概要

本文探讨了当前使用评估计划，作为一种工具，用于保护和促进私有制下对美国南部森林的可持续管理。摘要确定了对现有计划的关键限制，并提出了可以实施以提高计划效率的措施。

执行摘要

  • 本文探讨了当前使用评估计划，作为一种工具，用于保护和促进私有制下对美国南部森林的可持续管理。摘要确定了对现有计划的关键限制，并提出了可以实施以提高计划效率的措施。

  • 由于对发展压力的土地上的财产税增加，南部的非工业私人林地所有者经常诉诸于出售其全部或部分财产以支付税收账单。上升的财产税还降低了木材生产的盈利能力，并诱使公司和行业土地所有者从事房地产销售作为替代活动。

  • 当前的使用评估计划是南方各州和县鼓励土地所有者放弃不必要的发展销售的一种方式。在这些计划下，注册的森林和农业用地的评估不是按其公平的市场价值进行评估，而是根据当前用途的价值进行评估。这降低了土地所有者的税单，提高了木材生产的盈利能力，并有助于减轻发展压力。

  • Though current use valuation programs in one form or another are authorized by statute in all southern states, the programs’ general implementation and programmatic effectiveness is often limited by perceived negative fiscal impacts, minimal economic benefits to landowners relative to conversion, land speculation, and lack of promotion of sustainable forest management.

  • 关于财政影响，研究表明，尽管当前使用估值计划可能会导致短期收入损失，但保留这些土地实际上可能会带来积极的长期财政福利。这是因为在转换为住宅用途的土地上提供社区服务和公共基础设施的成本通常超过产生的财产税收入。使县更加了解这一事实可以帮助克服不愿提供当前使用估值。

  • 可以提高当前使用估值计划的总体实施和程序有效性的变化包括国家报销资金，用于短期减少税收，较长的盟约条款，生态系统服务管理津贴以及将边际或闲置农田转变为森林。

  • 通过这些修改，当前的使用估值计划不仅可以使森林保持森林，还可以刺激各种有益的管理活动，例如生态系统服务的重新造林和管理。

  • 该摘要旨在为州，县和市政决策者提供信息；土地利用计划者；以及其他利益相关者努力保护和可持续管理森林。