如何加强机构能力建设架构支持2020年之后的气候制度必威官网是真的吗

剧情简介

本文主要关注如何提高制度架构在《联合国气候变化框架公约》旨在或参与建设发展中国家应对气候变化的能力。必威官网是真的吗

重要发现

• 2020年后的国际气候制度将需要所有国家大幅增加减排努力必威官网是真的吗的同时提高应对气候变化的影响。尽管这个共同的挑战,然而,国家处于不同的发展阶段,不同层次的能力。
• 这一现实时必须考虑建立一个低碳和抵御气候变化世界以一种公平的方式。必威官网是真的吗新的国际气候协议的通用,有效能力建设必须使发展中国家必威官网是真的吗为全球减排和适应气候变化所做的努力。
• 特设的转变和短期项目的焦点需要很多能力建设活动必须有增加关注个人以及组织的能力建设和制度安排,支持他们在国家、地方与国际水平
• 巴黎协议必须为加强能力建设根据2020年政权,并确保制度架构是适合的目的,可以促进持续交付在地上
• 一个增强的框架和相关的流程,以促进协调和主题之间的相干体和实体的惯例,提高监测,分析和评估能力建设活动和更大的地区,国家和地区合作发挥重要作用在推动的交付能力建设。
• 在巴黎协议生效之前,可以实施准备工作程序为其有效实施,这将包括:
  • 识别能力需求和差距
  • 探讨如何促进国际、区域、国家和地区合作。
  • 评估如何增加协同效应、协调、协作和现有的机构和活动之间的连贯性内外《联合国气候变化框架公约》
  • 促进发展和传播相关的工具和方法。
  • 收集最佳实践和经验教训,加强所有权和保留能力的目标在国家、地区和地方的水平

执行概要

2020年后的国际气候制度将需要所有国家大幅增加他们的努必威官网是真的吗力来减少排放,同时增加其抵御气候变化的影响。尽管共同挑战,然而,不都在同一发展阶段的国家,也不具有相同的水平的能力。这一现实时,必须考虑建立一个低碳和抵御气候变化世界以一种公平的方式。必威官网是真的吗为了新的国际气候协议通用,有效的支持能力建设是至关重要的发展中国家为全必威官网是真的吗球努力减少排放,适应气候变化。

本文主要关注如何提高制度架构在联合国气候变化框架公约(公约)针对或涉及发展中国家应对气候变化的能力建设。必威官网是真的吗

为此,本文首先识别目前在公约支持能力建设和检查差距在制度架构。本文然后探索各种选项来满足这些功能差距,同时利用已经在公约。最后,本文的建议关键要素纳入一个新的文章能力建设在新的国际气候协议,包括如何提高制度架构能力建设在2020年后的气候制度。必威官网是真的吗

在《联合国气候变化框架公约》的背景下能力建设

能力建设是目前通过双边和多边努力,内外公约。公约规定,超过12专题的身体和经营实体进行某种类型的能力建设在发展中国家。这些活动从车间到电子学习模块,主题对话,加强技术建议和支持机构政策和框架。公约外,联合国机构、其他国际组织和机构、学术界和民间社会也通过大量的进行能力建设项目和计划。

在公约的内容,努力构建发展中国家气候行动能力的框架指导下发展中国家的能力建设,同意的马拉喀什协定在2001年警察7。必威官网是真的吗捕获这些努力在年度综合报告,每年准备通过《联合国气候变化框架公约》秘书处,并综述了实施全面的附属机构(SBI)每五年。

当前国际体系结构还提供了经验分享和传播信息的政党,公民社会、学术界和通过德班国际组织能力建设和能力建设门户论坛。

能力建设仍面临的挑战的发展中国家

尽管广泛的多边和双边努力,大多数发展中国家继续面临重大的破坏能力挑战的能力有效地或完全执行气候行动,他们想追求。必威官网是真的吗这些挑战包括:

• 缺乏公众意识和支持在国家气候行动;必威官网是真的吗
• 碎片化的信息,专家和研究机构和缺乏培训评估途径和方法;
• 缺乏国际支持针对建立和保持长期的组织和机构能力;和
• 需要建立或加强永久的制度安排,使环境适合会议国家气候变化的目标。必威官网是真的吗

这些能力约束资源不足的结果,工作人员和技能保留挑战组织、缺乏领导在制度层面,未能提供必要的制度安排和有利环境和广泛的协调能力不足的努力和行动正在进行。

这些挑战在很大程度上是因为坚持特设,短期基于项目的方法能力建设,主要由于机构的分散在国际层面,旨在支持能力建设。虽然能力建设是一个横切问题,目前没有集中的制度或流程来确保一致性和协调许多主题的身体进行能力建设和经营实体。也没有定期监测和审查过程提供必要的指导将能力建设的努力可能导致持续和长期的容量正在建造的制度和系统的水平。

