥青和混凝土表面,吸收和吸收热量来自太阳的辐射。间接环境影响遵循从决策决定:是否选址建设关于太阳能取向,自然加热和冷却,日光和最佳的使用,从而减少能源需求;建筑是否位于接近服务,雇主和其他目的地;是否有公共交通,走路和骑自行车基础设施。这些“效率”位置的选择影响交通方式可供住户和由此产生的交通能源使用。²²他们还确定该网站获得高质量的分布式能源如太阳能和地热能。

改善空气质量、健康和舒适

在室内和室外环境空气质量可以通过建筑的效率提高。城市居民绝大多数时间都在建筑,但室内空气质量在人们的房子可以比室外空气质量差。污染物的浓度在某些建筑是两到五倍²³比在户外,影响发展中国家人口的问题特别依赖于室内燃料燃烧取暖和烹饪。²⁴这些“病态建筑“损害他们的居住者的健康。正确地实现效率的提高可以显著提高室内环境健康。²⁵

在室内和室外环境空气质量可以通过建筑的效率提高。城市居民绝大多数时间都在建筑,但室内空气质量在人们的房子可以比室外空气质量差。

每年大约有330万人的死亡是由于能源相关室外空气污染,曝光率最高的发展中城市。²⁶燃烧化石燃料用于发电的室外空气污染。因为建筑是城市中最大的电力用户,降低建筑物能耗可以减少化石燃料污染所导致的发电。减少这些污染物可以减少疾病如哮喘和肺癌的发病率,以及降低过早死亡的速度,节省不仅生活,而且金融和社会的医疗成本和损失的生产力。²⁷

高效的建筑也可以帮助创造更健康、更有生产力条件通过支持更加稳定和舒适的室内环境,用更少的草案从窗户,墙壁,地板在寒冷气候,更好的遮阳和通风,以减少热侵蚀在炎热的气候。必威官网是真的吗所有的这些好处导致住户的生活质量改善。

第二章

建筑实现可持续城市化的作用

关键的外卖

• 快速城市化和扩张的建筑环境创建一个主要挑战以及一个巨大的机会来塑造明天的城市和建筑。
• 建筑是长寿的结构和建筑的选择在今天将影响城市服务、环境宜居性,几十年了。
• 高效、高性能、生产性建筑将主要贡献者可持续城市的解决方案。今天许多高效的技术和实践可以部署。
• 建筑是城市系统的重要组件,物理结构,社会和经济服务的提供者。提高建筑物能源效率是一个最快的和最有效的方法来实现经济、环境和社会效益为城市居民。
• 如果建筑在城市的效率提高,向外辐射的影响和城市能源和资源系统的性能可以加强在地区和社区尺度。

城市化的挑战和机遇

2008年,历史上第一次,超过一半的世界人口,3.3人居住在城市,城市化率最快的发生在新兴经济体。城市居民的数量预计将增加到63亿到2050年,城市人口规模前所未有的增加在非洲和亚洲最大的(见图2.1)。

快速城市化意味着建筑建设的快速增长,今天创造了一个巨大的机会来塑造明天的城市和建筑。¹据预测,面积约等于世界上60%的当前股票将建总建筑或城市重建,到2030年,主要是在发展中国家或新兴国家如中国、印度和印度尼西亚。²城市化也与财富的增加和消费的产品和服务,包括能源。

在新兴经济体,如印度,70 - 80的2030年建筑环境尚未建立,³有巨大的潜力来实现一流的建筑实践在当前新建筑为了避免“锁定”几十年的低效率和更昂贵的装修。在大多数发达经济体,改造现有的建筑提供了最大的机会,因为大多数建筑将构成城市环境在2030年之前已经存在。像纽约这样的城市这一比例高达85%。⁴然而,发达国家和发展中国家都需要专注于建筑环境的可持续性。

图2.1 |预测城市人口占总人口的比例,从1990年到2050年

来源:2014年联合国。。2009年世界城市化前景,2014年修订。

构建方法、材料和技术是建筑节能的重要组成部分,但在建筑选址和与周边城市的关系也是至关重要的因素在建筑为城市的效率。建筑共存与其他目的地运输和方便的由多个模式可以显著改善服务和经济机会,提高安全性,降低运输成本、拥堵,排放。

城市化的巨大的变化,经济增长和经济发展带来的城市环境意味着城市真正在十字路口。他们可以选择“锁定”低效的建筑将被证明是更昂贵的从长远来看,或者他们可以选择追求资源节约型城市未来。今天有一个明确的需要设计政策和市场,使具有成本效益的,低碳的机会。

城市建筑的重要性

在全球范围内,城市居民花大部分的时间在建筑物。在美国,人们平均花费90%的生活在建筑物。⁵全球平均水平还不高,但由于城市化和经济发展。我们今天选择建筑对资源利用和城市服务会产生长期的影响,因为如图2.2所示,主要耗能投资的建筑寿命最长的。

建筑因此城市系统的关键组件作为物理结构和社会和经济服务提供商可以通过制度选择的影响。构建效率,包括建筑与城市的互动形式,交通、能源系统,应考虑作为战略的一部分,城市规划努力,基础设施投资、城市治理。必威官网亚洲体育

建筑可以从贡献者不可持续的资源消耗和城市服务不足的问题成为解决方案的一部分。

图2.2 |能源消耗设备和基础设施的经济寿命

来源:国际能源机构(iea)》2013。过渡到可持续建筑:策略和2050年的机会。

建筑作为城市能源和资源系统的关键元素

城市可以被理解为一个系统的能量和资源流动。这个系统的元素从能源到转换、分配和使用。每个扮演特定的角色在促进能源通过系统的流动,从全球范围到城市,地区,建筑物和另一端使用,和个人。能源系统也与其他城市水等资源系统和服务条款,运输、城市形态和建筑。

图2.3 |成分和尺度的城市能源系统

来源:适应作者的罗德里戈·沃克Villarroel未发表的研究和世界资源研究所的Benoit勒费弗,2015。必威官网手机版

除了能源大户,建筑是水和材料的重要用户。有很多建筑决策,可以提高城市水系统的水效率,包括安装低流量水龙头、卫生间、淋浴、洗衣机,修复泄漏。此外,屋顶集水区可用于收集雨水用于灌溉,减少径流,减轻城市雨水管理系统的压力。许多这样的节水措施进一步提高能源效率,由于减少了能源需求的治疗,输送或加热水。提高能源效率还可以降低水需求相关用水冷却的发电厂和化石燃料发电中提取。这些关系通常被称为水能联系。⁶此外,材料用于构造建筑和室内设计家具和地毯等元素可以产生较低的能源需求和可持续采购。从建筑垃圾和日常操作可以最小化和回收初始建设或者重大改造期间,每天。

如果建筑物的效率提高,向外辐射的影响和城市能源和资源系统的性能可以在更广泛的增强,尽管相互依存,鳞片。

建筑是城市能源系统的核心,因为大部分的系统设计。如果建筑物的效率提高,向外辐射的影响和城市能源和资源系统的性能可以在更广泛的增强,尽管相互依存,尺度(见图2.3)。

图2.4 |两个投资路径在高性能建筑可持续能源

注意:大小的圆圈代表相对投资成本。
来源:作者。

1. 建筑/最终用途范围:更高效的资源利用和管理资源的能力消耗建筑提供多种居民和建筑的所有者。除了节能措施,现场能源如太阳能光伏电池可以减少电网的需求,并现场雨水收集,存储和重用可以减少雨水基础设施需求。
2. 区规模:集成构建系统的地区,例如,通过使用微型电网和集中供热和制冷,使更多的现场资源管理、生产、和存储,提高了性能和韧性。
3. 社区(城市或地区)规模:构建资源需求的减少或避免等上游地区尺度上具有重要影响的基础设施和医疗费用。这些影响可以造福整个社区。城市设计和建筑与周边城市环境的关系(尤其是紧凑型发展和混合使用社区和城市建筑的尺度)可以减少需要街道照明和交通等服务,并降低能源需求和相关的排放的公共基础设施。

一些城市,特别是在美国和欧洲,现在的目标(即“零”建筑。建筑,生产尽可能多的能源消费在过去的一年)或“网络积极”建筑和地区,它有能力提供能源、水和其他资源和相关服务而不是纯粹的消费者资源。实现零能耗建筑高效,满足其剩余的能源需求通过现场生产。⁷

实现零能耗建筑或其他类型的高性能建筑需要一个高水平的建筑节能(基本元素),通常三个额外的技术和实践的一个或多个:

• 分布式/现场可再生资源集合或generation-capturing可用,现场通常可再生资源(如太阳能或雨水)来补充或替代资源进口建筑或地区之外。
• 地区能源微电网或智能网格系统,使管理,共享,或交易在地区范围内的资源根据实时需求。
• 资源存储系统,使能源或其他资源保存供以后使用的高需求或短缺。

最大化使用建立建筑节能技术和实践允许将这三个其他领域投资减少,降低成本的高性能建筑(见图2.4)。

过渡到高效、高性能的建筑在追求高性能的城市不是一个简单的任务。它需要协调行动的许多决策者和利益相关者参与管理建筑环境。

第三章

地方政府的作用在塑造宜居城市

关键的外卖

• 决定建筑在城市地区都是由公共和私人的演员与不同形式的正式和非正式的权力。多方利益相关者,综合规划是一种有效的工具来支持建设部门治理、政策和决策。必威官网亚洲体育
• 地方政府有多种机制可用来影响效率的建筑在他们的社区。地方政府可以作为所有者/投资者,召集人/协调员,和监管机构。
• 建筑节能可以集成到全市经济发展计划,资源安全、减少污染、可持续发展,或其他问题。

决定建筑在城市地区都是由公共和私人的演员和正式和非正式的形式的权威。地方政府普遍持有权威采取和/或实施政策影响建筑效率从土地利用规划、设计和施工,通过出售或租赁demolition-but方法深受指导或省级和国家政府的需求。传统上,地方政府行为影响建筑行业活动一直集中在土地使用规划或健康和安全,很少关注经济或环境的影响建筑的决定。

省或国家政府负责许多其它领域的政策与建筑能源或其他资源的使用。两个重要的例子包括能源公用事业监管和技术规格的家电市场上和其他建筑组件,包括资源的使用效率。

虽然地方政府的最明显的体现是“城市”,其治理的影响可能是有限的,它从城市存在着很大的差别。必威官网亚洲体育升值的细微差别的决策在一个城市或大都市,城市适当的定义更广泛的比它的政府和理解各种各样的利益相关者的贡献和影响。当然,治理不仅是关于机构;必威官网亚洲体育个人在政府和企业的领导是至关重要的实现实践或政策的任何改变。在一些城市,政府扮演小角色在塑造建筑部门多多亲近,因为能力有限,监管捕获由私营部门的利益,或放任政策治理主要是私营部门。必威官网亚洲体育

除了当地政府,公共部门对建筑的影响是相互作用的结果公共当局的政策和实践从不同的领域和层次的政府在一个城市,地方地区和国家。同样重要的是不同政府部门之间的相互作用在一个级别的政府,如建筑部门和规划部门之间。目标之间的对齐和领域内政府和有效政府人员相互交流如何澄清或迷惑的环境决定建筑。

私营部门参与者通过他们的投资,影响建筑在城市设计、建设和管理的选择,和行为。他们的决定是由经济学、公共政策、社会规范,以及任务,愿景、领导人和政策的个别企业和家庭。这些决策是公共部门的决策者常常试图影响,就像私营部门参与者试图影响公共政策转变他们有利的决策环境。私营部门的演员与一个明显的对建筑的兴趣部门包括业主、投资者、建筑师和建筑公司。也认识到其他私营部门的利益相关者是很重要的,不积极或定期参与决策对建筑,但却有重大影响或能够提供提高决策能力或专业知识。这些利益相关者包括住户和公民社会组织,如消费者和环保主义者或社会服务提供者。主要利益相关者群体参与城市治理的建筑物是在图3.1。必威官网亚洲体育

图3.1 |利益相关者参与治理的建筑必威官网亚洲体育

来源:作者和世界可持续发展工商理事会。2009。“改变了整个市场:能源效率的建筑。”

在世界各地,有相当大的变化的程度影响建筑物的公共部门与私营部门相比,影响由政府或利益相关者集团的每个领域。“行动能力”——特定的正式或非正式的权力赋予不同领域的政府和私营部门在澄清哪些动作是一个特别重要的因素是可用的演员。¹

对地方政府策略的影响

尽管城市建筑的复杂系统治理,国家的地方政府particular-still有多种机制可用来影响效率的建筑在他们的社区。²这些影响的机制可以根据分类一般由地方政府角色。当地政府可以作为:

• 老板/投资者;
• 召集人/主持人;和
• 监管机构。³

老板/投资者

地方政府投资,拥有和管理基础设施用于提供服务。这个基础设施范围从建筑(办公楼、学校、医院等)对水系统、户外照明、汽车舰队。在许多情况下,地方政府也提供一些投资的资产,他们可能没有直接的社会住房、交通基础设施等。这些实物资产提供了一个机会为地方政府通过采取行动来以身作则来提高能源使用效率直接控制(见第9章)。这样的行为,如果公开沟通,可以证明私人市场利益相关者和催化效率的价值更多私营部门的行动。此外,制度化资源效率为基本原则,政府如何采购公司指导方针,投资,资本资产管理和操作可以刺激市场效率的产品和服务,因此,帮助发展当地提供的能力。

召集人/主持人

地方政府的领导角色也可以用来启用自愿私人行动通过召开和规划合作与私营部门的领导人,以及项目应对行动的障碍。地方政府发挥独特作用在大多数社区作为一个中立的召集人和仲裁者在相互竞争的利益,但它也拥有潜在的监管。作为实体机构,地方政府也有一个永久的股份的社区和被控策划社区长期的利益。这个函数可以用来召集利益相关者对于建筑节能发展共同愿景,识别互利行为和催化作用。⁴

