执行概要

JONATHAN LASH的证词
总统,世界资源研究所必威官网手机版

听证会美国参议院环境和公共工程委员会
“立法听证会s . 1733年,清洁能源工作和美国权力法案”

下午好,谢谢你今天邀请我作证关于等待立法,其他国家应对气候变化的行动,他们的行动对美国的影响。必威官网是真的吗

我是Jonathan Lash,世界资源研究所的主席。必威官网手机版WRI是一个非盈利、非党派环境智库超越研究提供切实可行的解决方案,世界环境与发展最紧迫的挑战。我们与科学家合作,企业、政府和非政府组织在七十多个国家提供信息、工具和分析来解决气候变化问题,和退化生态系统和他们的能力为人类福祉。必威官网是真的吗

今天我有一个单独的消息传递:国会通过气候法案的时机已经成熟,减少排放,建立能源安全,并在清洁能源创造新的就业机会。必威官网是真的吗其他国家正在;结果取决于我们。

我们需要全球行动来解决这一全球性问题。那些担心美国可能单独行动不再需要担心。没有我们的担心应该,上升的全球努力将放缓。应该,如果我们犹豫,担心我们会错过机会引导未来清洁能源革命。

与其他国家表演,现在美国行动可以使关键的区别。

全球其他国家正在采取行动对抗全球变暖。这已经改变了对这个问题的辩论。美国采取行动的时机已经成熟,这是在我们自己的利益采取行动迅速。简而言之,有三种原因:

  • 采取行动,其他国家为美国增加的机会,如果我们准备抓住这些机会。
  • 步骤其他国家帮助确保美国不会弱势群体采取行动本身。
  • 行动由美国水泥至关重要一个协议,所有国家承诺继续和增加他们正在采取的步骤。

为了采取行动,我们需要更好的理解我们面临的。我们需要了解的机会。我们需要抛开旧的神话。我们需要关注的问题,认识到解决这些问题。我们需要忙所以我们不要错过这个机会。

改变了景观

正如图1所示,几乎80%的全球温室气体排放是由15个国家(包括欧盟作为一个单独的国家)。大多数这些都是发展中国家,直到最近,说他们不会排放采取行动没有明确由富裕国家行动。同时,所有的国家都已经认识到,最穷的需要协助部署清洁能源和保护森林以及适应气候变化造成的损失降至最低,不再是可以避免的。必威官网是真的吗唯一的变化是,在过去的几年中,甚至在过去的几个月里,而不必等待发达国家采取行动,国家如中国、印度、巴西、墨西哥和南非都提出重要建议和行动。

如下解释说,中国在发展中国家提供了一个重要的例子,但中国并不孤单。墨西哥已承诺到2050年将温室气体排放减少一半,用人的“总量管制与排放交易”政策在美国国会正在考虑。南非已经提出了一个详细的计划其国家排放量达到峰值2020。印度已定义的八个国家任务的效率、可再生能源和可持续农业和生态系统,在这些领域发展战略。最近,印度政府宣布将提供新的立法提案收紧燃油效率标准和其他清洁能源目标的追求,也有增加的迹象愿意其行动的审查。巴西的森林砍伐约占三分之二的温室气体排放。巴西已经表示,它将从最近减少森林砍伐率70%到2017年的水平。

在发达国家,在日本最近新一届政府上台,从一个落后国家转变为一个领袖,一个雄心勃勃的计划到1990年时在2020年的水平上减排25%,如果其他主要国家采取雄心勃勃的行动。欧盟的立场是,无论它将减少排放20%,30%如果其他发达国家采取足够的行动。和澳大利亚严重依赖煤炭消费和出口,已表示,它将削减排放25%低于2000年的水平如果别人类似的行动。

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球现在在我们的法院,符合我们的利益采取行动。去年12月,世界各国将在哥本哈根,丹麦试图达成一致的计划,以应对气候变化。必威官网是真的吗为了获得一项协议的好处,我们需要带一些可信的。事情是这个委员会和国会写入立法。

让我解释一下什么是利害攸关的,关注中国。中国采取行动和看中国帮助我们理解问题,解决方案,和机会在我们面前。

中国的情况

有些人担心美国对气候变化采取行动可以使我们在竞争中处于不利地位如果也像中国这样的国家不采取行动以较低的成本和生产。必威官网是真的吗事实上,中国正在采取行动,这可以帮助确保一个公平竞争的环境。我将解释,他们这样做,因为这是他们自己的利益,这将给我们信心,他们将继续。而不是更多的延迟,我们应该得到一个协议,有助于进一步确保中国气候行动将继续增加。必威官网是真的吗但还有更多。不仅我们应该锁定的承诺;我们应该与中方共同努力,新的经济效益的未来新兴全球转向清洁能源。

这是事实。2005年,实现其能源消耗的增长是不可持续的能源和气候安全原因,中国推出了一项计划,到2010年降低能源强度从2005年水平的20%。必威官网是真的吗这可能是最大的温室气体减排项目的任何国家。中国还计划增加可再生能源到2010年的10%。2007年,中国是世界上第二的资金投资于可再生能源。

像美国,中国是一个煤炭的主要用户。然而,中国是关闭低效率的燃煤电厂,部署先进的或更好的技术,探索碳捕获和储存(CCS)技术。这些努力可以帮助改善煤技术和降低成本。美国-中国合作发展CCS和其他煤技术已经开始并打开广阔的机会。