因此,本文着重于如何增加主题之间的协调和一致的身体和实体公约改进监测、分析和评估能力建设活动,增强实现通过区域,国家和地方网络可以发挥重要的作用在提高能力建设的交付和保留在地上。

作者承认该公约机构和实体参与能力建设只是一个更广泛的网络的一部分的组织和机构从事建筑发展中国家应对气候变化的能力。必威官网是真的吗然而,本文侧重于公约下的制度架构,因为它是一个新的国际协议的重要组成部分,加强能力建设的一个关键领域。

作者也承认,这只是第一步加强能力建设的整体方法和有效性公约。提高交付地上通过加强国家机构,治理和管理系统,通过持续提供资源是至关重要的。必威官网亚洲体育本文强调了一些教训从公约的操作实体,相关实施机构和其他多边论坛,可以补充和支持结果寻求通过加强国际制度框架。

选择加强机构能力建设架构下的约定

的主要焦点目前新协议的谈判与机构公约的作用在前一节中提出的限制和挑战。特别是,党要求一个新的专用能力建设机构是否需要解决当前和未来的需求和能力障碍。

一些政党呼吁建立一个新的能力建设机构或委员会的协议执行的功能不是设想在当前制度架构或不进行有效的任何现有的身体。与此同时,其他各方普遍支持现有的身体的能力来解决需求和差距被发展中国家的政党和质疑是需要创建一个新的机构协议。

决定有关这些选项和具体的制度安排可以采取后,之后警察21。然而,下面将进行更详细的描述,一个框架和流程解决制度安排可以合并在巴黎协议,选择特定的机构问题在晚些时候。

有关制度安排的观点可以大致分类如下:

选项1:设立或指定专门的协调、监控、分析和评估的作用增加一致性、协调和UNFCCC能力建设工作的有效性。这可以在几种不同的方式进行,当事人可以选择最好的出路在巴黎或更高版本。角色可以包括:

1. 促进加强协调和相干体进行能力建设内外公约;
2. 监测、分析和评估的有效性由所有机构能力建设的努力和进展公约地址确定了发展中国家的需求;
3. 提供年度建议警察如何加强能力建设和最佳实践;和
4. 为加强能力建设的实现,开发模式包括通过区域、国家和地区的网络专家。

实现这个角色可以进行:

• 一个新的专用能力建设机构,如一个委员会或专家组;或
• 一个或多个现有的主题的身体公约,如协商小组的专家(CGE),常务委员会金融(SCF)或气候技术中心和网络(CTCN)。必威官网是真的吗

选项2:而不是建立或指定一个专门的协调和监控和审查的作用,提高每个现有的主题的授权机构公约开发能力建设策略的主题,提高监测工作,分析和评估他们的能力建设活动。

推动谈判,确保一个增强的2020后政权的能力建设,必须找到这两个广泛的立场之间的一座桥梁,使一个更有效的制度架构出现地址限制在当前的核心架构,但不会导致任何不必要的重复的制度安排或功能。

作者因此看到好处在追求选择选项1和2在一起。本文认为方式继续利用现有框架和加强现有主题的授权机构根据《联合国气候变化框架公约》,同时也解决的好处与一个永久的建立或指定一个身体专用的作用促进主题之间的连贯性和协调身体,以及监测、分析和评估的能力建设活动。任何未来的制度安排应该建立和利用现有架构的能力建设在公约下,如现有的信息共享和传播工具和工作程序和附加功能实现目标所需能力建设在2020年后的政权。

实现这些目标可以帮助创建一个框架和流程,以解决和加强能力建设公约规定的制度安排。下面推荐关注的方法建立这些框架和流程。

建议加强机构能力建设在新的气候协议架构必威官网是真的吗

应对的制度挑战突出本文新的国际气候协议应该制定一个框架和流程,使党在建立一个更一致的前进,有效的制度架构。必威官网是真的吗认识到有很多选项可用于加强制度安排,以及政治、技术和时机党所面临的困难在这些选项在巴黎达成协议,本文建议巴黎协议应该1)设立一个长期目标或目标能力建设和2)定义一个能力建设机制在新的国际气候协议,建立一个框架来应对当前的制度挑战。必威官网是真的吗在这个包罗万象的“保护伞”,具体的制度安排可以通过后续决策定义的警察。

确保一个长期和持续的视觉能力建设

首先,本文建议新协议建立一个客观的或长期能力建设的目标效果。设定一个长期目标的能力建设根据新协议很重要的信号,最终将引导能力建设努力朝着一个共同的终点。

提出以下语言是包含在新的协议:“的目的能力建设根据本协议应使发展中国家的政党能够识别、设计和实现的适应和缓解行动,使国内技术开发、部署适当的技术和吸收财政公约的实施。”该协议也应该强调需要加强合作能力建设支持国家实现。

