概要

呼吁进行改革甚至消除ECA的呼吁是政府承诺实现千年发展目标的更广泛的政策背景，这些目标设定了减轻贫困，健康，教育和环境保护的目标。

执行摘要

出口信贷机构（ECAS）是双边公共机构，可为国内出口商和投资者提供融资，并在海外开展业务，尤其是在发展中国家和新兴市场经济体中。在过去的十年中，批评家从政治经济和可持续发展的角度审查了ECA融资决策，其中一些质疑ECAS持续存在的需求。

呼吁进行改革甚至消除ECA的呼吁是政府承诺实现千年发展目标（MDGS）的更广泛的政策背景，该目标设定了缓解贫困，健康，教育和环境保护的目标。发展界的关键关注点是如何确保获得这些国际认可的发展优先事项所需的资源，包括融资。迄今为止，通过ECA的公共资源支持出口促进，对可持续发展或MDGS的贡献很少。因此，关于ECA改革是否可以增加这些机构对可持续发展的贡献以及改革是否比消除官方出口信贷支持更可取的问题。该报告建议，改革继续引用了对ECA的废除，这表明结构性和治理改革可以使ECA能够为可持续发展成果做出适度但重大的贡献，并确定利益相关者为这些变化而努力的国家和国际机会。必威官网亚洲体育

报告中分析了有关出口信用的两个关键国际学科，并需要重新谈判以实现此处提出的一些改革。首先是关于官方支持的出口信贷（“安排”）的安排，这是在经济努力与发展组织（OECD）内谈判的一项自愿协议。第二个是由世界贸易组织（WTO）管理的补贴和补偿措施（ASCM）协议。这两个学科及其相应的治理流程为出口信贷提供建立了法律框架，并限制了ECA可以自主进行的改革。必威官网亚洲体育

ECA的拟议改革议程将支持可持续发展，包括两组建议。第一组建议中的改革将最大程度地减少当前ECA活动的负面发展影响。这些“无伤害”措施包括：

  • 对所有ECA的环境和社会标准的向上协调；
  • ECA贷款实践的透明度提高；
  • 在尚未建立此类程序或结构的ECA上建立申诉/追索机制；
  • ECA收养可持续债务管理的全面协议，以更好地支持“高度负债的贫困国家”；
  • 国家政府对立法的采取措施采取了措施，以在获得ECA支持的项目中对抗贿赂和腐败；
  • 对ECA投资组合的发展影响的监测增加。

第二组建议包括改革，这些改革将最大程度地利用ECA支持获得积极的发展收益。这套“做好良好”改革包括：

  • 向具有重大出口的发展中国家的邀请加入出口信用纪律谈判；
  • 以特殊部门安排，更长的条款，增加当地成本的覆盖范围，更灵活的还款概况以及更大的使用开发援助的灵活性；
  • 当地货币融资；
  • 小规模项目捆绑以降低成本和风险概况；
  • 与私人金融机构共享风险；
  • 具有较小风险的新兴市场投资的发展国家风险的投资组合平衡；
  • 监视和管理部门暴露。

在进行广泛的改革努力的短期，中，长期机会的情况下，必须使用具体的目标和时间表来确定必须满足提出建议的建议。ECA的潜在未来始于采用改革，使ECA能够在全球市场中保持相关性，并使ECAS将其支持的一部分转移到对可持续发展产生重大贡献的项目和出口。但是，如果要保持改革更胜于消除ECA，那么国家政府有必要朝着这一方向采取有意义和及时的步骤。