在主要经济体论坛7月,中国和印度首次在国际层面上同意声明采取行动,有效地减少排放低于照常营业,尽快达到顶峰。同时,他们认识到科学观点,温度不应超过2摄氏度以下的水平。

中国总统的首次演讲中9月联合国大会,2009年,中国国家主席胡锦涛表示,中国将减少其碳排放强度在2020年通过“显著下降”。

为什么他们要这样做?“一切政治都是地方政治。”

中国的积极的行动来提高能源效率和减少排放全球慈善的不是一种行为。中国领导人意识到他们不能维持经济增长和减少贫困没有保护的资源。污染是扼杀经济增长和生产社会动荡。从气候变化不利影响预计将破坏农业生产率和导必威官网是真的吗致洪水在中国南方和沿海地区。

齐晔副主任,中国可持续能源项目在北京说你必须“解决全球问题的地方需要”,因为人们按照他们所关心的。在其他发展中国家都能听到类似的情绪。在描述印度对清洁能源的新举措,印度环境部长最近表示,“我想成为积极的,因为,坦率地说,我们是一个国家,气候依赖”,因为海平面上升和季风。必威官网是真的吗“我们可能不会造成问题,但我们必须成为解决方案的一部分。”

我们怎么知道他们在做什么他们说什么?“信任,但要核查。”

自身利益采取行动应对气候变化提供我们一些信心,像中国这样的国家会坚持到底。必威官网是真的吗然而,挑战仍然存在。可靠的数据并不总是可用的和标准的实施,治理和透明度是可变的。必威官网亚洲体育这是其中一个原因是在我们自己的利益建立一个国际气候协议。必威官网是真的吗谈判的一个关键因素是建立一个系统,用于测量、报告和验证行为给被保持承诺和采取行动的信心。

就像里根总统建议苏联领导人戈尔巴乔夫签署削减核武器条约,引用俄罗斯谚语“信任,但要核查”,相信是可以的,但真正的信心取决于验证。

验证中国的减排行动将是可行的。中国已经参与同行评审和验证在国际协议像世贸组织和《蒙特利尔议定书》解决臭氧。美国环境保护署曾与中国的成功努力改善其控制二氧化硫排放。中国已经开始收集和验证能源数据。此外,美国可以投资于卫星跟踪作为额外的方法来帮助检查中国是否履行承诺。

中国和美国——解决问题,抓住机遇。

有些人担心中国会偷走美国就业竞争使用肮脏的生产过程。现实是中国领先于我们创新和清洁。如果仍然有疑问,全球气候协议可以缓解他们通过确保行动将必威官网是真的吗有助于公平竞争。回退,美国众议院气候法案保护能源密集型行业通过提供免费额度符合总必威官网是真的吗量控制与交易,产出型形式的回扣。当退税阶段十年从现在,总统有权征收边境税如果中国和其他国家采取行动并没有作出足够的努力来公平竞争。

2009年9月,《华尔街日报》说,一群西方公司发表了一份报告,预计每年5000亿到1万亿美元的市场在中国的清洁技术。在8月和9月,美国第三大燃煤电力公司、杜克能源公司宣布协议探讨清洁能源和碳捕获项目与中国公司。今年7月,美国和中国政府签署了一项联合研究合作谅解备忘录。

机会是存在的在广阔的中国和全球市场和合作与中国和其他私人和公共部门。但要抓住机会,美国将不得不共同行动,促进清洁能源。我们落后风险如果不前进。必威官网是真的吗气候立法是关键,因为通过给碳定价,它变化对清洁能源的投资。等待立法还包含重要的新的金融支持清洁能源发展清洁技术出口,碳捕获和储存技术。此外,它在国际碳交易创造经济机会。

把它写作-美国立法和一个全球协议。

现在我们需要的是一个全球协议,确认和加强新轨迹的中国、印度等。实现一项全球协议的好处,美国需要采取行动,更好的是,采取行动,带头的全球协议。

变暖和它造成的排放都是全球性的。经济、贸易和竞争是全球性的。一项全球协议提供了一个基础的国家可以有信心的行动,其他人也会这么做。它可以解决的验证问题,竞争力,公平,它可以创造新的机会在清洁能源上的合作。

为了得到全球协议,国会需要采取行动的气候立法所以我们的谈判代表可以去谈判桌上与美国将做什么——减排我们会实现,我们将提供哪些帮助,帮助欠发达国家必威官网是真的吗转向清洁能源和应对气候变化。

美国谈判代表已经明确表示,他们不会提交美国温室气体减排和其他重要点没有明确表达由国会的政治意愿。与此同时,其他国家也表示可以理解不愿完全达成协议没有来自美国的承诺。因此,直到国会对美国立法行为,世界上不能达成最终协议。

只有所有国家提出他们所提出的协议是可能的。问题不再是别人是否会采取行动。他们正在表演。问题是我们是否行动。重点不再是不能解决全球变暖没有这些其他国家。关键是它不能解决这个国家没有,我们不能获得领导的好处,除非我们通过气候法案。必威官网是真的吗

我们不仅可以避免危险的全球变暖的威胁;我们可以获得新工作的好处,经济增长和能源安全时代的清洁能源。

美国领导世界通过巨大的经济和社会变化和发展。这是一个机会,一个问题在这世界又需要领导力。

额外的资源

国家气候变化战略的比较分析在发展中国家必威官网是真的吗。这个矩阵可以帮助决策者比较五个发展中国家的国家气候变化计划:印度、巴西、中国、墨西哥和南非。必威官网是真的吗