为了实现美国的气候目标,需要采取有效和立即的联邦政策。必威官网是真的吗拜登政府承诺到2030年将美国整个经济的温室气体(GHG)排放量在2005年的基础上减少50-52%,到2050年实现全经济的温室气体净零排放。需要近期的政策来减少本十年的排放,并建立起在本世纪中期消除或消除剩余排放的经济体系。这将需要结合不同的政策工具,如基础设施支出、税收激励、基于行业的绩效标准、全经济范围的碳定价,以及加强自然和工作土地吸收和部署碳去除技术的政策。2021年两党基础设施法和2022年降低通货膨胀法已经制定了许多这些脱碳政策。

为实现向净零经济转变而制定的联邦政策也带来了重大的经济机遇。扩大对低碳产品和服务的需求可以创造就业机会,刺激经济活动,并增强美国在快速增长的全球行业中的竞争力,特别是在与国内制造业激励措施相结合的情况下。

然而,这并不意味着零净转型没有挑战。随着高排放行业的需求萎缩,有可能出现失控的转型,留下依赖这些行业的工人和社区。联邦政府需要制定政策,以确保这种气候智能型增长在地方、区域和全国范围内建立包容和公平的经济必威官网是真的吗,同时纠正当前的经济、种族、性别和地理不公正。

建立在之前WRI分析该报告比较了不同缓解方案下实现净零排放经济的进展情况,估计了到2035年这些方案可能产生的潜在经济影响。这些缓解方案侧重于各种清洁技术的税收抵免、气候友好型基础设施投资和基于部门的绩效标准,这些是成功脱碳战略的基石。必威官网是真的吗我们评估了不同的政策组合如何在这些缓解情景中增加目标,从而产生全经济的效益。此外,我们的分析评估了不同政策杠杆的加入,特别是国内制造业和维持家庭生计的工资要求,在多大程度上可以进一步提高经济成果,并帮助推进公正和公平的能源转型。

重要发现

  • 本报告使用投入产出框架“规划经济影响分析”(IMPLAN)来估计拟议的联邦气候缓解政策对就业的影响。必威官网是真的吗这些政策包括税收激励、基础设施投资、定向支出和基于行业的绩效标准。
  • 该模型将参考情景(RS)与扩展税收抵免(ETC)情景、提前税收抵免(ATC)情景和净零(NZ)情景进行比较。这些情景分别导致到2050年温室气体净排放量(相对于2005年水平)减少50%、63%和100%。
  • 假设新的投资不会取代经济中其他领域的投资,而且就业不会随着工资的增长而下降,该模型发现,到2035年,所有脱碳方案都会比RS方案创造更多的就业机会。
  • 与RS相比,ETC和ATC方案将分别增加40和90万个净就业岗位,而净零方案将增加230万个净就业岗位。新的清洁能源工作岗位将集中在建筑和电力行业的建筑业。
  • 一些分部门和地区将失去就业机会,因此需要有地理针对性的投资和政策,以实现所有社区的公平结果。国内含量监管可以避免部门损失并刺激制造业,但需要仔细监测其意外影响。
  • 此外,将能源经济中工资过低的工人的工资提高到维持家庭生计的水平会带来整个经济的好处,这相当于增加工资成本的很大一部分。