定义一个能力建设机制

实施系统和流程需要加强机构能力建设架构,本文建议一个能力建设机制是在新协议中定义的。这个能力建设机制从本质上讲,充当保护伞的机构能力建设和架构是遵循客观或长期目标。的理解
约定,一种机制本身并不一定是一个机构,相反,它可以是一个意味着创建一个框架机构和他们的角色在一个特定的主题领域,例如金融和技术机制。

结果,定义一种机制不应被视为对此次的制度安排到位或加强能力建设。相反,定义一种机制将创建总体框架和设置在运动过程中确定的制度安排。

定义一个能力建设机制协议中有许多好处,包括:

• 识别能力建设的重要性时,各方都被要求做更多的工作;
• 提供一个清晰的框架和项目的工作能力建设公约,许多发展中国家的政党一直在呼吁,平衡的现实能力建设必须通过一个连贯的系统实施和协调机构和实体都朝着一个共同的目标;和
• 保险的方法可以保持灵活和适应能力建设发展中国家的需求作为自己的能力成长和公约的要求改变。

定义一个能力建设机制的新协议,双方应该达成明确的机制,将是至关重要的核心目标指导未来工作和制度安排。提出本协议包括以下功能的机制:

• 促进协调和一致的能力建设活动进行专题的身体和操作的实体;
• 定期监控、分析和评估进展,通过:
  • 提供全面的数据通过更健壮的监测和报告的能力建设派对,主题的身体,操作实体,实现机构和相关组织外的公约;
  • 分析能力建设上提供的信息来识别和分享最佳实践和提供建议,加强国家机构,行政和立法安排;
  • 识别资源缺口以及填补这些空白的需求和方法通过增加和更有针对性的资金;和
  • 为警察提供建议如何加强能力建设,最佳实践是什么,和分享经验教训;
• 为增强开发模式的实施能力建设;和
• 促进区域、国家和地区合作和更有针对性的实现通过网络专家。

不过是很重要的,能力建设机制的定义不会导致延迟的解决重要机构关于能力建设问题。为了避免这种情况,为了确保机构能力建设架构适合目的之前双方的承诺在2020年根据新协议生效,机制下的制度安排决定作为一个工作计划的一部分在警察发起了21 2015年和2020年结束之前。

这个工作程序的初始范围应该同意在巴黎警察21提供信心和清晰,发展中国家政党呼吁。避免任何复制和利用潜在的协同效应,这项工作程序应该同意与引用的条款,印度国家银行的第三种全面审查的能力建设。这项工作计划应包括下列行为是关键元素:

• 调试与问题解决的一项调查显示,所有操作实体,主题的身体,和其他相关组织在《联合国气候变化框架公约》确定体制缺陷和额外的联系或对齐,可以实现没有创建额外的负担太大。
• 进行深入分析,国家需要和挑战。
• 回顾当前主题的身体和操作实体的授权,通过咨询和审查的过程,识别一个或多个现有的机构或实体是否能承担一个增强的作用促进身体和实体之间的协调和提供定期和持续监测,分析和评估的有效性在解决国家需要能力建设活动。
• 发展建议的规定每个公约的相关主题的身体和操作实体可以扩大到包括更大的监控、分析和评估他们的能力建设活动。
• 决定是否需要任何新机构或机构进行充分解决现有的机构所没有的功能,考虑所有的信息进行收集和分析。

这项工作程序的输出应有助于加强和改进制度安排的伞下能力建设机制和识别这些制度安排函数如何达到目标的能力建设在新的协议。

下面的图1捕获背后的概念建立能力建设机制。它标识可能包含现有的主题的身体和操作实体,以及德班的持续作用形式,能力建设门户,第六条对话在确保信息共享和交流的最佳实践与广泛的利益相关者参与能力建设。这个mechanism-coordination图识别的核心目的,监测和审查和加强实施,但是并不为这些角色分配机构。输出和变化所形成的这种机制的建立也确定了。

图1:提出了能力建设机制

结论

能力建设是一个基本前提,2020年之后的气候制度能够促进所有人的公平和雄心勃勃的参与。必威官网是真的吗本文表明,已经有一个广泛的机构能力建设架构下的约定。然而,尽管这些现有的努力,发展中国家仍面临相当大的挑战的能力。

新的国际气候协议提供了一个机会来促进增强,战必威官网是真的吗略和持续的方法支持根本性变革的能力建设,使各方和更广泛的利益相关者建立所需的能力减轻和适应气候变化。这样做将确保2020年之后的气候制度是使所有国家参与建设低碳、适应气候变化的世界必威官网是真的吗。