市场准入与制度选择
工作底稿
剧情简介
这个周期工作报告系列带来了新的研究民主分权和立法表示有关管理、控制和利用的自然资源。目标是提供研究工作在十字路口fo治理和自然资源管理的论坛来表述他们的发现和接收来自世界各地的学者和实践者的反馈。必威官网亚洲体育Arisha Ashraf发送您的评论,作者(参见联系信息在每个工作报告),或张贴评论这一页的底部。
2008年工作报告的封面图片被莫Gueye呈现,一个国际知名的塞内加尔的艺术家。相反的玻璃技术,他描绘的一侧的玻璃窗格从另一侧,在塞内加尔城市很受欢迎。相反的玻璃画封面拍摄由皮埃尔•库利的艺术摄影师非洲艺术博物馆在华盛顿特区的史密森研究所。
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执行概要
指数
- WP 38:指导社区主导型发展吗?一张桌子的研究全国抵抗运动的选择
- WP 37:塞内加尔分析du filiere炭疽杜波依斯盟:Recommandations
- WP 36:Non-decentralisation”非盟塞内加尔:Le non-transfert de l 'autorite苏尔les forets
- WP 36:对森林:协商民主分权在塞内加尔
- WP 35:机构的选择和认可地方民主的形成和巩固
- WP 34:机构选择在历史的阴影下:分散在印度尼西亚
- WP 33:大厦和地方民主在贝宁:分散的森林管理的两种情况
- WP 32:政党政治、社会运动和地方民主:机构选择在巴西亚马逊河
- WP 31:产生排斥在塞内加尔的民主权力下放
- WP 30:“支离破碎的归属感”在俄罗斯西部边境和地方政府发展在卡累利阿共和国
- WP 29:通过集中的环境破坏草原管理政治在内蒙古
- WP 28日:民主分权Mangochi地区的困境,马拉维:兴趣和不信任渔业管理
- WP 27日:原住民、代表性和公民在危地马拉林业
- WP 26:全球共享:封闭当地社区土地权利的林波波河在国外做的保护区
- WP 25:表示,股权,和环境
- WP 24:机构的选择和认可
- WP 23:问责制在权力下放和民主背景:理论和证据来自印度
- WP 22:绿色和黑色的金子在喀麦隆农村:自然资源为当地治理、正义和可持续性必威官网亚洲体育
- WP 22:黑色或绿色等在喀麦隆农村
- WP 21:之间的分权sans表示:Le炭疽de bois collectivites地方等我
- WP 20:权力下放,pluralisme institutionnel∙
- WP 19:Le配额预兆,配额万岁!欧莱斯沧桑de la国际de l 'exploitation de bois盟塞内加尔
- WP 18:在非洲的环境治理必威官网亚洲体育
- WP 17:参与性自然资源管理的法律框架:特权或权利在莫桑比克?
- WP 16:历史和政治基础参与式管理和民主分权在马里
- WP 15:机构赤字、表示和分散在喀麦隆森林管理
- WP 14:地方治理、能必威官网亚洲体育源和自然资源:从农村南非前Bantustans视角
- WP 13:构建辅助性原则,巩固霸权:政治经济在加纳林业和农业生态过程
- WP 12:分散从内部:东部社区森林喀麦隆的实现
- WP 11:在分层治理政府权力和责任分配系统:环境相关法律在津巴布韦必威官网亚洲体育
- WP 10:分散林业税收制度在喀麦隆:本地管理和状态逻辑
- WP 09:下放权利或脱落责任?布温迪乱糟糟的国家公园,乌干达
- WP 08:环境权力下放和Masindi地区森林资源的管理,乌干达
- WP 07:在乌干达分散、政治和环境
- WP 06:优惠政治在刚果盆地西部:历史和文化在森林使用
- WP 05:共管Mafungautsi国家森林面积的津巴布韦——对当地社区的股份吗?
