剧情简介

这片森林注意总结发现的案例研究三农委员会关于实施在喀麦隆政府林业年费从2000 - 2002年的分税制财政体制。

重要发现

森林收入增强程序应该留出RFA总收入5%到10%的开发和维护有效的透明度、监控、当地参与和问责机制以及各种政府能力建设,农村委员会和村水平来实现这些机制。更具体地说,应该由中央政府提供资金的50% PSRF资金不是用于农村委员会:

  • 开发、实施和执行标准化的会计制度建立的经济和金融。通过PSRF实现,这些系统将议会和农村使用的跟踪RFA收入和支出。
  • 加强现有审计系统和作战能力建设农村审计委员会RFA每年支出(实现的经济和金融)。
  • 增加当地村民的能力进行有效的决策过程:
    • 定义一个民主进程选择村代表;
    • 开发决策程序,确保有效考虑村代表的优先级;
    • 提供培训发展规划,基本预算和会计;
    • 增加当地林业表示费用管理委员会决定项目资金;和
    • 建立森林费用管理委员会在村庄不存在(由农村实现议会通过与当地非政府组织(ngo)订婚和经济与财政部)。
  • 建立透明的使用RFA基金委员会和农村村水平通过发布RFA收支在公共集会的地方,印刷在当地的报纸和期刊,村民和年度会议,现在和解释支出由RFA(实现的经济和金融的森林和野生动物一起)。此外,市长应该被要求每年发布一个完整的列表的项目资助下RFA位置和成本。

喀麦隆议会环境委员会,与公民社会组织合作,应该带头在确保问责RFA收入支出的增加:

  • 作为监察专员的村庄的投诉RFA收入管理不善;
  • 调查具体的情况下滥用RFA的基金;
  • 举行公众听证会,如果一个RFA审计失败,涉及农村委员会地区所有的村庄,领导人可以批准他们未能使用基金根据现行法律。
  • 调试执行链的研究来确定行动增加制裁滥用RFA的收入,加强执法链。

执行概要

在中部非洲,大多数政府都介绍了重定向机制更多的受益于萃取使用森林地区的日志记录。一些政府的过程中设计和实现林业税/费分配方案,其目标是分散,扶贫,促进当地的发展。喀麦隆是一个领导者在这个努力,系统分配一半的森林年费(此处指法语缩写,RFA (redevance forestiere annuelle])收入分散的政府当局(40%)和村庄附近利用森林的(10%)。这些基金针对促进当地经济发展,减少贫困,减轻和冲突,在村庄附近的森林中,林业企业和政府。

这片森林注意总结发现的案例研究三农委员会(Bibey,粗毛贡巴和Mindourou)及其组成部分村庄RFA的关于实现从2000 - 2002年的分税制财政体制。基于这些信息和考试的收入分配制度的优点和缺点,作者提出建议喀麦隆政府在如何提高系统对当地生活的积极影响和扶贫,相应地,减少村庄和林业公司之间的冲突。

研究结果表明,尽管被认为是进步的全球标准,在农村议会通过这项研究中,喀麦隆的分税制财政体制未能提供社区的预期利益目标:那些生活毗邻森林特许权。在某些情况下,收入没有达到村庄;在所有情况下,收到的村庄还不到分配给他们在国家层面。的近700万美元分配给三个农村委员会检查在这项研究中,几乎200万美元下落不明期间2000 - 2004,和170万美元分配在这些村庄发展农村委员会,近100万美元是在同一时间内下落不明。此外,项目资助的往往不是那些要求的村代表,和村民们报道说,这些项目的成本往往高于接受当地来源实施这些活动的成本。

监测使用收入的经济和金融的总体财政和预算办公室是偶然的,缺乏标准化更成问题,透明的会计系统。持有决策者负责基金的使用困难,不仅因为疲弱的问责机制,也由于执法不力,缺乏政治意愿、能力和资源。这些因素等导致的系统主要取决于市长的完整性(农村选举委员会),从而提供机会基金的挪用,任人唯亲,和其他形式的腐败。

本研究是无法分离的影响,如果有的话,RFA收入在减少贫困,因为相对少量的收入达到了村庄和比较数据的缺乏。然而,调查结果表明,目前迫切需要加强治理RFA收入分配制度和政治代表的大系统在其运作如果收入用于有效的扶贫。必威官网亚洲体育这个短暂的建立在先前的研究和发现从三个案例研究为喀麦隆政府提供建议如何改善RFA分税制财政体制的能力有助于政府的减贫目标。