这样的努力组织行动可以帮助识别和培养“效率”冠军谁能使用他们的角色在社区领导。实践和商业模式的影响与大量持有少数业主以及主要的服务提供者,如建筑公司和管理公司,可以改变当地的市场预期和变换。房地产和建筑市场通常运行在一个大都市的规模,因此改善实践在一个城市区域的影响。地方政府与私人部门的合作可以实现或改进的自愿项目。社区驱动的努力促进节能项目可能会增加需求的服务和导致更高的参与率和节能水平。⁵

表3.1 |地方政府的角色、政策措施和典型的能力来实现

监管机构

地方政府有权制定或执行建筑节能法规和其他政策通过授权和激励的组合。尽管特定领域权威的因国家而异,甚至在城市,监管的土地使用和建筑施工和管理通常是在地方政府的管辖范围。土地利用规划和分区、商业和建筑许可,和城市代码的主要监管机制处理。具体机制用来促进建筑节能包括建筑法规;加快允许激励;财政激励措施;项目利用市政金融私人建筑;建筑性能目标;和要求能源基准测试,审计,系统调试或设备升级。⁶

各种操作可在每一个角色。⁷世界各地的许多地方政府已经采取行动;自2015年起,超过1700个建筑相关的行为已经被记录在66个最大的城市。⁸虽然相差很大,从一处到另一处细节一些行为通常比其他地方政府更大的控制,因此,容易实现成功。表3.1给出了广义,全球视角行为可用在光谱从地方政府更容易更难以实现。这些政策措施在随后的章节中更详细地探讨。

将建筑节能集成到全市的计划

多方利益相关者、综合规划是一种有效的工具来支持建筑行业治理、政策和决策。必威官网亚洲体育规划过程可以专注于建筑节能具体来说,或集成建筑节能作为整体的一个组成部分城市发展/气候行动策略实现全市的好处。必威官网是真的吗

建筑节能可以集成到计划侧重于经济发展,资源安全、减少污染、可持续性、或其他话题。这样的集成有助于制度化效率策略在所有地方政府部门作为改善城市服务接受机制。它还可能是一个不错的选择小城市感兴趣的提高建筑通过效率策略但无法投入员工专门建设效率。更广泛的计划的一个例子,其中包括建筑节能但主要集中在能源和建筑是开普敦的能源和气候行动计划(框3.1),坐落在其综合发展规划和相关综合都市环境政策。必威官网是真的吗计划主要针对减少开普敦南非国家电力供应的依赖,这是由于甩负荷的频繁实践不可靠。⁹

一些主要的城市在美国,欧洲和亚洲发展全市建筑节能计划。通常这样的计划大纲加速建筑节能的一个城市的长期战略,同时提供更多的结构和目的各种政策和项目进行吸收效率的建筑。该计划作为一个整体框架,一组全面的建筑节能措施,有时还加上可再生能源或气候的措施。必威官网是真的吗把这样一个计划可以帮助获得资金和人力资源实现建筑节能。纽约和新加坡提供全市建筑节能计划的很好的例子。纽约计划,”一个城市:基业常青,”专门链接节能改造目标改善社会公平和经济繁荣成果为低收入的公民。新加坡的“绿色建筑的总体规划”(框3.2)结合能源、水和环境质量,保护目标,以加快“绿化”新加坡的建筑物。

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第四章

政策路径改变建筑:桥接效率差距

关键的外卖

• 机会增加建筑的效率存在在每个阶段的建筑的生命周期。
• 在实现建筑节能面临着许多障碍;各种政策选择存在解决克服这些障碍,使市场效率差距。
• 从激励监管政策范围,易于设计和实现,不同和相对重要性作为地方政府推动的一揽子政策的一部分在城市水平。
• 城市可以制定自己的政策途径将建筑环境的方式适合他们,考虑他们的“行为能力”。
• 与利益相关方合作,利用他们的专业知识和独特的视角对发展中至关重要的政策是可行的实现和最低的成本提供最大的利益。

本章有助于市政府思考如何开发一个政策途径从愿景到行动逻辑,结构,和有针对性的方式同时解决关键障碍,目前可能阻碍吸收建筑节能在建筑生命周期的不同阶段。它还提供了洞察构建股票数据的重要性和政策优先级映射,进一步调整政策。

建筑生命周期

建筑常常开始自己的生活设计的想象力房地产开发商/投资者和建筑师,进步土地使用的限制下,建筑,和财产所有权政策,以demolition-decades甚至几个世纪结束后(图4.1)。使建筑节能需要前期投资可获得数倍的回报通过节省能源和其他运营成本。为了恢复节能建筑的前期投资,演员在建筑的生命中的每一个阶段需要选择适当的操作和技术。政策可以让周围所有参与者的利益实现成本效益的能源效率的选项在每个阶段建筑的生命周期。

表4.1 |建筑的生命周期

下面的示例演示如何将这些效率选择工作在建筑的整个生命周期。

• 土地使用和其他城市规划决定在建筑物设计之前发生。这些政策确定用途,大小,和效率的建筑可以合法在每个管辖。他们通常作为限制私人开发和实现改善健康和安全或提高所需的一个城市或社区的特征。在许多发展中国家和新兴国家,相当数量的住宅结构,特别是构建不考虑规划和土地使用的法律。这些发展通常被称为非正式或非法定居点。
• 的设计和施工过程包括选址、定位、楼层数量、材料、加热/冷却系统和绝缘等级选择的建筑。这些因素有助于确定和可能会锁定在建筑的能效水平,例如,通过能源利用率低的门面和窗口的设计。
• 当建筑是拿出出售或出租,开发人员,房地产经纪人,评估师、所有者和银行应该能够准确地评估未来的运营成本,以包括财产的估价,和银行的评价主人的未来偿还贷款的能力。
• 构建新的租户空间在现有建筑创造了一个机会,投资于高性能、节能选项,包括电器、照明、和能量控制系统。
• 租户和所有者操作和维护决定一个正在进行的基础。这些决定的小时数建筑加热或冷却设备调多久up-affect能源使用,并提供一个机会来提高能源效率。
• 现有的建筑,没有建立在能源效率可能需要一个能源效率改造升级原有的设计和施工,使整个系统更节能。改进空间加热、通风和空调(HVAC),水加热,保温,能量控制系统,照明是常见的改造措施。
• 最后,一个建筑可能会通过一项重大革新或计划解构或拆除开始循环一遍又一遍。

政策支持建筑节能应该使所有参与者的利益实现成本效益的能源效率的选项在每个阶段建筑的生命周期。这些政策是进一步探索章节9,10,11,12。

理解你的建筑物

了解一个城市的建筑物是一个重要的第一步,制定政策和程序以减少能源消耗。在许多城市,商业建筑(办公室和零售建筑)和住宅(多户或独栋房屋)占大多数的建筑物。当地的混合和相对这些建筑类型的股价已经对行为选择的影响。例如,一个社区与许多大型商业或多户建筑,占很大比例的城市能源消耗,可以选择先提高这些大型建筑的效率。

此外,重要的是要考虑的措施提高效率最高能量负荷的建筑。在寒冷的气候中,必威官网是真的吗比如照明通常只占总额的一小部分建筑物能源最终用途,与空间加热通常代表了几乎一半的建筑物的能源负载(见图4.2)。

建筑物的库存将识别关键建筑类型、建筑时代,和能源消耗。它将确定现有数据集建立特征和揭示他们是多么完整和全面。尽管数据可用性通常是一个问题,当地政府部门负责建筑可能有记录关于尺寸,材料,建筑和设备在其管辖范围内,或者文档关于主要的装修和设备更换。

这些记录和其他数据可以用来开发一个基线的类型,数量,和大小的建筑在一个管辖范围内,以及主要建筑物能源负载。基线可以帮助确定哪些建筑在城市里也是首要任务,哪些政策优先考虑。感兴趣的社区实现最大的节能优先的政策,导致大型节能目标建筑的最少数量。另外,感兴趣的社区减少能源成本的最脆弱的居民可能制定政策达到建筑所占据的低收入家庭和小型企业。

图4.2 |建筑物能源最终用途消费在寒冷和中度/温暖的气候(2012)必威官网是真的吗

注:寒冷气候国必威官网是真的吗家组成经合组织国家包括澳大利亚、墨西哥、新西兰、以色列、欧洲和欧亚大陆和总60穰焦和非经合组织国家。温和的和温暖的气候国家总57穰焦。必威官网是真的吗
来源:国际能源机构(iea)》2013。过渡到可持续建筑:策略和2050年的机会。

介绍壁垒和政策选择

壁垒的总结:“效率差距”

多个能源效率存在壁垒,创造一个“效率差距,”可以定义为不同效率的行为在技术上和经济上可用的实际实现和操作。这些障碍预防或阻止演员使能源效率投资。他们从市场缺陷,防止投资者重视能源效率有限的市场意识和缺乏建筑性能的信息。表4.1集群的主要障碍分为五大类。

障碍不同国家和城市之间的重要性。例如,意识和技术壁垒欠发达能效市场发挥更大的作用,而市场和金融市场壁垒的最大挑战可能更有经验,追求能源效率的机会。¹

在本节中,我们关注的是如何克服的第一个四类障碍;解决方案最终类别,制度性的障碍,是重要的城市决策者考虑在规划建筑节能政策和可能最好的解决专家通过特殊的技术援助项目。重要的是,地方政府有足够的能力设计,实现,和执行的政策和行动选择。

在最广泛的层面的障碍,至少有两个因素影响的一般环境效率的投资。首先,效率的方法取决于效率最有效的节约成本,如果能源价格并不大量补贴。如果能源价格低于提供能量的真实成本,效率所带来的节能项目太小,不足以证明和偿还行动的成本。第二,治理不善或有限的法律必威官网亚洲体育追索权解决争端通常会使市场缺乏吸引力。公司在市场很难贿赂和其他形式的腐败常态。市场不发达或无法执行合同法律,缺乏标准化合同条款,以及薄弱的知识产权制度增加了做生意的风险。

表4.1 |能源效率的障碍

来源:国际能源机构(iea)》2010。能源效率管理必威官网亚洲体育;建筑节能研究所,2011。能源效率指标:全球调查结果;能源效率的全球论坛,布鲁塞尔。2011。声明Christiana Figueres,行政秘书,联合国气候变化框架公约》。必威官网是真的吗2011年4月,比利时布鲁塞尔。

摘要政策选择

当地市场的政策方案可以设计为:

• 目标关键能效壁垒;
• 桥效率差距(当前状态和提高效率的潜力)通过解决这些障碍;和
• 加大能源效率解决方案和投资。

许多城市、地区和国家,发展政策来提高能源效率的建筑环境。今天,这些政策在实施的不同阶段,有很多从这些经验教训。政策选择政府改善能源效率的建筑环境可以分为八类,详细的在表4.3。然后每个策略类别详细探讨了政策选择章节(5 - 12章)。每个社区都应该选择一种政策组合将其建筑环境的方式符合当地情况。

处理效率差距

政策可以使能源效率的市场克服障碍在生命周期的每个阶段的任何类型的建筑。一个有效的政策方案将建立在障碍的分析在市场(一个特定的社区)和细分市场(如商业写字楼)和可能是针对特定决策点在一个建筑的生命周期。图4.3描述了政策和相关行动如何帮助市场克服能源效率方面的障碍。

下面的章节将讨论市场政策组合,可以帮助克服障碍在建筑生命周期的每个阶段。考虑到城市化的前所未有的规模和速度在许多新兴经济体中,政策可能需要明确关注行动如引入或加强建筑规范,可以积极影响整个新一代建筑的能效通过设置最低能源效率的要求。在快速城市化的城市,政策可能更关注改造现有建筑物老化。

图4.3 |过桥了效率更高的建筑

克服障碍,有效的设计和施工

当建筑师,工程师和开发人员计划一个新的建筑,节约型设计和施工可能不是一个高优先级。至关重要的演员可能不会意识到机会,或有技术能力评估能源效率投资的成本效益。

政策,建设意识和技术能力包括:

• 评级和认证程序,帮助业主和用户了解他们的建筑相比其他市场;
• 项目要求强制披露建筑性能,提高市场信息的可用性和透明度,同时允许基准;
• 意识和信息活动,可以传播知识;和
• 员工培训项目在市场上建立技术能力。

也有市场和金融壁垒,使新建筑和重大改造更节能。例如,开发商和建筑企业可能不会关注建筑的运营成本,因为租客或业主支付水电费。这被称为“分裂激励”之间的业主/业主和使用者/租客。建造者担心的“第一成本”建设和设备和想要减少初始投资,而所有者可能更关心营业费用。以下操作可以帮助确保效率被认为是在新投资或进展:

• 建筑规范和标准:投资风险是可以克服的知觉与建筑节能法规,建立一定的能量性能标准的市场,以及通过工具,吸引私人投资伙伴,专门的信贷额度和风险分担等设施。
• 对数据和信息的访问:一个更明智的和透明的市场可以帮助演员准确评估投资价值的能源效率。建筑性能信息和评级方案帮助提供信息组件和操作实践的建筑,影响其效率。
• 政府激励:财务和非财务激励可以帮助“买下来”的成本更高效的技术来克服部分或全部的“第一成本”障碍开发商和业主。

当一栋建筑被出售或出租,有各种各样的壁垒,防止业主和租户充分重视节能组件。

克服障碍出售、租赁、经营的高效的建筑

当一栋建筑被出售或出租,有各种各样的壁垒,防止业主和租户充分重视节能组件。此外,许多决策是在建筑物的操作和维护,确定它的能源效率。例如:

• 允许更长的偿还的时候通过创新回报策略:在某些情况下,效率升级可能需要5 - 10年偿还。政策,允许投资于能源效率在偿还帐单(租户)或税单(业主),可以帮助克服障碍有效的建筑的销售和租赁,因为如果老板卖建筑,新主人可以在改进和支付也将获得效用成本降低的好处。
• 调整租赁,这样业主和租户都受益于能源效率:租赁合同中的“绿色租赁”条款可以克服“激励,分裂”,让业主收回投资成本的能源效率,同时允许租户受益于较低的能源账单。
• 强制性披露能源使用:评级和信息披露政策允许买家因素能源需求因此成本购买决定。一些市场提供能源“评级”而另一些使基准数据。

克服障碍效率升级现有的建筑

除了上述业主面临的意识和能力障碍,许多业主现有的建筑可以进行能效升级无法这样做,因为市场和金融壁垒。许多政策是专门设计来帮助使市场节能改造:

• 政府实现公共建筑的节能改造可以以身作则和降低成本的有效设备。
• 融资计划和激励针对业主/经理(需求)或投资合作伙伴(供应方),如特殊的贷款项目,设备或风险担保,和退税,可以改变建筑的经济效率和支持更大的投资。
• 政策,使能源性能承包(EPC)可以使能源服务公司(一道)追求更多的节能改造市场。

识别和优先考虑适当的政策选择,对一个或多个映射选项关键因素可能是一个有用的技术。

映射的政策选择

障碍的相关性和具体的政策来解决这些不同的地理和行业或市场目标。例如,商业高层建筑在中国需要一套不同的政策解决方案所需的低层,在巴西城市低收入住房。识别和优先考虑适当的政策选择,对一个或多个映射选项关键因素可能是一个有用的技术。一个示例见附录2:建筑节能政策的评估工具。考虑两个重要的参数是:

• 影响或实现一个城市的目标政策的重要性,认为:
  • 数量的直接能源或家庭节约成本,企业或政府;
  • 数量的其他efficiency-related能创造就业机会,减少污染,节约其他资源或能力将通过政策;
  • 未来成功的机会可能会打开,如吸引额外的资金或资源或更好的信息告知未来政策;和
  • 贡献的国家或国家重点政策,这可能提供机会来吸引更多的资金或资源。
• 缓解或难以设计和实现特定的政策,认为:
  • 当地水平的直接控制政策领域,如公用事业政策或建筑法规;
  • 外部利益相关者的支持和/或合作的复杂性需要设计和实现政策;和
  • 现有设计和实现所需的利益相关者之间的关系的政策。

图4.4 |说明政策选择之间的权衡

映射政策权衡测序

本节提供了政策映射的两个例子来说明如何映射策略的选择。第一运动(图4.4)比较的重要性和难度实现多个政策帮助和优先级排序。第二个(表4.2)更深入的潜在利益相关者扮演的角色发展和实施多个政策选择。这些政策映射练习应该只作为高层指导,需要进一步裁减在地方层面为每个单独的城市。

最初政策阶段,精心选择选项可以提供“快速赢得“简单但有效的成功能帮助展示建筑节能政策的可行性和建立未来政策的信心和动力。

表4.2 |利益相关者的角色,在政策的实施

映射在政策利益相关者的角色

当地政府对建筑节能决策的影响,实现,并从城市执法存在着很大的差别。行为,这与“能力”这是特定的权威已经给不同层次或政府的球体。²甚至在当地政府的政策领域也相当直接的权力,与利益相关方合作,利用他们的专业知识和独特的视角对发展中至关重要的政策是可行的实现和最低的成本提供最大的利益。利益相关者合作是更重要的地区地方政府没有直接的权力因为涉众需要自愿采取行动策略成功。细分市场和政策的类型将决定哪些特定类型的利益相关者参与是最重要的。

表4.3概述不同的利益相关者群体的作用在五个关键政策机制的实现。这些角色随市场和细分市场,这张桌子可以调整,根据当地情况,为了更好地理解涉众的参与是一个政策成功的关键。

表4.3 |建筑环境的政策选择

在墨西哥市能源效率项目:利益相关者一起的一个例子将建筑环境

在墨西哥,市政当局和能力往往有限限制为市级能源效率政策发展。限制包括缺乏技术资源、项目管理经验不足,和有限的金融资源的访问,以及其他因素。

森,墨西哥的能量,与其他利益相关者合作,启动了国家市政能源效率计划(PRESEM) 2014年6月的目标通过提高效率和改善城市服务会议能源和气候目标。必威官网是真的吗程序有两个组件:一个技术援助组件支持政策发展和制度加强和金融投资组件为市政能效项目融资。

图4.5 |利益相关者的贡献在墨西哥市能源效率

森的技术援助组件,在全国委员会的支持下有效地使用能源(CONUEE)和世界银行集团。能源行业管理援助计划(ESMAP)撬动世界银行正在进行节能诊断在全国32个城市,使用该工具的快速评估城市能源(跟踪)。诊断识别机会能源效率改善交通、公共照明、建筑、水、固体废物,帮助城市机构优先行动在这些领域和生成一系列的城市考虑的建议。

随着城市选择的改进将使,节省电力的信托基金,运营监管的金融投资组件从森,让资金。联邦电力委员会(CFE),国有电力公司将帮助恢复基金通过电费附加费以及这些资源的转移。世界银行提供能力建设的改善其采购和财务管理的指导方针,以及招标文件的准备和评估经济和金融的建议。国际复兴开发银行(IBRD-WB)提供1亿美元贷款支持计划。国际复兴开发银行贷款和对应的资金流入通过能源转型和可持续的能源使用基金(FOTEASE)。

这个项目包括联邦和地方政府机构之间的合作,开发银行、私人信托基金,非政府组织、能源公用事业和地方能源服务公司。利益相关者带来各种各样的当局,能力,和资源的项目,如图4.5所示,每一个都需要成功地制定和实施这样一个全面的能源效率项目。³

第五章

行动1:建筑节能法规和标准

关键的外卖

• 建筑节能法规和标准监管工具,要求最低的能源和资源效率水平的建筑。没有一个能源代码或一组需求将适合所有类型的经济和气候。必威官网是真的吗
• 没有最低效率的法规和标准,新兴经济体快速城市化的风险“锁定”的低效的建筑环境。
• 代码通常关注的措施优化建筑和核心建筑的设计和施工服务,如加热、冷却、通风和照明。建筑物能源效益守则》一般规范的要求。然而,越来越多的基于绩效的代码出现在发达市场。
• 地方政府往往负责调整,采用和实施国家建筑规范在其管辖范围内。
• 地方政府还可以要求现有建筑物满足能源标准来改善自己的表现。这些政策通常利用建筑性能信息或设备和设备的标准。

建筑节能法规和标准是关键的工具,以改善建筑和设备的能效要求最低限度的能量性能。本章涵盖了不同类型的建筑规范,他们的目标范围和性能水平,和最佳实践代码中执行和遵守。它还描述了现有建筑能源政策标准,电器,设备和照明标准。

建筑节能规范

建筑节能法规监管工具,建立最低限度的能量或者其他资源效率不同的建筑形式;他们可以覆盖任何类型的建筑的设计和施工系统。编码时最有效的开发在一个一揽子政策的强制性法规和标准、融资计划,鼓励演员超越最低性能要求。能源效益守则》在能源效率目标,发挥基础性作用使其优先政策为发展中国家和新兴经济体的途径。¹建筑物能源效益守则》通常专注于新建筑但他们也应用于现有建筑,通常在装修。能量准则可以是一个强大的工具是由美国等国家的经验,这样的代码保存在能源成本超过440亿美元和3亿吨碳排放在1992年和2014年之间。²

类型的建筑节能规范

建筑节能法规通常设计为说明性的,简单的权衡,或基于绩效的代码。

规范的代码指定元素,如墙壁和天花板隔热性能要求,窗户和门的规格,屋顶和基金会,采暖、通风、空调、设备效率、热水、照明灯具、控制。这些代码还可以包括预期的自然通风标准,材质,和可再生能源集成。合规的主要形式是通过设计审查和检查清单的一部分建筑许可申请过程。

简单的权衡代码组件也开性能,同时允许权衡其中,例如,绝缘但更高效的窗户。遵守这些代码通常是评估通过检查项目的设计和规范,适当参考材料或组件的标准,和/或通过使用简单的能源仿真软件。

性能化规范,而非处方组件的性能,需要指定一个最大能源消耗水平或强度对整个建筑。他们需要在设计阶段进行能源建模。合规检查通常是通过比较模拟能源性能的设计与性能的参考相同类型的建筑。

这类基于结果的代码现在正在开发在某些司法辖区,尽管他们还不常见。他们需要一个指定的性能达到在构建和验证操作的至少12个月。³

建筑节能法规:范围和性能水平

没有单一能源代码或一组需求,适合所有类型的经济和气候。必威官网是真的吗国家和城市发展中建筑物能源效益守则》需要裁缝他们现有最佳实践对该地区的气候以及本地可用的资源和技术。必威官网是真的吗⁴一般情况下,建筑物能源效益守则》设置不同的住宅和非住宅建筑能效和合规要求。世界上最雄心勃勃的建筑物能源效益守则》需要零能耗建筑(见5.1)。

政策制定者可以实现定期修订周期更新代码。随着时间的推移一些选择渐进的代码收紧(通常每三到五年),开始一个代码,提高能源效率的需求水平,可以满足大部分的建筑开发商,同时表明代码将逐渐被加强了。这有助于创建支持能效规范同时也能支持节能产品的开发、技术和服务的预期遵守更严格的代码。

建筑节能法规:执行和遵守

各国政府通常负责建立建筑规范(见5.2)。城市和地方政府通常必须调整、实现和执行。司法证明的最佳实践代码实现通常包括以下活动和利益相关者的方法:

• 进行审核,检查建筑对能源的代码的设计要求;
• 确保现场检查在施工过程的关键点;
• 实现end-of-pipe或pre-occupancy测试涉及设备的调试,在某些情况下,气密性测试;
• 考虑用后评估。虽然目前很少强制,定期监测和报告可以验证代码所需的最低能量性能;
• 承包的支持。地方当局缺乏能力或工作人员,可以委托第三方评估员进行合规检查代表项目开发人员或当地法规部门;
• 应用有意义的惩罚,如扣设计,建筑或占用审批和/或使用罚款;和
• 提供激励实现beyond-code性能。

图5.1 |建筑物能源效益守则》的全球地位和标准的非住宅领域

来源:IEA建筑节能策略数据库。

世界各地的建筑物能源效益守则》的数量在增加(见图5.1),因为它们是最有效的政策工具来提高效率的新住宅和商业建筑。

现有的建筑标准

最低能源需求也可以设置为现有建筑物,通过效率准则应用到建筑装修,这类基于结果的代码,或者需要行动来改善建筑性能。这些需求通过性能信息的可用性对于建筑的能源使用,如第七章所述:性能信息和认证。一些强制性的标准来提高效率在现有建筑物如下所述。

世界各地的建筑物能源效益守则》的数量在上升,因为它们是最有效的政策工具来提高效率的新住宅和商业建筑。

系统调试

系统调试包括建筑物进行定期检测和维护的设备和操作系统,以确保按计划执行。系统调试可以包含在建筑标准,鼓励,或有针对性的通过公共教育运动。一些城市为佳的建筑物,需要强制系统调试之前经常强制性能源审计,提供数据操作能源性能。

在纽约,例如,87年当地法律规定,公共和私人毛重超过50000平方英尺的建筑进行周期性的能源审计和系统调试措施。在四年内将能源审计报告提交给当地政府,业主还必须完成系统调试。报告附带的系统调试过程,必须解决28措施中指定法律,它分为三个基本类别:(a)操作协议,校准,测序;(b)清洗和修理;和(c)培训和文档。⁵

照明升级

照明升级要求现有建筑把室内照明系统符合照明标准。88年在纽约,当地法律规定,到2025年,涵盖建筑必须更换或安装照明来满足城市节能的所有代码,引入sub-meters,并提供月度声明基于sub-metered用电量租户。⁶

性能需求

香港是很多城市之一,要求现有的建筑来代码时进行重大改造。⁷此外,一些城市正在逐步或考虑最低能效要求全部或现有建筑的一个子集,独立的翻修。得克萨斯州奥斯汀市,例如,要求效率对绩效较差的多户建筑进行改进。⁸

设备、设备和照明能源标准和标签

设置最低能效标准,电器,照明设备,并已经被证明是一个非常成功的在世界各地许多国家的政策方法。能源效率标准确保最低的能源效率技术用于建筑的性能。他们还可以禁止生产、进口和销售的电器、设备和照明产品不满足最低要求。产品的能源效率往往是立即可见的消费者通过使用标签描述适当的标准和产品有关的性能标准。标签帮助消费者作出更明智的决定关于产品的真实成本(购买和使用),同时也证明已达到或超过最低标准。⁹

在大多数情况下效率标准设置、开发和委托国家或省级城市扮演推动者和实施者的这些产品销售的零售企业在其管辖范围内。城市也可以使用这些标准或标签为自己的政策,如照明或设备升级的需求。

第六章

动作2:效率改进的目标

关键的外卖

• 全市效率改进目标或目标可以协调利益和促进作用。
• 政府效率目标的公共建筑组合可以构建能力和驱动的建筑市场的效率。
• 自愿私人部门效率的目标可以激发兴趣,加快吸收的效率,特别是在商业建筑领域。