- WP 04:他们是谁的大象?分散控制野生动物管理Binga区,津巴布韦
- WP 03:分区,特权知识:基于社区马赛生态系统保护,坦桑尼亚
- WP 02:呼吸生活为基本原则:在非洲实施宪法环境保护
- WP 01:分析分权:一个框架与南亚和西非环境情况
WP 38:转向社区主导型发展?一张桌子的研究全国抵抗运动的选择
杰西Ribot,罗宾默恩斯
社区主导型发展(CDD)是增长最快的世界银行的发展援助机制。CDD项目下,世界银行贷款超过56亿美元在2000 - 2002财政年,和这个数字预计将大幅增长。CDD锚被认为是保守的估计,CDD投资将增长到2003年的每年20亿美元。
虽然CDD很近,这个词第一次出现在Narayan Ebbe, CDD遵循传统社区和参与式方法的发展。CDD被描述为代表世界银行转变方法从强调咨询专注于赋权。鉴于CDD农村发展投资的重要性,本文检视CDD实践更好地理解其潜在影响当地的代表性和参与自然资源管理。
这份报告检查社区是如何“驾驶”或参与开发决策CDD项目和什么因素决定其subproject3选择。特别是,它探索了如何图在社区自然资源投资决策和项目方法结构或影响这些决定。
WP 37:分析du filiere炭疽杜波依斯盟塞内加尔:Recommandations
杰西Ribot
WP 36: Non-decentralisation”盟塞内加尔:Le non-transfert de l 'autorite苏尔les forets
杰西Ribot
塞内加尔的1998年林业代码转移农村议会权力森林选举产生,材料表面上给民选政府权力相对于它们代表着农村人口。但是,像其他部委,林业局在实践中不愿下放权力。证明自己论点的国家和地方无能好,林业工作者使用压力,贿赂和威胁,同时利用农村人口无法访问和影响政府的法院和演员更高。森林旁边的森林站子完美商人和支持,同时继续获得利润丰厚的商业森林资源分配给商人。没有权力农村议员保持边际,农村人口仍一贫如洗。的行业仍然是一个非殖民化的最后防线。
WP 35:制度选择和识别地方民主的形成和巩固
Ashwini Chhatre Tomila诉Lankina
什么是“权力下放”的民主影响改革和项目?大多数发展中国家发起了分权化改革的目的是提高服务,当地的开发和管理。然而,在这些改革措施和项目,政府、国际发展机构和大型非政府组织广泛的当地机构移交权力,政府和非政府组织,包括私人的身体,司空见惯的。识别这些其他当地机构意味着羽翼未丰的地方政府正在接受一些公共权力和面对竞争的合法性。在什么条件下是一种新的毁灭性的方法以及当地对话者培养民主巩固或导致分散形式的权威和归属感?利用案例研究在贝宁、巴西、危地马拉、印度、印度尼西亚、马拉维、俄罗斯和南非,这工作论文探讨了政府机构的选择和识别的影响,国际发展机构和大型非政府组织民主的三个维度:1)表示,2)国籍,和3)公共领域。这工作论文概述了一个方法的政治选择和认可而拟定的发现从工作底稿23和26到34本系列工作报告。
印尼国家历史上建立世袭的关系相对同质地方精英,使农村生活可访问和可识别的使用为中心。作为农村生活已经在功能重组和领土条款,承袭关系被保留为提取的主要方式为国家形成公共资源。政治结构的特点是二元论,延续国家的演员之间模糊的界限和社会力量为代价的人口。同样的逻辑可以观察到在当前国家形成的新自由主义民主的努力分散在发展中国家。为了官僚效率和政治稳定、捐助者、国际援助机构和地方政府权力和资源转移到当地institutions-private身体,习惯当局和民间社会组织。这样做他们加强自我结构的二元论在十九和二十世纪在强化国家形成。借鉴历史和民族志西爪哇的Priangan高地,印度尼西亚,本文展示了如何实现民主分权与机构的现有结构和思想,阐明了破坏而不是促进政府问责和公众参与。
WP 33:大厦和地方民主在贝宁:分散的森林管理的两种情况
罗氏制药Mongbo
