剧情简介

到2008年年中，美国环境保护署必须建立一个全国性的温室气体登记制度。这不是正在进行的气候政策讨论的一部分，它已经是法律。必威官网是真的吗这份简报回答了许多人提出的关于温室气体登记的问题，以及美国温室气体强制报告计划的作用。

执行概要

什么是温室气体(ghg)排放登记?

温室气体登记是一个用于收集、核实和跟踪排放者(如设施或公司)排放数据的数据库。不同类型的登记册可以为各种目标服务，并为各种决策者提供信息。

注册表和国家/州/市目录的区别是什么?

注册表是一个数据库，它从单个排放方(如设施或公司)收集自下而上的数据。国家或州温室气体清单是对一个州或国家总排放的自上而下的综合总结。国家温室气体清单，如美国环境保护署的《美国温室气体排放和汇清单》，对于确定排放的总体和部门趋势至关重要，但不能将这些排放归咎于单个缔约方。相反，注册中心收集设施或公司级别的数据。

登记是强制性的还是自愿性的?

根据其预期目的，注册可以是自愿的或强制性的。自愿登记从企业和组织收集数据，以证明减少排放的努力，通常是在公司或组织一级。强制注册主要服务于监管目的，例如跟踪进展和确保遵守监管计划，通常在设施级别。见图1完整的文档．

美国目前是否有收集温室气体数据的登记机构?

目前，美国有收集公司温室气体数据的自愿登记机构。一些例子包括气候登记处(图1)、加州气候行动登记处和必威官网是真的吗能源部的1605(b)自愿报告计划。

美国各地的强制性温室气体数据收集系统是零零散散的，而不是一个单一的、全面的排放数据仓库。这些现有的数据收集程序包括:

  • 美国环境保护署的酸雨计划要求受二氧化硫(SO2)总量管制与交易计划监管的发电机组也要测量并报告二氧化碳(CO2)排放数据
  • 州一级，强制报告缅因州、新泽西州和康涅狄格州的大型设施(以及正在发展中的加利福尼亚州、新墨西哥州、内华达州、俄勒冈州和其他州)

在美国，大部分温室气体排放，如工业排放，没有在单个排放水平上进行跟踪。

在总量管制与交易计划中，登记处的作用是什么?

限额与交易计划将需要一个排放登记系统，受该计划影响的设施可以定期向该系统提交排放数据。这将是总量管制与交易计划的关键组成部分，因为它将:

  • 确保每个设施的排放不会超过其允许量
  • 通过向市场参与者和公众提供准确和透明的数据，确保排放市场有效和高效地发挥作用
  • 允许政策制定者做出适当的分配决策
  • 核实设施声称他们实现了可能有资格在项目中获得早期行动信用的早期行动削减
  • 建立公众对减排计划的信心

强制温室气体登记和报告计划何时生效?

2007年12月，国会通过了一项拨款法案，其中包括为美国环境保护署提供350万美元的资金，用于在美国建立强制性温室气体报告计划。这项立法要求美国环境保护署在9个月内制定一项登记规则草案，并在18个月内制定最终规则。

温室气体注册中心收集什么数据?

数据收集取决于数据所服务的策略需求。为了支持总量管制与交易计划，温室气体排放登记系统可以收集大型设施(如发电厂和大型工业来源)固定燃烧化石燃料的排放数据。根据登记的目的，可以从每个报告实体收集更多的排放数据。这类数据可包括工业过程的排放、有意或无意排放的暂存排放或机动车辆的排放。追踪和报告的温室气体可能包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化合物(hfc)、全氟碳化合物(PFCs)和六氟化硫(SF6)。登记册还可以包括其他数据，如燃料生产或电力使用。此外，支持总量管制与交易计划的登记机构需要收集和跟踪除排放外的排放限额和抵消项目的信息。

尽管国会在2008年拨款方案中建立了强制性登记制度，要求对所有经济部门进行排放报告，但立法并没有具体说明哪些设施或哪些排放需要报告。

排放数据如何收集和量化?

严格的监测准则是登记册的基础。报告的数据应准确、完整、透明、一致并经过核实。必须通过直接测量，如连续排放监测系统(CEMS)，或通过使用排放因子和活动数据(如燃料使用或生产数据)的计算，对所有来源和气体进行量化。

为了确保总量控制与交易市场正常运作，监测指南必须确保对排放的测量一致，即在整个项目中“一吨就是一吨”，无论排放是在阿拉斯加还是佛罗里达州，还是来自发电厂、制造工厂或交通部门。一致性取决于统一和严格的监测程序。

如何核实向登记机构报告的排放?

报告的排放数据也必须进行核实，以确保排放数据的准确性和完整性。欧盟的排放交易计划和加州的强制报告计划都要求对排放进行独立的第三方核实。或者，监管机构可以自己验证报告的数据是准确和完整的。例如，根据酸雨计划，美国环境保护署对提交的数据进行广泛的质量保证检查，并定期对设施进行现场审计。

向登记处提交的资料会否公开披露?

为了发挥最大的作用，提交登记的排放数据必须以透明和及时的方式公开提供。有必要公开披露:

  • 确保市场高效运转，所有市场参与者都能获得透明、最新的信息
  • 通过透明地记录排放趋势和合规情况，建立公众对项目的信心
  • 提供公共问责制，这样公众的看法就会成为企业和设施减少排放的额外动力

在强制温室气体报告之后，自愿登记还能发挥作用吗?

自愿性的全公司范围的登记，如气候登记，预计仍然有用的强制报告后，以支持监管项目。必威官网是真的吗虽然强制报告可能收集个别设施的排放数据，但自愿登记通常在公司一级收集数据。为了满足对企业财务风险和企业责任感兴趣的投资者、消费者和公众倡导者的需求，仍然需要披露渠道，以揭示企业层面的环境绩效。

引用和致谢

额外的引用
确认

WRI要感谢我们的许多内部和外部审稿人，感谢他们对《底线》系列中各种问题的草稿提供反馈。WRI也要感谢以下基金会，他们支持我们的气候和商业参与活动，并帮助我们实现了这个系列:必威官网是真的吗

  • Emily Hall Tremaine基金会
  • 理查德和罗达高盛基金
  • 罗伯逊基金会
  • 英国全球机会基金
  • WestWind基金会