效率改善的目标,也被称为能源效率目标(预期减少能源使用已定义的“智能”的方式,考虑让他们具体的,可以衡量的,可行的,现实的,和有时限的),可以是一个非常有效的方式为决策者提高能源的使用在他们的社区和操作。政治领导人的视觉资源节约型、可持续建筑环境可以表达一个特定的未来路径通过设置一个能源效率改进的目标或目标的城市或大都市地区。能源效率目标可以强制或自愿(有抱负的),与短期或长期的时间。他们可以在许多实现尺度:管辖权(城市,国家,效用),机构(企业或公共部门)或建筑水平。目标可以帮助许多利益相关者关注的的工作需要参与他们的成就。目标更加强大,如果特定政党负责会议。本章讨论的政策措施突出城市的方式可以设置和实施能源效率的目标。

公共部门的目标

城市政府可以“以身作则”,设定目标,提高建筑物的能源效率,他们拥有或操作(见框6.1和第9章)。当地政府可能采取并公开宣布国有建筑的能源——或碳减排目标,如旨在实现“2030年能源消耗减少30%。“这效率目标可以进一步划分成更小的、更具体的里程碑,比如五年增量减少到2030年的目标。地方政府往往拥有和管理相当数量的建筑,包括商业建筑、学校、医院、公共住房,所以建立一个目标可以显著影响市场效率的设备或服务。目标可以帮助建立当地的技术能力,专业知识,和意识,以及提供商业机会。

目标也可能在国家或州一级,然后城市报名参加。这是美国能源部的“建筑能效的挑战,”旨在在未来10年节省20%的能源与当地政府和其他各方自愿承担挑战。¹地方政府可以建立信心的使用节能技术在民营建筑如果他们宣传自己的成功的效率项目。作为早期采用者,政府可以产生案例研究和指导,突出的好处和流程进行能源效率在民营建筑。

目标成功实现一个城市需要专门的财务和人力资源。纽约,致力于减少能源使用和温室气体排放量30%的市政大楼十多年,有17个全职员工努力的目标,虽然这是一个非常大型的团队。²许多城市采用只有少数人来管理他们的改造项目。在某些情况下,城市已经考虑预算变化允许公用事业成本节约从现有的能源效率措施基金进一步节能项目。

私营部门的目标

政府可以选择在自愿的基础上引入私营部门的目标行动。在某些情况下,地方政府可能有权设置强制私营部门的目标,但这种力量往往是留给国家或省级政府。

自愿的“挑战”项目要求房地产所有者签署实现效率目标。这样的挑战已被证明是受欢迎和成功在美国几个主要的城市。私营部门的挑战可以用来显示私营部门可以启动,实现,和金融全面建筑节能措施。自愿的程序可以建立动量和创建必要的支持和能力帮助加强和扩大城市的能源效率计划。

如果自愿私营部门的目标和挑战成功,政府必须确保:

• 节能目标和随后的挑战不仅仅是一纸协议;它必须有一个有效的支持项目;
• 激励措施已经落实到位以最大化节约能源;
• 参与者主动相互作用建立点对点的学习;和
• 参与者提供了一套简单的工具来跟踪项目的进展。

东京,日本建立了强制性的减少二氧化碳排放的目标从大型商业和工业建筑,这是实现通过一个总量管制与排放交易计划(见6.2)。

能源效率目标(预期减少能源使用)可以成为决策者的高度有效的方法来提高能源的使用在他们的社区和操作。

设定目标

一旦地方政府决定设置一个能源效率目标,它面临着许多决策,通常至少包括下列事项:³

• 建筑市场的细分将解决的目标,例如,公共建筑和商业建筑?
• 将目标设定在何种水平?
• 将目标是强制的还是自愿的?
• 将使用什么样的目标:一个绝对目标表示为一个数量计价的节约能源,例如,兆瓦时(MWh)或吨二氧化碳当量(tCO₂);或比目标,表示为,例如,一个百分比的设备升级,或每单位面积的能量的数量吗?
• 将所使用的基准年,报告时间间隔,和时间表?
• 项目目标明确(例如,降低高峰负荷,或使用能源性能承包)?
• 将如何进展或合规被跟踪?

目标必须是容易和准确的测量,所以进展目标可以跟踪和沟通。需要明确哪个部门或机构在当地政府负责的目标。此外,决策者应该确保目标与其他目标并不矛盾在城市或国家的水平。⁴

第七章

行动3:性能信息和认证

关键的外卖

• 获取信息建立能源和资源的消耗,使业主运营商和租户进行管理决策,通常是一个先决条件实现的其他操作。透明的,及时的信息可以帮助跟踪性能与目标。
• 一般关于能源使用的统计信息的收集在司法建筑或建筑规模使更好的政策和程序设计。
• 能效证书(EPC)建筑能耗信息分享,使能效信息分解成房地产决策。
• 评级和认证项目组织建设数据和信息格式,使基准的建筑。基准测试正越来越多地用于区分建筑房地产市场。

城市和城市利益相关者更好的通知,可以调整自己的行为,提高建设效率时获得高质量、全面,对建筑设计和能量性能和细粒度的数据。信息能使利益相关者做出更好的决定购买,租赁,建筑或升级,而评级和证书提供一个机会来获得公众认可和增强高性能建筑的市场价值。

本章涵盖了大量的政策工具,帮助生成和传播建筑能效信息。一些关注建筑的性能使用(操作评级),而其他人提供一个估计的预期性能建筑基于其设计、建设、和组件(资产评级)。经营评级可以鼓励提高操作和维护实践,鼓励竞争。另外,评价一个建筑的设计和设备是一个资产评级可以提供可操作的信息在特定的技术或设计改进以减少能源的使用。

基准测试和基线发展

可靠的信息和基线建筑的能源使用可以帮助个人支持效率投资规划建筑,以及通知更广泛的政策规划。

业主和管理者可以更好的能源管理决策是否合理和方便的访问数据在能源消耗和建筑特点。消费数据收集的工具尤其有价值。业主拥有这些数据能更好地发展建筑节能操作,能量基准,测量,节能和验证,参与自愿绿色建筑识别程序。¹

标杆管理是一个过程跟踪能源使用的建筑物随着时间的推移,相对于建筑或其他建筑特征的大小(见7.1)。基准测试结果经常表达为能源使用强度(行),以千瓦时每年每平方米(千瓦时/平方米/年)。这些结果允许监控建筑物的性能随着时间的推移,和比较其他类似建筑。自愿的公认的价值基准,帮助业主和管理者理解和减少能源消耗导致的引入基准和透明度要求在许多地方。²这些政策需要大楼业主们基准定期和报告结果每年政府或公众。建筑一直跟踪他们的能源使用经验丰富的能源节约。³

收集能源数据也是一个优先级在政策设计。了解一个城市的建筑物能源基线是建立一个关键政策监测、报告和验证系统。虽然数据可用性是有限的在一开始,它可以扩大和完善随着时间的推移,允许更多的政策。基准测试政策的结果,或从能源计量数据工具,可用于开发一个全市的基线管理能源消耗目标和衡量进展。他们还可以帮助市场采用节能措施提供信息技术性能等措施和金融回报照明、绝缘和冷却或加热减负荷。⁴

至少,建筑的发展或全市基线需要两个条件。第一个是容易获得可靠的建筑水平实用数据。如果没有可用的,政府司法管辖区可能不得不与当地公用事业(a)收集工作市级基线发展的能源使用数据,或(b)使聚合whole-building-level能源标杆数据提供给业主。⁵第二,基线发展需要技术援助和现实政策制定。来帮助管理能力和相关成本基准的担忧,纽约市的基准测试程序最初只需要最大的建筑基准并提交他们的结果。通过选择大型建筑,城市建筑,可能这个城市最有知识的管理者和还允许自己的员工来管理一个较小的数据集在一开始的计划。

能源审计

建筑能源审计或评估,建筑技术的现场检查;有时它还包括建筑能耗的分析(见7.2)。分析的数据然后识别机会减少能源消耗。能源审计的范围可以从粗略的非常详细。

政策,让能源审计强制性有助于对能源消费和储蓄的机会。在城市能源审计是强制性的,他们通常应用于建筑物在一定规模或年龄和在5 - 10年的周期。能源审计与互补配对时最有效的政策和鼓励能源效率升级或有效的建筑施工。这些包括系统调试(给建筑系统“调谐”),以确保建筑设备操作。⁶

能效证书

披露建筑能效为业主和用户提供了建筑能源消耗信息。通常性能信息披露出现的时候出售或出租的建筑物。能效证书(epc)和其他形式的建筑认证提高意识和能量性能信息集成到房地产决策。业绩不佳的建筑物可以激励效率改进的信息。大多数国家在欧盟已经介绍了强制性的EPC标签。一些国家政策提供资产评级,而其他人提供操作的评级。⁷

在英国,EPC为住宅提供了一个资产评级和提供了一个评估报告,使用标准化的假设基于建筑能效的入住率,设计,技术,和地理位置。报告包括一个表指示的近似成本提供照明,供暖和热水。它还提供了一个列表的业主可以提高能源效率。每年为每个措施,典型的能源节约成本和潜在的EPC性能评级后,已经作了一些改进。⁸

评级和认证程序

构建评级和认证程序是用来为建筑提供识别的效率和可持续性。这些程序通常是自愿的;他们可以创建一个竞争和奖励表现最好的精神。这些项目可以有一个强有力的变革性影响建筑市场,鼓励业主提高建筑设计和性能。许多程序,称为绿色建筑认证,测量范围的可持续性特征除了能源效率。政府可以通过公私合作支持自愿评级和认证项目,为私人部门财政激励措施,通过整合成公共建筑和采购政策。

有许多绿色建筑认证在全世界使用。⁹他们的许多管理活动的组织协调全球通过世界绿色建筑委员会。绿色建筑认证项目的例子包括领导在能源和环境设计(LEED)评级系统,在美国开发的,现在有项目在140多个国家包括巴西、中国、印度和墨西哥,¹⁰英国建筑研究建立环境评估方法(实业)。BREEAM认证了425000建筑自1990年以来,包括越来越多的建筑在欧洲其他国家,其中一些使用BREEAM的本地化版本。¹¹政府主导的评级程序的一个例子是商业建筑的三星级评级系统所使用的中国住房和城乡发展(MOHURD)。截至2013年6月,所有新建筑建在北京,无论是公共或私人,必须至少达到一星评级。¹²

第八章

激励机制和金融

关键的外卖

• 前期成本是提高能源效率的建筑的一大障碍。各种程序设计可以克服这一障碍,鼓励更大的投资业主,经理和居住者。
• 激励可以降低成本或增加行动的好处。赠款和退税以及税收优惠政策帮助偿还一些前期的成本投资于能源效率。
• 非财政措施,如授予开发者优先处理许可证或允许面积更大的发展,可能会吸引私人市场,需要很少或根本没有地方政府的投资。
• 融资产品传播的初始成本效率投资多年,允许经济利益得到更早。循环贷款基金,信托基金和税款抵押融资机制,扩大可用资金的效率投资。

大多数建筑节能的改进需要前期投资,积累多年的好处。一些效率的措施有一个有吸引力的回报的时间从几个月(例如,照明升级)几年(例如,高度节能空调设备)。此外,更换设备的使用寿命和最有效的选择市场上智能投资意义,但建筑开发商、所有者、管理者和使用者并不总是优先使用他们的资本对能源效率投资。激励机制和金融是重要的工具来鼓励决策者做出有效的建筑的选择。

财政激励措施

城市和他们的合作伙伴可以转移投资选择提供财政激励。的一些比较常见的类型的激励能源效率项目总结如下。

赠款和退税

赠款是可用的主要商业、工业、公用事业和教育部门。赠款通常是通过竞争获得过程。一些资助,如德国的“Kfw节能改造”项目,将他们的金融支持能源性能的追求。这可以激励买家进行更深层次的节约能源而不是选择不那么雄心勃勃的储蓄水平。

一个流行的市场机制是为家庭购买有效的设备提供回扣或大型能源消费者。这些回扣支付成本的系统和设备,并鼓励能源效率的使用和发展。大多数退税程序提供支持多种技术来促进节能产品或项目的安装、运行和许多像公用事业与盟友合作。新加坡,例如,提供了一个“设计效率计划”,鼓励新建筑或扩张项目的开发者将能源和资源效率改进集成到他们的发展计划在设计的早期阶段。基金提供50%的合格的成本或600000新元,哪个更低。¹

税收优惠

当地政府可以提供减税来支付部分或全部费用与建筑节能有关。在东京,税收激励已经可以通过“节能推广方案,针对中小企业和免除他们从企业税收时引入节能设备和可再生能源。²在意大利和法国,节能设备销售征税的减少降低了家庭的成本投资于能源效率。³在巴西,首都里约热内卢绿色认证计划和税收优惠(见8.1)。

绿色的抵押贷款

一个创新的方法,允许房主借钱节能特性和每月偿还他们逐渐来自Infonavit,墨西哥的联邦政府拥有的社会住房。Infonavit是最大的抵押贷款银行在拉丁美洲,超过500万抵押贷款账簿。其Hipoteca佛得角(绿色抵押贷款)项目介绍了允许未来的房主征求额外财政作为抵押贷款的一部分安装有效的特性和技术在他们未来的家庭,从而减少消费的电力,水,和/或气体。从2011年起,Hipoteca佛得角是强制征求Infonavit信贷购买的人,构建、放大,或改造房子。可以添加到抵押贷款的最大数量取决于工资水平以及预期的月度能源和/或水节约成本。⁴

非财政措施

政府还可以提供非财务激励,这是有价值的开发人员。通常这些激励目标新的而不是现有的建筑。

非金融激励高密度城市的巨大的吸引力有限的网站可供开发是一个额外的津贴给新建筑高度和面积,满足某些绿色建筑或能源效率标准(见8.2)。开发人员在香港可以接收一个总建筑面积(GFA)高达10%的让步,如果他们追求认证下梁+,这是香港的本地绿色建筑评级和认证方案。⁵新加坡和东京有类似的非财政措施允许额外的面积,以换取效率的措施。