除了地方发展,分散在西非的政治议程是恢复状态合法性和权力,和一些地方民主的增强。当地机构的混合前参与式发展项目中创建导致分散形式的权威。在其他地方,当地社区开发了他们自己的机构来管理地方事务。如何在这样一个背景下,选举产生的地方政府行使权力,承认其他当局和有助于恢复国家的合法性?loko森林在贝宁从未受到国家干预。Toui-Kilibo森林,但是,自1940年以来一个受保护的国家森林和站点自1990年代初参与式森林管理项目。在这两种情况下,公共领域已经封闭,当地政府对森林资源管理的合法性争议,阻碍当地政府所谓的民主的形成。本文比较了这两种情况下,阐述社会演员的权力象征性的建筑和引导的策略,以及地方政府所面临的挑战当试图行使合法权威的公共空间,表达当地政治国家大厦。
WP 32:政党政治、社会运动和地方民主:机构选择在巴西亚马逊河
粒入球托尼
在巴西亚马逊河、中央政府和国际捐助者选择赋予公民社会开展环境与发展项目,而忽视了民主选举的市政府。本文还探讨了这些选择背后的基本原理,以及它们对民主分权的影响。这篇文章表明,中央政府不信任地方政府,因为他们可以很容易被反对经济精英。此外,中央官员可以民间组织负责,这样他们保留自己的特权而扩展领土范围。在开发和保护领域,中央官僚和非政府组织领导人共享一个公共的组织/文化认同,促进合作。此外,社会运动、基层组织、非政府组织和当地与执政党(PT)密切相关。财政支持来换取政治支持。虽然在过去的公民社会组织之间的密切关系,PT帮助加强民主在巴西,目前government-NGO联盟运行在相反方向通过加强中央集权和煽动neo-corporatist /侍实践。
WP 31:产生排斥在塞内加尔的民主权力下放
抹胸Bandiaky
男人和女人有不同与institutions-international组织关系,中央和地方政府,和传统的饥渴微分对资源的访问。在环境工程设计和实现中,然而,这些差异和权力关系是被忽视的。虽然干预的策略机构表面上使用社区参与自然资源管理,这类方法的不足,以确保性别平等。许多其他根深蒂固locality-specific实践性别分布形状的声音和物质利益,参与式方法就无法改变。本文演示了如何使用Malidino村委会管理自然资源的储备是不符合民主分权原则和解放的目标。表面上参与式项目创建村民委员会授予自由裁量权在传统的领导者并不普遍责任和记录不佳的服务女性的需求。摘要质问参与式方法如何使用Malidino预备役的性别分布的结果在决策过程中,森林资源和土地,收入和经济活动中,生物多样性保护,在农村社区赋权和社会变革。委员会由任命和选举的主要决策者是un-democratic。,林务局选择领导人被赋予自由裁量权尽管缺乏流行的问责制和有不良记录的服务女性的需求。此外,林务局和世界银行的参与式方法,而正式不是中性的,失败在实践中推进性别平等,平等的活动相关的储备。
WP 30:“支离破碎的归属感”在俄罗斯西部边境和地方政府发展在卡累利阿共和国
Tomila Lankina
卡累利阿共和国是一个forestry-rich俄罗斯西北边疆地区。本文展示了制度安排了地方政府竞争的产物西方捐助者和其他跨国演员、联邦和地方政府,以及直辖市。俄罗斯联邦恢复到中心位置的改革和更广泛的独裁上下文,但卡累利阿说明当地机构的选择,以及关于代表和公民越来越多地受到中央政府以外的演员。从乔尔Migdal和杰西Ribot借贷的见解,认为结果是改变认知界限和“支离破碎的归属感”(Ribot 2007)或多个参考点的当地居民在动态过程的争论和re-contestation国籍。
中国政府正在试图保护草原沙漠化。政府首先“外包”个人牧民家庭牧场,因为它认为私有制为家庭提供激励来保护他们的牧场控股。草场承包出去,然而,并没有解决问题。面对持续严重的沙漠化政府回应新环境政策和更直接的干预和额外的资金加强中央集权政府的政策的实施和执行能力。这些新政策也没能阻止草地退化。本文基于案例研究在内蒙古一个agro-herding区域,中国,显示了如何以及为什么草场承包制度和随后的集中式环保政策未能加强保护。草场承包政策破坏了现有的地方行政实践的共同草原管理,而草原保护政策破坏了当地的管理能力。