快速允许,或加快建筑许可通过优先处理,以换取建设建筑节能和绿色功能,是另一个常见的一种非财务激励提供的城市,如西雅图、旧金山和芝加哥。⁶

融资机制

很多效率投资资金通过传统的金融来源,与其他的、超越性的投资。然而,在过去的几十年里,特定于能源效率出现了各种融资机制。这些机制是最有价值的独立于其他建筑效率投资时投资一项重大革新或抵押贷款再融资等。两个重要机制是专用循环贷款基金和税款抵押融资。

专用循环贷款基金

循环贷款基金使用公共资金能效贷款(见8.3)。这些贷款被偿还一个专用的实体,它收集并将分得新能源效率项目的资金。在大多数情况下,借款人支付的利息和费用支持项目的成本管理,基金的资本基础仍然完好无损。大多数循环贷款程序有一个最大允许投资回收期,显式地声明类型的项目有资格获得资助。

一般来说,循环贷款基金贷款与特定的目标或借款人。例子包括基金专门针对能源服务公司(一道)或教育机构感兴趣的提高能源效率的建筑组合。这些基金不目标个体业主。⁷传统投资者往往不熟悉项目和不愿推进资金效率。循环贷款基金有助于解决这个问题。的组建,例如,他们可以做的数量和大小项目可以严重受制于他们缺乏前期所需的资本融资的节能设备。循环贷款基金可以帮助克服这个障碍,扩大能源管理公司的资金池。同样,建筑市场的其它领域,如机构和企业提供一个相当大的房地产投资组合,可以受益于增强获得资金资助。⁸

为了投资伙伴扩展这种循环贷款,一个专门的信贷额度的金融机构通常会由一个公共实体,如一个地方或联邦国家政府机构。提供资金以较低的利率,与金融合作伙伴以更高的利率,贷款客户市场利率。⁹一般来说,私营部门的金融家预计将提供额外的资金,也就是说,联合融资效率的项目。信用额度通常包括技术援助,参与投资伙伴,以加强其能力来识别投资机会和管理项目风险。

是关键,公众合作伙伴积极参与审查和监督的私人投资合作伙伴的活动来确定是否需要修改方案,并提供监督,监督和实施支持。承诺的私人投资伙伴的高层管理人员也很关键的长期生存能力计划提供的公共资金后通过一个专门的信用额度是不再可用。

税款抵押融资

能源效率债券(在美国被称为资产评估清洁能源债券,或“速度”)允许业主借钱来支付能源效率改进和偿还它在未来几年内通过一个特殊的评估他们的房产税。¹⁰

图8.1 |典型的融资速度模型的概述

注意:虚线代表一个可选的步骤。
来源:洛克菲勒基金会,2012年。“美国建筑节能改造:市场规模和融资模型。”

如果一个城市提供债券融资等相关程序速度,业主可以借用政府融资机制创建专门为节能改造和小型可再生能源项目。业主偿还这笔钱在一定时间内,例如一个20年的词,通过一个特殊的评估房产税法案。这种方法使得改造更便宜,因为它传播成本在较长时间跨度。如果建筑物所有权变化,还款通常会留在地方,因为它是附着在建筑,而不是所有者。¹¹对美国而言,据估计,全国2790亿美元住宅投资步伐将产生超过1万亿美元在10年节约能源。¹²图8.1提供了一个概述的一个典型的速度融资项目在美国。

大多数建筑节能的改进需要前期投资,积累多年的好处。激励机制和金融是重要的工具来鼓励决策者做出有效的建筑的选择。

第九章

政府领导以身作则

关键的外卖

• 地方政府可以以身作则,让自己的建筑组合更多的能源和资源节约型和设定雄心勃勃的效率目标,创建高效的建筑需求。
• 预算和采购程序可以修改所有国有和出租房屋空间满足一定的效率标准,和建筑使用高效的设备,设备和照明。
• 地方政府可以促进能源绩效合同的使用,允许公共机构和机构效率项目外包给一家能源服务公司。

当地方政府以身作则,做他们自己的建筑组合更节能,并鼓励其他人效仿,他们创造高效的建筑和设备的需求。本章概述了一系列策略,当地政府和其他机构可以使用带头推动当地的建筑行业的效率。

改善公共建筑物

地方政府集中精力提高他们拥有或经营的建筑能实现许多好处。公共机构可能节省的能源或水费,释放资源用于其他公共项目。增加地方政府大楼对高效的产品和服务的需求会促进这种产品和服务的市场,可能导致就业。进一步的经济和社会效益的形式会导致较低的水电费的公共住房弱势群体生活依赖于政府的支持。并降低总体能耗将减少温室气体排放和其他空气污染物,从而导致公共卫生的改善(见9.1)。

政策改善公共建筑股票可以结构化效率标准应用于众多建筑包括医院、学校、图书馆和社会住房。渐渐地,这些政策的起点是集和基准测试的政府建筑的能源使用数据,为了发展适当的目标,或标准和性能需求。

公共建筑组合改进需要资金,地方政府可以考虑多种金融采购选项从公共商业融资。这些选项包括budget-based基金,创造或访问专用的能效基金、国家或地方政府提供的公共部门融资,国际组织如世界银行提供的融资,直接访问商业银行融资或发行地方政府债券。

这些融资选择可以由“融资阶梯”(见图9.1),即地方政府进步的梯子从直接使用资金预算控制访问市场融资。更高层次的政府能力和能力是必需的,为了能够访问商业基金,投资各方在哪里寻求只有在投资项目与一个可信的实现团队和一个足够高的投资回报。商业融资也可能代价更大。

能源性能要求

政府可以减少能源消耗在公开拥有或管理的建筑要求最低节能标准或建立节能目标。越来越多的地方政府需要新的公共建筑,以及现有公共建筑的重大改进,达到一定的认证水平在相关的本地或国际绿色建筑评级和认证方案。

一些城市也使用公共建筑展示创新的可持续发展特性,如市政企业测试系统在纽约,企业家可以测试新的绿色建筑技术在市政大楼前发布到市场。另一个步骤是使用政府大楼测试或促进节能家电。¹建立私营部门咨询委员会公共建筑物升级的过程可能有助于提高公共建筑的性能改进工作。

图9.1 |融资阶梯:利用公共或商业融资来源

来源:ESMAP。撬动2014年。“融资市政能源效率Projects-Energy高效城市,市长指导注意# 2”。

能源效率目标

当地政府的一个关键步骤“以身作则”将采用并公开宣布国有建筑的能源和碳减排目标,在第六章:讨论效率提高的目标。这表明政府不重视建筑节能,将私营部门比它更严格的要求。与市政府经常拥有或管理相当数量的建筑,这一举动可以显著影响市场。

目标可以帮助构建技术能力、专长和意识;增加本地公司的机会;并创建节能技术的可行性和盈利能力的信心。政府随后成为早期采用者可以产生有用的案例研究和指导。

当地方政府以身作则,做他们自己的建筑组合更节能,并鼓励其他人效仿,他们创造高效的建筑和设备的需求。

公共采购

一个城市购买商品和服务如何产生实质性影响其整体能源成本。室内照明,例如,可以多次成本比最初购买价格操作。鉴于城市采购通常代表10到20%的当地政府支出,城市可以省钱,同时展示领导在能源效率。两个采购strategies-energy-efficient采购计划和能源绩效合约被证明是特别有效。

节能新设备采购是理想的购买和简单的替代品,与城市要求或鼓励他们的市政机构包括能源效率需求或偏好有利于采购轨迹的产品提供最好的价值而言,能源效率在一生,即使这是在更高的初始购买价格。这可能需要明确的公共采购规则,鼓励或强迫政府机构寻求最好的“生命周期”成本,而不是前期投资成本最低。²

许多传统的采购政策刚性标准,有效授权购买产品以最初的最低价格。其他常见的障碍,提出了在图9.2中,包括对能源效率的制度知识有限、缺乏激励由于预算限制和有限的商业意识,有限的金融资源支付较高的前期成本,规避风险的公共部门的行为惯性,和弱时,会导致新的风险治理从事更复杂的采购安排。必威官网亚洲体育³

图9.2 |常见的障碍节能采购

ESMAP。撬动2014年。“推动市政能源效率市场采购:节能城市:市长指导注意# 1。”

一些常见的策略来实现节能的采购包括强制购买设备或材料与节能产品标签、开发技术规范的目录或合格的产品,需要生命周期成本(LCC)分析在做出购买决定之前进行,并提供招标文件的示例语言。虽然城市几乎没有影响国家或国际标签项目,要求产品标签在一个特定的性能水平是一个简单的方法来指定最低能效,而产品目录和LCC分析一般需要相当长的时间和知识编译。

成功的节能采购取决于地方政府的能力进行以下操作:⁴

• 建立和制定合理的能源效率的采购政策和指导方针;
• 创建工具来促进市政人员在他们的采购工作;
• 提供培训和创造意识的“什么”,“如何”和“为什么;”
• 行为独立,定期检查,确保采购过程的完整性;
• 制定激励策略,如果相关,以抵消行为惯性;和
• 监控合规和跟踪进度。

它可以有利于寻求与其他层次的政府合作交流经验或包采购取得更好的价格。与制造业协会合作还可以确保在市场上现成可用的节能产品。

能效承包招标

第十一章:参与技术和金融服务提供商提供更多细节的概念能源性能承包(EPC)和能源服务公司(一道)。外包建筑节能能源管理公司在EPC合同允许市政机构获得能源的收益成本节约项目没有完成每一步的麻烦使用城市设施管理。EPC合同也是一个有吸引力的选择市政机构只有小酌情改进和资本预算和低对风险的容忍度。⁵

虽然内皮祖细胞可以是一种强大的机制,它是更复杂的比购买产品或服务。内皮祖细胞通常是一个混合的产品,工作、服务和融资下的公私合作伙伴关系(PPP)协议。此外,内皮祖细胞被设计成产出型合同(能源节约成本)而不是设备采购合同涉及交付预先确定的材料或商品。

公共预算也是一个至关重要的元素,因为机构需要保留的应计节能操作预算为了补偿能源管理公司。如果市政预算减少能源成本下降时,市政当局将无法偿还的融资成本提高能源效率的项目。

第十章

行动6:参与业主、管理者和使用者

关键的外卖

• 建筑物一般是设计、建造、融资和管理的私营部门的演员。私营部门和地方政府之间的合作关系获得广泛的成功至关重要。
• 城市可以帮助克服“激励”业主和住户之间通过指导房地产市场绿色租赁合同条款,使业主和租户的利益。
• 行为改变之间的私营部门参与者们可以出于工作场所接触项目,竞赛,挑战,意识活动,和其他激励措施,奖励表现最好的。
• 战略能源管理(SEM)使用指导,教育和培训教育业主和经理的业务案例节能实践,并采用它们。

本章和第十一章讨论策略可以受雇于当地政府动员各种actors-building所有者、管理者、使用者,技术服务提供商,和金融组织为建筑节能做出贡献。大部分的建筑通常是建立在任何城市,管理,维护和改造由私营部门的演员。改造建筑更节能是一项容易的任务,当这些演员可以清楚地看到进行能效投资的好处。将所有这些利益相关者的利益大规模部署建筑节能要求私营部门的参与和支持。

激励私营部门能源效率行动

当地的合作伙伴有效的建筑

一系列主要城市,包括伦敦、多伦多和悉尼已经开始“建筑物”合作项目积极支持房地产市场信息,工具,技术和市场支持,以加快建设效率。这些程序,这通常是低成本和相对简单的运行,设置一个广泛的自愿建筑节能目标,分享最佳实践,促进参与者之间的竞争程度。城市通常会提供一系列的工具包或剧本回答关键问题如如何吸引和激励人们在组织内,并提供策略如何支付建设效率,如何访问数据,以及如何实现项目和跟踪进度。

在大多数建筑挑战合作项目,参与伙伴要么自组织技术工作组工作克服常见的障碍,或城市提供一个专门的团队提供技术资源,为参与者提供相亲的支持,和识别技术和市场解决方案有助于实现项目。

合作伙伴可以利用开发和试点新的能效部署模型,支持成员他们在真实生活环境测试这些模型的可行性,并帮助成员商业化和扩大他们的项目。结果这样的飞行员随后可以在更广泛的市场上通过共享知识传播和事件。¹

绿色的租赁

能源效率的共同障碍分裂激励(各方之间的不匹配的激励措施,例如,一个业主财务负责建设改进但租户受益于较低的能源费用)。解决这个问题的方法之一是使用“绿色租赁”。

这些租赁,现在应用于一系列的国家,如美国和澳大利亚,以及最近在新加坡和香港,激励租户节约能源和/或水,产生更少的浪费,并选择环保产品,家具,办公设备(见10.1)。他们通常包括规定以确保租户遵守建筑的绿色实践。

绿色租赁的三要素是:

• 净租赁合同。与全方位的租赁,租赁净要求承租人支付税,保险,维护,和公用事业费用除了基本的月租金为前提。这给了承租人优先考虑能源效率的动机,因为承租人直接恢复在租赁期内任何投资效率。
• Sub-metering。sub-metering能源和水送到个人租户、业主可以为实际使用和需求高峰。这种做法,结合净租赁结构,激励租户保护。它还允许所有者使用费用/退税激励系统安装适当大小的机电系统。
• 资本成本直通。绿色租赁,业主有权转嫁给房客资本成本改善等窗口替换或暖通空调系统,降低总运营成本。租户,他们支付水电费,然后受益于节能投资回报。

协作的绿色租赁可以创造一个双赢的过程,帮助租户降低运营成本,帮助业主通过改善建筑价值和市场性。

认证计划和建筑升级

高效的办公大楼的需求迅速增加,部分源于成功的绿色建筑评级和认证计划(见10.2)。尽管如此,建筑节能投资往往需要额外的前期成本,对于现有的建筑翻新,可能导致中断住户的日常活动。效率措施的投资回收期也大大不同。这些不便和资本投资意味着一个业务案例为效率投资业主和管理人员可能需要超过一个简单的能源成本节约的故事。情况下对投资效率的价值,它有利于利用决策者和演示能源效率的动机有助于这些目标。

例如,建筑节能升级可以更可行的,负担得起的,更多的经济价值,和更少的破坏性,如果时间配合其他事件在一个建筑的生命周期,如安排更换屋顶,窗户,空调,其他主要信封或设备,或主要占用时间的变化。这种方法的时间效率投资与其他投资采用改造的成功在纽约帝国大厦。²

通过改进操作和促成人们节约能源

建筑是如何使用、操作和维护的主人,经理和居住者是主要因素在决定能源使用情况。在一些建筑物,如业主独栋住宅,老板,经理,和主人是同一个人。但在许多其他建筑更为复杂的关系。业主可能是厂外,不得直接负责任何能源消耗,还控制建筑本身和主要服务和设备。建设可能面临第三方管理,建筑经理报告业主,处理建筑的维护和操作。居住者或租户/租赁公司和他们的员工,可能设置恒温器,等等,但没有身体或金融控制建筑的能源使用。这些分布和不同影响能源使用和决策分离激励问题的核心。来解决这些问题,“促成”项目,激发更大的能源效率措施已成为越来越受欢迎。这些程序把精力集中在改变习惯和价值观,很受欢迎,因为它们:

• 适应不同建筑类型和操作设置;
• 灵活和响应特定的文化习俗;
• 便宜,需要没有资本投资;
• 独立的技术;和
• 很快开始支付回报。

成功促成项目发生在建筑类型的光谱,并受医院,大学,和经理市政属性。³然而,它总是要考虑到当地的环境在设计促成项目,因为文化因素会影响生成的能源节约。

促成策略

促成的四大策略,针对特定的演员,是这里描述。这些策略是比赛,主人参与、反馈、和战略能源管理(SEM)。他们的成本范围从便宜的(比赛)相对反馈设备等资本密集型的解决方案。

竞争和挑战

比赛和挑战在能源效率和可持续性已属司空见惯。它们涉及社会互动的游戏,结合使用和奖励机制进行构建利益相关者。游戏的优势成为一个真正的“文化普遍”,他们历史上每一次人类文化的一部分。比赛是指游戏中,一个或多个玩家对阵一个或更多的玩家。比赛规模因为个人、校园、社区,城市,甚至国家都可以玩。更确切地说,挑战是baseline-improvement场景。挑战通常涉及个体、家庭或社区试图提高性能相对于自己的底线,而不是优于另一组。

比赛和挑战是足够灵活,能够适用于各种用途和settings-owners商业属性可以挑战他们的租户,Shorenstein Associates(美国)一样与他们“我如果你将租户参与项目,由世界自然基金会“地球一小时”的启发。20个参与建筑的组合,在一段时间内的三个月,挑战了“减少1600千瓦时,18%低于基线(能源)使用。”⁴各级政府可以设计和运行公开奖励表现最好的比赛和挑战,鼓励建设效率。奖励可以是,但不必是,货币所以他们适合任何规模的预算。

同样的,索引,如城市竞争力指数(如)和城市可持续发展指数(Banamex)在墨西哥城市争夺榜首,而纽约的“碳挑战”计划已经17个一流大学,11个最大的医院组织、全球公司,12和16个住宅管理公司接受它的挑战,承诺是否符合当地政府的目标和大厦的排放量减少30%或更多的十年。⁵

当考虑实现一个挑战,竞争,或其他类型的游戏,就是一个很好的问题要问,“你想要什么样的体验你的球员有通过你的游戏吗?”Research on games suggests that these kinds of programs are most effective when they provide an engaging experience first, and only secondarily operate as a platform for behavior change.⁶不同的文化有不同的价值观,所以当地的建筑挑战实现者应该注意结合这些值在设计一个程序。

主人订婚

主人参与项目寻求改变能源消费水平由租户在商业办公大楼。sub-metering上涨,租赁收费能耗,越来越多的商业租户看到控制能源使用和省钱的好处。有效的程序使用多种手段达到办公室工作人员,包括消息传递和教育的努力,某种形式的短时间间隔的反馈,行为“推动”,和一个社会的存在组件(如论坛、团队、同行冠军)。成功关键因素产生接触程序可以包括:⁷

• 映射当地传统习惯与消极或积极的影响环境;
• 避免图表和其他抽象表示当面对低文化水平用户;和
• 创建本地连接用户的位置。

在英国工作程序,四个办公大楼在伦敦拥有1100名员工参加了为期一个月的计划,旨在减少能源消耗仅通过行为干预。程序导致了40 - 50百分比减少能源使用的电脑显示器留在在非工作时间。⁸

不管使用什么方法,人们往往会陷入旧的行为,除非有持续的激励措施和程序结构,为新的行为提供支持。社会科学的工具,有效地改变行为更永久包括诸如承诺承诺,物理提示,移除障碍,阻止人们采用所需的行为。

使用者的反馈

反馈是指行为变化,结果当个人收到关于他们的行为,因为他们影响能源消耗信息。能源消费者,例如,可能会收到有关电器的“实时反馈”在他们的家里,通过智能手机的应用程序。这些项目往往收益率平均节能3 - 12百分比的范围。⁹的研究在中国大学住宅居住者显示他们的反馈程序最终导致23%的参与者采用程序长期使用,超过60%说他们将继续使用至少一个功能。

根据不同的文化背景下,反馈可能是“调整”来获得最好的结果。在印度研究人员建议提供“接入点反馈”或消息暗示什么效率应该采取行动而不是简单地提供消费数据和预期后续行动。英国的一项研究回顾了文献在办公大楼的能源相关行为改变,和作者确定了许多成功的特性,包括:

• 组级别的反馈促进节能行为;
• 同伴教育者(教练)促进节能行为;和
• 温和的变化是更有效的从长远来看比剧烈的变化。

战略能源管理

战略能源管理(SEM)是一种综合的方法使公司能够评估他们的能源节约和效率的投资机会(见框10.3)它包括审计和一组培训人员负责各种能源相关决策,或那些从事能源管理。SEM最好由一个中立的,外部方如一个实用程序(或类似的能源提供者)或其他程序管理员。SEM方法通常旨在收集建筑是如何操作的数据,然后目标一些早期的能源效率赢得“挂在低处的水果”。节能措施加强对于未来,更大的资本项目,和储蓄用于偿还更大的项目。¹⁰

休斯顿高级研究中心的研究确定了五个基本组件的SEM、最佳实现按照以下顺序:¹¹

1. 测量和验证活动的计划。
2. 介绍数据管理和基准协议。
3. 实现低成本和免费措施(系统调试、预防性维护)。
4. 行为管理编程开始。
5. 执行资本投资和升级。

从战略能源管理的价值,以及其他行为节能策略,来自人类的元素。建筑可以实现的企业所有者和经理们,这里所描述的许多建议与前期资本投资相对较少。然而,他们需要一个承诺,人员管理和流程需要时间,劳动力,和一些资本最大化它们的有效性。

十一章

行动7:参与技术和金融服务提供商

关键的外卖

• 地方政府可以设计政策、规划和指导支持建筑节能产品的开发和服务,包括融资。
• 政策,使能源性能承包可以加快部署这种商业模式的能源法案的储蓄用于偿还投资能源效率。
• 熟练的劳动力是必不可少的有效地完成项目,实现能源和资源节约。当地政府可以支持员工培训。
• 风险缓解项目,如贷款担保,使效率为私人银行融资市场更有吸引力,可以帮助克服金融机构不愿投资于能源效率。

本章涵盖了地方政府策略和其他城市利益相关者参与和支持私营部门技术构建服务供应商开发、安装、维护和改造建筑材料、组件和设备。它也解决了投资合作伙伴必须涉及为了加快构建的吸收效率。第八章关注财政激励措施,可以实现由当地政府刺激需求的效率(如赠款和退税)这一章包括动员措施可以帮助改善从商业银行和投资者的资金供应。图11.1显示了所有这些利益相关者的地位在建筑节能价值链。

加快能源效率要求的供应商在市场上提供节能材料、设备和技术服务,以及金融服务。供应商包括制造商、建筑师、承包商、建筑科学专家,比如银行和私人投资伙伴。这些利益相关者不仅提供服务,他们也可以发挥重要作用作为能源效率的“大使”,帮助说服业主和租户的价值投资和效率,因此,日益增长的需求。¹

城市可以支持这些利益相关者的市场,如何使建筑节能具体指导工作。成功的指导取决于地方政府和其他城市利益相关者与供应商合作以了解当前市场的供应方面,包括提供者的担忧,市场、政策、或其他障碍,在发展中一个支持性的政策框架。

从事技术服务提供商

支持业务发展为承包商

承包商和建筑交易与业主和住户的前线。这是他们的业务了解住户可能需要或想要提高他们的建筑空间的性能。发展中劳动力标准,扩大激励和培训,并提供营销材料和其他支持这些服务提供者可以使,刺激他们做出建筑节能业务的核心元素。

图11.1 |利益相关者的角色和时间的接触的过程中提高建设效率

来源:改编自世界可持续发展工商理事会。2015。图改编自“建筑能效、业务现状和机会:事实和趋势。”

对于许多承包商来说,“卖”的效率需要他们的商业模式的重大转变,从简单的销售产品,销售产品服务产品管理,包括产品和相关服务,以确保最佳性能和价值。相关的销售和营销培训、销售节能产品和/或服务,并帮助合格的承包商开发项目管道包括他们喜欢或预先批准的供应商列表,可以提高节能产品在当地市场的可用性。制定工作标准或认证承包商参与能源效率可以帮助发展信任和保证质量。引入能源效率项目补贴等刺激措施降低前期项目成本为客户有助于扩大节能产品的市场份额。²

使能源政策收缩性能

能源绩效合同(epc)融资机制,允许能源效率投资偿还通过实现节能。能源利用率低的设备和系统节能技术所取代,和资本投资,安装,调试,和持续管理是由能源服务公司(能源管理公司)或第三方的金融家。业主支付的能源管理公司运营节能创建一组段时间长达20年。³能源管理公司支付是直接相关的能量保存,不需要由业主前期资本投资。性能承包一个吸引人的特点是,在安装期间和合同能源管理公司承担风险项目的性能。⁴

图11.2 |的例子交换现金流在一个共享的储蓄EPC /能源管理公司项目

来源:Syntropolis。“能源服务公司”。

最大的能源管理公司市场可以找到在美国和中国。在亚洲,其他成功的例子包括日本、泰国和马来西亚。针对市场的一道通常工作在特定的领域。例如,在美国和欧洲,“粉碎”建筑(市政、公用事业、学校和医院)是许多能源管理公司的主要关注对象。

最常见的一种类型的EPC在美国储蓄担保合同。这些合同的特点是一个最低存款率的同意,和之间的差异目前的能源利用和新能源利用水平是用来偿还能源管理公司或金融机构。另一个受欢迎的类型的EPC合同共享节约合同,即能源成本节约能源管理公司和业主之间共享。一般来说,共享形式的合同由能源管理公司,而不是由第三方金融机构。支付,能源管理公司可能是一个固定的储蓄比例最低的费用,加上份额的储蓄,或按比例缩小的费用随着时间减少能源管理公司收回投资。图11.2显示了典型的现金流之前,期间和之后的能源绩效合同能源管理公司。

能源绩效合同是一个可行的商业模式提供能源效率的服务,但他们可以通过制度性的障碍阻碍了当地的意识,监管,采购,或预算。政策,帮助建立标准化、精简和透明的项目开发和供应商选择流程可以降低交易成本使用epc改造现有建筑物(见11.1)。这些政策包括指导投标EPC和标准EPC合同;预先核准的EPC提供者列表、项目主持人或顾问;和标准化的测量和验证(mv)协议的节能计算和验证。⁵此外,地方政府可以支持地方经济增长和能源管理公司市场通过内皮祖细胞的成熟温柔的市政建筑的能源效率的改进,在第九章:政府领导的例子。⁶

员工能力和培训

部署的一个主要障碍能效项目在发展中国家是缺乏劳动力培训。这种差距在训练中代表一个错失的良机与高失业率的地方,尤其是在低收入和半熟练劳动力。即使在许多发达国家,政府和公用事业很难招聘候选人有足够的能源效率的教育或培训。

构建和保留本地能力需要时间,需要一个明确的计划和资金。地方政府可以增加知识和技能:

• 通过当地的大学和培训机构提供培训;
• 建立专门的“绿领”资金劳动力培训;
• 创建一个资源中心,可以帮助训练教练,指导开发课程,确定职业生涯路径,并进行本地劳动力市场研究;和
• 劳动力的目标包含定制项目向低收入劳动力市场或其他弱势群体。

与产品供应商和制造商合作

可用的产品和服务在当地市场确定建筑节能选项提供给业主。地方政府可以与产品制造商和供应商,以确保更有效的产品在当地市场变得可用。在某些情况下,这可能需要证明有当地对这些产品的需求。城市地区与当地建筑设备和材料制造商可能会与当地的制造商合作示范项目展示他们的高效产品。

地方政府也有一个角色在确保本地销售产品符合强制性能效标准和标签(见设备、设备和照明能源标准在第5章)。

吸引私人投资合作伙伴

投资决策构建效率取决于很多因素,其中包括感知的风险,市场的大小,预期投资回报,监管制度,交易成本,稳定的投资框架的存在。典型的融资效率壁垒是如图11.3所示。理解这些因素中哪些是最重要的为供应商在当地市场是一个重要的起点,创建一个投资环境,建筑节能是一个有吸引力的和有利可图的投资机会。必威官网是真的吗