WP 28:民主分权Mangochi地区的困境,马拉维:兴趣和不信任渔业管理
Mafaniso Hara
本文探讨了当地的政治表现和归属感在渔业管理权力下放的权力下放的权力Mangochi区,马拉维。建立“参与式”渔业管理,1993年马拉维的渔业部门建立民选海滩村委会(BVCs)与名村长依据职权成员。但是,当选BVC成员之间的斗争和传统当局在受益于渔业破坏了选举成员的权力。法律模棱两可的任命或选举元素是否BVC应该促进收购一些headmen做出决定。此外,由于BVC由普选产生,反映了人口成员作为一个整不只是费舍尔利益这些选举委员会是为了控制。不利于渔业社区,这些既得利益者的利益反对BVC activities-further阻碍它们的有效性。具有讽刺意味的是,反映和负责人口作为一个整体破坏这些当选BVCs的有效性。1998年,放在一个更广泛的分权化改革的社会包容在渔业管理村发展委员会(vdc),其成员将任命的地区议会选举。提出建立直流释放在如何安排BVCs-VDCs斗争关系。但是,由于缺乏一个共同愿景的权力下放和地方民主的不信任,更高级的争夺权力和政府之间的相关性,政治家和传统当局把权力下放过程停止。 In addition, donors supporting these reforms, who also mistrust the new democratic institutions created under decentralization, have an inadequate appreciation of the political complexities involved. The institutions chosen and recognized by government under donor pressure are the site of political struggles in which representation, belonging and downward accountability are losing ground.
WP 27:原住民、代表性和公民在危地马拉林业
安妮·m·拉森
林业决策仍主要集中在危地马拉。然而,当选市*政府现在可以在当地森林管理起着关键的作用。除了一些例外,这些地方政府主要的当地机构授权参与自然资源的权威。一些理论家认为,这样的选举当地政府是最可能代表和下层社会责任。但是,这些政治机构有能力代表少数人的利益和历史上排除或受压迫的群体?拉丁美洲原住民运动是争取民主的新概念和实践的代表承认集体权利和尊重习惯法和权威。这种方法与选举产生的地方政府如何?本文比较选出市政府如何与传统土著在森林管理当局代表土著社区的利益。它的历史背景在该地区的土著居民和国家之间的关系,然后提出了案例研究的结果在两个危地马拉市。本文发现,这两个部门有一些优点以及重要的缺点,因此论据对于自由民主和传统的有意识的改造包容性的公民的利益。
*在拉丁美洲,市政府包括市区以及周边的农村地区。
WP 26:封闭全球共享:当地社区土地权利的林波波河在国外做的保护区
马尔贾Spierenburg、康拉德Steenkamp哈利六须鲇
伟大的林波波河是世界上最大的跨国保护区(TFCAs),包括大面积在南非,津巴布韦和莫桑比克。认为居民生活在或接近TFCA将参与其管理和经济效益,TFCA支持者声称社会项目的合法性。建立伟大的林波波河要求这三个国家之间的谈判,不同的政府部门在这些州,和各种捐助者提供资金。本文探讨了如何将这些谈判和交互影响的制度选择了关于管理的林波波河,这些形状的控制和当地居民的好处。本文探讨了差异的不同演员的权力和能力,这在促进TFCAs往往被忽视。通过比较在南非当地居民的经验的一部分TFCA与莫桑比克的案例展示国际谈判与国家政策的权力下放的形状,有时甚至禁用本地政府机构。
WP 24:制度选择和认可