风险是金融机构投资的最大障碍。风险可能来自许多来源。的两个最重要交易成本和还款失败在以下部分中。

克服缺乏标准化和高交易成本

考虑到各种建筑物和广泛的世界各地的气候区,一些能源效率项目看起来很相像。必威官网是真的吗这很难预测能源效率措施实施后性能。在许多市场,有限意识的机制或方法可以用来测量和验证项目实施后储蓄。这种标准化的缺乏可能导致许多潜在的投资者所持的观点:能源效率是一个高风险的投资。

图11.3 |本地金融机构所面临的融资障碍

来源:国际能源机构(iea)》2011。“联合公私能效融资的方法:政策扩大私营部门投资。”

从银行或投资者的角度来看,建筑节能项目的规模相对较小(相对于一个工业制造或发电装置)和各种技术措施可能包括使这些交易更专业。许多能源效率项目的规模相对较小,可以导致高时间和资源投资融资。长或不清楚招标过程也导致不成比例的高交易成本和减少某些市场的吸引力。建筑节能项目通常也有更高比例的“软成本”(项目尽职调查、设计和开发)比许多传统贷款。包装或捆绑一些较小的建筑节能项目可以增加他们的吸引力减少软成本通过标准化的方法。然而,这样的证券化的贷款只可能在项目捆绑在一起也有类似的技术和财务特征。

投资者信心项目(框11.2)开发框架标准化能效项目的制定和记录,以及节能计算和测量。这允许捆绑项目,显著减少交易成本,增加信心,未来能源储蓄,并最终可伸缩性投资组合到一个聚合的效率水平吸引当地的投资伙伴。

降低风险的设施

商业银行和其他金融机构通常认为能效项目比传统投资风险更大。风险分担或缓解设施解决这个知觉为参与当地的投资合作伙伴提供部分风险贷款的覆盖效率的项目。

包装或捆绑一些较小的建筑节能项目可以增加他们的吸引力减少软成本通过标准化的方法。

风险分担计划,下一个公共机构与参与伙伴保证设施协议迹象。该机构同意支付部分合作伙伴的潜在损失通过提供部分担保的贷款违约(见11.3)。这样的程序也被称为贷款损失准备金。损失的实际数量或比例不同,但通常是一个50 - 50(“平等权利”)共享私人投资伙伴之间的损失和公共机构。有时,协议还包括一个“亏损”工具,吸收高百分比的初步损失(100%)指定的数量。

与项目开发人员参与私人投资合作伙伴签署协议,指定贷款目标和条件,同时负责进行适当的尽职调查和处理贷款。风险共担的设施可以提供单个项目担保或投资组合担保。风险共担的设施一般还提供技术援助,刺激交易流,也就是说,新投资的提议是由银行和金融产品的吸收。风险共担的设施需要更少的直接资助从公众的伴侣比专门的信贷额度。⁷除了直接投资的私人投资的合伙人能源效率项目,这些基金也可以用来on-lend能源管理公司的公司。

地方政府和其他公共机构能源管理公司还可以提供间接的降低风险的支持行业通过提供追索机制未付款。初创企业能源管理公司有限绩效跟踪记录他们的项目或技术,使潜在的投资伙伴不愿意延长贷款效率的项目。这个障碍被克服,如果公共机构可以提供,或鼓励使用节能保证或其他保险产品保护投资伙伴对表现不佳的一个EPC项目。这种方法的一个例子是融资和风险保险机制的发展酒店和医院行业能源管理公司项目在哥伦比亚,由美洲开发银行提供资金。⁸

降低风险的另一个选择是使用公共资金来降低业主的贷款利率,外部融资成为具有吸引力的选择。可以通过预付款银行基于不同支付本金和利息的总和,是,投资伙伴在市场利率,预计收到和支付的总和,投资伙伴会收到鼓励,降低利率。买低利率可以参与新推出的工具来增加能源能效融资项目和建立市场需求。⁹

任何风险降低的设施的成功取决于一个成熟的商业投资部门,地方投资合作伙伴提供足够的流动性,和适当的尽职调查程序,项目评估,风险评估。如果当地融资市场很不成熟或不能够生成交易流由于缺乏能源服务提供商、风险共担的设施可能不合适。

十二章

行动8:使用工具

关键的外卖

• 实用程序直接访问建筑能源和水资源数据,提供关键的见解使用趋势和模式,他们宝贵的与业主和租户的关系。
• 许多国家、州和城市制定的程序需要能源、水务投资更有效地帮助顾客消费。其他人已经实现的政策,比如收入脱钩和绩效激励,确保公用事业有积极的金融激励效率达到更大的客户。
• 一些公用事业项目,客户可以通过他们的水电费偿还投资效率。
• 通过需求响应项目、公用事业鼓励能源用户减少能源使用电网高峰期。

工具保存大量的数据在一个城市的建筑的能源和水的利用股票和他们也可以是有价值的合作伙伴在促进节能建筑业主和租户。本章认为城市如何与能源公用事业合作改善使用数据,并激励他们的客户降低能源需求。类似的策略可用于与水务合作提高用水效率。

改善能源使用数据

能源使用米来收集信息在建筑能源使用为了比尔他们的客户。这些数据随着时间的推移,当跟踪可以提供非常有价值的信息在能源利用趋势和模式,特别是分析结合其他数据源,如天气模式和比较数据为其他类似的建筑类型。实用数据,无论是在个人或聚合整栋建筑水平,发挥重要作用在确定适当的行动来解决高水平的能源使用。

实用数据可以在不同的水平,包括:¹

• 帐户级别的数据显示能源使用的仪表或家庭的水平。根据仪表安装,这些数据可实时每月甚至。为客户提供对这些数据的访问允许他们对他们的能源使用做出更明智的决策。
• 建筑水平聚合数据提供能源使用数据在整个建筑物级别。数据可能会聚集许多米,这有助于保护隐私,或他们可能是唯一可用的形式的数据如果个人米不安装。对建筑层面数据的访问是一个关键的第一步为城市和建筑组合的主人。业主/经理和市政机构可以使用这些数据来比较他们建筑的能源使用其他类似的类型在同一地区和识别高或表现不佳的建筑。
• 社区或区域级数据聚合数据,在许多的建筑面积。这些数据可用于识别模式和建立和跟踪用以提高能源效率的目标。

地方政府可以使用公用事业和公用事业监管机构制定政策或实践,使能源使用数据提供给居民,业主和公共机构。

重要的是要解决潜在的隐私问题通过限制提供详细的数据,例如,只提供聚合或匿名每月的能源使用数据,业主/经理,不是个人帐户数据。因此,公用事业公司将不得不制定单独的释放政策对不同类型的数据。²开发一个界面友好的披露数据的标准化方法可以极大地提高数据的可访问性和使用来提高能源效率。

客户投资的实用程序和公共福利基金

在很多地方,政府监管要求公用事业管理方案,协助客户实现效率的措施(见12.1)。援助机制包括消费退税,能源消耗信息,财务激励,技术援助有关各种有效的技术和实践。资助这些项目通常是通过一个单独的客户水电费收费或一般公用事业收入。在美国,客户投资的公用事业能源效率项目总投入为48亿美元在2010年。这39亿美元花在电效率程序和其余致力于天然气项目效率。这相当于年度美国效用总收入的1%左右。³

即使没有正式的权力,地方政府可以开发与公用事业的伙伴关系,为他们的社区利用组合资源来提高项目的拓展和定位。Utility-administered项目通常是一个能源效率标准的实现机制,根据该实用程序是必需的监管机构来满足能源需求一定百分比的客户通过效率的措施。

商业模式对公用事业效率

实用程序操作是传统结构化,这样,他们卖的更多的能量,他们赚的更多收入。在这样的一种商业模式,它是对一个实用程序的利益参与节能工作。多种机制存在调整监管公用事业公司的商业模式以使效率投资与电力公司的经济利益,或者至少阻止他们在冲突。解耦机制包括收入,收入损失调整机制和激励效用表现。收入脱钩和损失的收入调节机制单独的一个实用程序从它的电力销售的利润,确保不处罚销售下降。实用性能激励政策,奖励公用事业附加利润达到或超出效率目标。⁴

票据还款

实用程序使用票据还款(OBR)允许能源效率投资偿还的行项目客户的定期账单。这些程序利用独特的公用事业公司和他们的客户之间的关系,无论是住宅还是商业,它允许公用事业提供方便、安全的访问为能源效率投资资金。如果妥当,OBR程序可以大大改善融资和bill-neutral,这意味着能源节约成本足以覆盖甚至超过每月还款。融资渠道也可以鼓励客户参与其他能源效率计划。⁵这种机制的好处是“资产负债表外,一个重要的考虑企业想避免承担债务,必须反映在他们的公司会计。信贷损失消费者和商业水电费往往远低于其他金融义务,所以票据债权人还款也有好处。

公用事业和其他程序管理员可以实现OBR以多种方式,虽然是最常见的结构化贷款或关税。通常情况下,购买和安装效率措施OBR项目前期,通过该实用工具或金融伙伴,一个电荷被添加到参与者的水电费,直到所有成本偿还。价格表系统分配融资义务大楼的米,允许义务转让后续业主或租户。这可转让性促进能源效率的实现措施,投资回收期长,一个典型的概述OBR的价格表提供融资模式如图12.1所示。价格表系统相比,贷款资金分配给个人客户和融资通常是不可转让的。建立一个清晰的定义谁来承担潜在的风险贷款违约的关键在设计阶段。

图12.1 |概述的价格表是票据还款计划

注意:虚线代表一个可选的步骤
来源:洛克菲勒基金会,2012年。“美国建筑节能改造:市场规模和融资模型。”

需求响应

需求响应描述了一个用来鼓励消费者减少电力使用节能策略经过一段时期的高需求,从而减少高峰能源供应公用电网的要求。当电力需求方法可用的供应,电力突发事件的风险,如停电或断电的增加。需求响应程序使用利率、奖励和其他策略,如能源效率和可再生能源的集成方案、用电管理经过一段时期的高需求。需求反应不同于能源效率,因为节约能源,它只发生在特定的时间在一年或一天。然而,与效率,减少高峰用电可以帮助公用事业避免需要建立昂贵的额外的发电能力不断增长的电力需求,同时鼓励消费者消费转向更便宜的小时。⁶

需求响应项目通常依赖于先进的计量基础设施(AMI)的使用。AMI系统测量,收集和分析能源使用通过双向通信计量设备。先进的通信基础设施网络聚合器和通信工具,传送价格信号和数据周围的用法,失败,和需求响应触发。智能电表启用下面描述的需求响应策略。

基于时间的定价

这个概念包括分时定价政策,为一天中的特定时间设置价格,和动态定价,即电价可能会改变经常每小时甚至更频繁。动态定价也称为反向块关税。价格上涨与(峰值)需求是影响消费者的使用电力,发电能力,市场,甚至极端天气事件的目标刺激需求的响应(见12.2)。消费者支付较低的利率使用更少的电力和更高的利率使用更多,尤其是在高峰时期。的经验在美国的一项调查发现证据表明,住宅用户应对更高的价格做通过降低消费。⁷

支付性能

高峰负荷在能源消费是昂贵的,因为他们需要公用事业建设永久性的额外的能力来处理临时需求高峰。公用事业因此往往与最大能源客户签订协议,积极实施需求管理和降低高峰负荷。

金融效率的一种方式升级建筑以高能源需求(峰值)是一个工资绩效激励计划;这些程序应用于美国的各个部分。他们整栋建筑节能目标通过确定整个建筑的节能阈值和提供财政激励能源储蓄超过这一阈值。通过这种方式,公司鼓励合作伙伴,找到更深的储蓄从比他们可能追求的节能改造措施。

例如,一个大型办公楼参与该计划可能为整个建筑节能30%的目标和接收激励效用的减少每千瓦时验证。这为业主创造一个双赢的利润动态以及公用事业,帮助减少负担(峰值)需求的电网。⁸

额外的案例研究使用工具

免费节能改造计划为低收入家庭在休斯顿

城市与中心合作,其配电公司,低收入家庭提供免费的节能改造。效用雇佣承包商工作,为家庭节省了成本和减少有限公司₂排放。

第十三章

发展政策和程序的途径

关键的外卖

• 设计一个策略来提高建设效率并不是一个简单的过程,但是一个聪明的政策和其他相关行动的组合可以有效地改变建筑更节能。
• 维持稳定的员工水平、能力和项目融资是长期成功的关键因素。稳定性可以通过精心设计的增强行动计划。
• 政府内外的早期识别关键球员,和他们的角色和职责,维护程序一致性和协调是至关重要的。
• 政策制定者应包括度量和评估方法在其计划跟踪进度并确认政策目标得到满足。

什么?范围和优先政策目标和工具

范围和库存

一个必要的第一步是评估和了解一个城市的效率基线和现状。理想情况下,这样一个范围和库存运动对每一部分进行建筑的市场(如住宅或商业),也为建筑生命周期的每个阶段。重要的任务包括在一个范围,因此库存锻炼可能包括:

• 城市能源供应和分配的现状,包括关税结构;
• 的现状市政能源最终用途;
• 构建股票分析,如建筑物的数量,类型,大小,年龄,和能源使用;
• 分析现有的政策和程序,包括它们的有效性;
• 评估的关键问题(障碍)阻碍吸收能源效率;和
• 分析当前的机会采取行动。

目标

范围后阶段是关注目标和目标的选择。激励,目标应该是大胆的,雄心勃勃的,需要一定程度的“延伸。”在order to facilitate implementation, any target should be simple to understand and straightforward to monitor. Common options are:

• 定义性能改进(工作或有限公司₂);
• 能源消费强度(或股份有限公司₂排放单位的经济活动);
• 基准(能源消耗或股份有限公司₂排放相对于其他人);和
• 事务(例如,数量的建筑建造或翻新,数量的高效组件安装)。

一旦选定一个目标,有必要设置一个明确的时间表,例如,年度、中期(10年)和长期(10 +年)目标的中期检查。这允许调整的努力如果它变得明显,进步不是有望达到设定目标,或者相反,如果目标是比预期早得到满足,这可能会引发一个调整更加雄心勃勃的目标。

在定义的范围的目标,在早期可能不得不做出选择:将战略关注新建筑的设计和施工吗?它会解决改造吗?会结合吗?和利益相关者将政策干预的重点?利益相关者通常涉及包括建筑公司、能源服务提供商,业主和经理的公共和商业建筑。

优先级

一些流程和评估工具可用于支持政府的过程中优先建设的政策,帮助他们识别重要,简单的政策可能会使良好的起点,和重要,困难的政策可能会使良好的长期目标。此外,决策者可能需要分析的利弊使用激励和强制要求(胡萝卜与大棒)达到适当的平衡,促进互补行动。

例如,当检查一组十个案例研究来自世界各地的主要城市,C40城市气候的领导小组和东京都政府共同发现,大多数程序选择以下重点:必威官网是真的吗¹

• 商业建筑,而不是住宅;
• 管理方法,最终战胜了或正在发展与自愿的;
• 大型建筑,因为容量小到中型建筑物的所有者必须符合节能要求更受制于缺乏专业知识和能源缺乏专门的人员报告。然而,小型和中型建筑不一定应被排除在外。财政激励措施,提高意识和技术支持可以对这个小组委员会;
• 业主和管理者而不是租户,尽管租户合作通常是能效升级所需。

城市考虑C40的案例研究通常花费一至两年设计,咨询,和准备实施的项目,通常用知识获得的内部,通过现有的研究或委托研究,或与其他城市通过平台和知识交流网络。大多数城市部署三到五个全职员工设计和实施这些项目,尽管在现实中团队可能包含更多的人只花时间在计划的一部分。几个城市表示,有限的工作人员是一个挑战的成功program-especially因为许多城市采用不同的沟通、激励和支持项目,针对不同的受众和建筑类型。

如何?定义支持政策的实施方法

行动计划

补充一个行动计划的指导目标是过渡到实现的第一步(见13.1)。在某些情况下,城市设计了雄心勃勃的战略,但是缺乏一个实现路线图指导行为在地上。一个行动计划是基于一组性能指标随着时间的推移,允许决策者评估进展。如何跟踪进度是一项基本任务,另行解决。

为了确保行动计划的连续性通过政治变化,如营业额在地方政府工作人员选举的结果,重要的是要考虑时间以及制度化的行动计划。理想情况下,一个行动计划将制定在市长任期的开始,以便对该效率的行为获得关键成功和好评。此外,制度化会使能源效率的一个组成部分当地的政策框架,而不是一次性的行动。

员工能力和培训

实施的有效性和评价建筑节能性能取决于质量在很大程度上,员工参与培训的执行。例如,预计可以显著节约能源从建筑物能源效益守则》执行能力的影响。提供能源审计和节能改进可能也需要注册为他们的知识和技能,以确保安全、质量和性能。劳动力的早期识别能力需要可以通知后技术支持措施的定义与执行,法律事务和技术问题(见图13.1)。

图13.1 |当地劳动力和实施能力建设:建议的途径

人力资源能力建设的措施,在可能的情况下,引入与效率政策进一步原因:政策,利用私营部门融资或贷款方案需要稳定的治理和贷款环境。必威官网亚洲体育构建正确的功能需要时间,也需要一个明确的计划和分配资金的权利。国际合作项目可以帮助城市建立正确的发挥催化作用的能力。

金融

投资时间和资源在金融途径的设计是至关重要的成功实施一揽子建筑节能政策。没有质量的融资策略,这些行动不太可能提供多变化。一个可能的起点在设计城市金融途径是定义在不同阶段融资的目的。在每个阶段资金究竟是什么?图13.2提出了一个框架来解决这个问题。

图13.2 |城市金融效率的阶段和目标:建议的途径

• 最初的准备旨在调动融资政策的发展阶段。因为市场可能需要数年时间来创建,它是至关重要的投资资源,建立正确的条件在政策设计的早期阶段(例如,一个部门和全面的方法,而不是孤立的项目)的追求。
• 的原型设计阶段代表了早期的实现和关注融资催化项目的优先政策选项(例如,规范和标准)和融资机制,使最有前途的项目来吸引公众和私人资本。目标是创建本地的先例,树立信心,证明构建效率是财务上的。
• 在更为成熟的临界质量阶段,重点是进一步发展和扩大市场。政策制定者可以达到临界质量通过调整金融机制和创造新的,根据当地市场动态。

地方政府需要决定是否将私人资本杠杆和如何,例如,通过公私伙伴关系。它可以是有用的在这方面映射的资本池,可以动员:公共和私人,当地和国际,赠款和贷款。这可以帮助识别潜在的融资缺口,并理解这些差距和实现的速度之间的联系(见13.2)。

谁?创建一个框架,提供有效的治理必威官网亚洲体育

机构

经验与实施效率政策在各城市展示了困难与协调在许多水平相关。间的协调内部和市政部门、市政当局和其他层级政府之间,通常是不完美的,一旦一个部门设置一个政策,确保部门之间的政策连贯性和其他层次的政府可以构成挑战。为了解决制度瓶颈和确保正确的能力,有必要指定和澄清关键角色和球员。球员也必须采取行动,适当装备方面的财务和人力资源。

识别和吸引人的利益相关者

在解决制度挑战,采取积极主动的方法是有帮助的,提供建筑节能相关的参与者。尽管利益相关方参与的过程将从城市不同,常见的第一步是识别关键的利益相关者和理解他们的角色在不同的当地的建筑市场。多方利益相关者的创建过程之前和期间的政策设计过程是至关重要的。这允许识别的需求和利益,并促进早期评估的程序元素的可行性。利益相关方参与也可以用来培养合作关系与关键行业参与者,驱动验收的政策,提高合规。利益相关者来船上5月初成为有价值的宣传,动员公众和行业合作伙伴的支持。

必威官网亚洲体育治理和责任

当能源效率政策未能实现他们的潜能,这可能是因为不够关注治理基础实施。必威官网亚洲体育良好的治理相关的四个原则。必威官网亚洲体育²

清晰度和透明度:

• 确保全面性、及时性、可用性和可理解性的信息;
• 定期提供公共报告和更新;和
• 定义各个机构或部门的职责,建立合作规范和方法。

参与:

• 致力于寻求多样化的和有意义的公众输入。这有助于当地决策者考虑不同问题,观点,和选项的制定、实施、监控、和评估的政策;
• 为公众参与提供一个正式的空间相关论坛;
• 使用适当的和充分的邀请参与机制;和
• 确保一个包容和开放的过程和决策时考虑利益相关者输入正确。

问责制:

• 明确各个机构的利益相关者决策的角色;
• 行为的监控程序和流程;
• 共享的标准或考虑使用作为决策的基础;和
• 建立法律体系,维护公共利益。

容量:

• 加强政府机构的能力,养成良好的治理。必威官网亚洲体育

建筑节能的有效治理框架必须必威官网亚洲体育清晰地定义谁在政府将负责部分的行动计划。各级责任需要被显式的和透明的,明确谁需要参与,能力,和在什么阶段。机构负责监控系统也需要计划一开始。这包括利益相关者提出的应对问题。城市在发展中国家,监控的能力是有限的,城市逐步改善可能需要定义一个系统。

参与公众

一个城市可以选择开发一个“战略叙事”来描述其建筑节能战略或行动计划将沟通。叙事可以设置当前形势,预期的方向和各种选项,可能发生变化,这将意味着不同的利益相关者,并带来利益和机会的计划。最重要的是,战略叙述应该鼓舞人心,创造引人注目的和可取的图像目标未来状态的(见13.3)。

决策者需要作为公众参与实施过程和嵌入的一个至关重要的方面,各级都意识到好处它可以交付和避免潜在的冲突和额外的成本。订婚程序应该适合当地条件,并在个案基础上设计的。婚约将最好不仅仅关注咨询和受单向运动的通知民众,也经常参与和促进双向对话讨论,邀请公众作出贡献的思维和想法。³

设计不良或实现接触能导致人们感到不公平对待或决策被强加给他们。阻力也可以出现当涉众感到他们是轴承成本,与很少或没有补偿或利益,而另一些则收获的好处。

跟踪结果

以确认政策目标是否达到,政策制定者应包括度量和评估技术跟踪进展。建筑节能行动的结果可以在这座城市被跟踪,政策、建筑,甚至个人居住水平。

在城市层面跟踪进展

一旦一个城市发起建筑节能目标,充分可靠和全面的数据集相对于一个建立基线跟踪进度至关重要。数据还有助于调整和修改策略基于观察到进步和经验教训。审计和基准测试计划,在第7章讨论:性能信息和认证,可以极大地扩大可用池的数据进行分析,包括合规数据率,差异之间的能源使用类似的建筑,并介绍了节能政策的步伐。此外,城市越来越多地参与外部跟踪计划,如Carbonn气候注册表和CDP城市项目。必威官网是真的吗⁴

在政策层面跟踪进展

建立如何跟踪策略的性能随着时间的推移,必须确认建筑节能目标得到满足。有几种方法可以帮助决策者评估进展。

• 政策影响的研究。进行一个独立的评估是评估一个特定的政策,通常的形式比较或基准研究。这些评估起着重要的作用,政府试图证明公开特定的政策或预算的贡献需要实现节能目标。⁵
• 能源消费调查。这些调查样本的建筑,分析其能源特点,能源消耗和支出,推断结果来代表整个建筑物。这个过程有助于跟踪能源效率目标进度。⁶
• 公用事业公司或政府机构的评估。数组的方法已经开发了评估、测量和验证的节能政策努力为了展示良好的地方税纳税人和纳税人基金管理。⁷

一个监控系统的野心和范围将取决于每个城市的政策选择,如范围(建筑部分或全市的性能),时间表(短期、中期、长期)和聚合级别(性能在建筑单位和聚合信息根据类型的建筑:公众,商业、住宅)。

在建筑层面跟踪进展

能源效率项目的关键障碍个体建筑,尤其是在新兴经济体,⁸是建筑经理或人缺乏自信,他们将看到任何好处。他们怀疑可能克服节能的证据,来自一个可靠的跟踪系统使用利益相关者找到可靠的方法。

协议已经建立了测量和验证能源升级建筑可以帮助。在建筑层面,测量和验证(mv)的能源节约的过程“量化减少能源使用,用电高峰,温室气体排放,或其他数量,通常导致一个项目或项目。”⁹因为mv中扮演着重要角色在扩大节能和碳减排,决策者在各国政府和私营部门日益关注这些活动。所有类型的mv背后的基本概念是比较实际和常态消费。在实践中,计算baseline-what会发生如果项目没有implemented-poses mv面临的最大挑战之一。

国际组织都集中在标准化的方法来测量和验证节能在建筑层面,和发展的标准和指导方针近年来有所增加。国际性能测量和验证协议(IPMVP),例如,提供了最佳实践的技术验证能源效率的结果,水效率和可再生能源项目在商业和工业设施。它是组织支持的效率评估¹⁰并已在世界范围内的应用程序。它提供了四个mv选项,选择取决于项目的范围(单块设备或整个建筑),可预见性的储蓄(气候敏感性、操作因素)和数据的可用性。必威官网是真的吗¹¹

成功因素和共同的挑战

其他城市的经验设计和实现建筑节能提供了许多经验教训对成功或失败的项目或计划。C40城市气候的领导小组和东京必威官网是真的吗都政府共同确认以下成功因素对能源效率项目或行动计划基于一系列案例研究来自世界各地的主要城市:¹²

• 利益相关者参与。这将创建支持和抒发反馈的设计和可行性的政策措施。
• 合作伙伴关键行业组织或公用事业的支持。这应该是寻求利益相关者愿意提供援助计划或计划的成功实施。
• 从市长和民选官员的支持和认可。这样的支持将获得顶级的政治支持。
• 实现的灵活性。例如,遵从性可以通过延长宽限期鼓励而不是通过发行fines-various城市发现不符合实际上可能反映了缺乏能力或知识而不是不愿意遵守。
• 有针对性的策略应该用于不同细分市场和观众在当地的建筑。
• 设计良好的监管之间的联系是必要的和自愿的程序和相关的动机或能力建设工作。

同时,寻求实现城市政策为了加快能源效率将不可避免地遇到障碍,其中许多可以成功克服。共同的挑战和可能的解决方案包括以下:

• 数据的准确性。不正确的数据主要来自人为的错误。这是可以克服的,例如:开发自动报告平台和数据清理方法识别常见错误;突出显示错误倾向报告;或要求业主进行注册能源专业审计和报告的过程。
• 聚合整栋建筑业主和经理人数据难以获得。例如,租户可能不愿意提供数据。配合实用程序提供能源消耗数据可能是一个解决方案。
• 推广和营销可能需要大量的努力和耗时的适应适应特定的组或段。
• 继续实施节能措施从纯粹的基准测试和审核符合实际的实现可以迈出了一大步。它可能需要向业主/经理如何他们的建筑可用于生成结果的经济储蓄和提高建筑的市场价值。
• 租户参与。大多数程序到目前为止并没有专注于租户,他们也没有充分解决分离激励的障碍。
• 人力资源的限制。能源效率政策的设计和实施可以耗时,和一些城市已经克服这个与其他政府部门通过集中资源和专业技能。强制使用注册能源专业审计等种基于合规性政策扩大知识库提供给业主/经理和增加的质量数据提交给这座城市。