纳撒尼尔·布拉德利·l .友善种抑制性和Anjali泰铢
制度选择和识别:影响地方民主的形成和巩固,分钟的比较政策研究研讨会。报告员:布拉德利l .友善Nathaniel台北和Anjali泰铢。2006年12月。
WP 23:问责制在权力下放和民主背景:理论和证据来自印度
Ashwini Chhatre
世界各地的新创建的机构通过分权政策,尽管言论,往往缺乏实质性民主的内容。新政策对分散的自然资源管理的权力转移到地方当局,包括私人协会、惯例政府和非政府组织。学者认为不利于当地民主的合法性等传输机构,导致当地权威的分裂和抑制民主巩固的前景。在这种批评,然而,有有限的关注更广泛的民主环境(或缺乏)及其对地方政府的影响。本文开发的概念描述政治诉求公民和民选代表之间的关系,并认为责任在分散无法概念化或分析分别从更高的代表机构的问责制和治理。必威官网亚洲体育论文的实证分析使用世界银行资助的经验Ecodevelopment项目在喜马偕尔邦,印度,生成洞察分析分权改革政治诉求的作用。
WP 22:绿色和黑色黄金在喀麦隆农村:自然资源为当地治理、公平和可持续性必威官网亚洲体育
菲尔•Rene Oyono安妮·m·拉尔森
喀麦隆了大胆的林业政策改革在过去的十年里。在这些改革的许多方面,森林管理分权化是最激进的,并承诺。喀麦隆森林分权政策是基于期望当地社区管理责任和利益的转移将导致社会公正、积极的社会经济变化和环境可持续性。这份报告提出的结果对森林管理权力下放和地方治理的研究在喀麦隆南部进行的2003年和2004年。必威官网亚洲体育森林部门提供了洞察分散过程显而易见,因为,作为一个国家财富的来源,“绿色黄金”,和当地的生活,这是中央和地方actors-engaging极大的兴趣都在改革的过程中。对地方治理研究还调查了影响石油的补偿,或“黑色黄金”,在森林的农村地区受到机构资助乍得-喀麦隆输油必威官网亚洲体育管的影响。案例研究探索两个关键问题。是分散的森林或财务管理如何影响当地社区治理与森林有关的吗?必威官网亚洲体育结果是什么地方民主、正义、社会转型、减贫、和环境可持续性?
WP 22:黑色或绿色等在喀麦隆农村
杰西Ribot菲尔Rene Oyono,安妮·m·拉尔森
WP 21:分权sans表示:Le炭疽de bois之间les collectivites地方等我
Ahmadou m·卡里
WP 20:权力下放,pluralisme institutionnel∙
爸爸法耶
WP 19:预兆配额,配额万岁!欧莱斯沧桑de la国际de l 'exploitation de bois盟塞内加尔
埃尔阿Dialigue
权力下放和环境会议(百乐宫,意大利;在18到22岁的2002年2月):分钟。报告员:拉蒂夫。2002年6月。
WP 17:参与性自然资源管理的法律框架:特权或权利在莫桑比克?
艾达中情局Salomao
检查的法律、政治和经济背景的重大制度变迁后殖民撒哈拉以南的非洲国家。
WP 16:历史和政治基础和民主参与式管理分散在马里
博士Brehima Kassibo
本研究探讨了法律、政治和经济背景的重大制度变迁后殖民撒哈拉以南的非洲国家。它还探讨了政治变革和哲学的变化之间的关系的控制通过马里历史的各个时期。这项工作自由民主的概念之间建立直接的联系,环境管理的分权、民主参与。它提供了一个定义的民主分权的制度表达参与式方法,需要测量的权力由中央政府转移到当地的问责制度和自然资源管理的领域。这份报告分析了参与式方法的运作作为制度安排的基础。具体地说,它检查莫普提地区的两个网站,关注林业和另一个放牧;分析探讨了权力的分配关键球员在自然资源领域和标识制度安排决定如何使用这些权力。很明显从国家保留主导作用的研究在环境管理尽管马里的法兰西第三共和国的立法的创新,旨在鼓励广泛的公众参与但由于实现故障仍然不起作用。
WP 15:机构赤字、表示和分散在喀麦隆森林管理
菲尔Rene Oyono
在东,南,喀麦隆和西北省,本研究旨在提供一个解释和理解的分权管理的组织和制度基础设施的喀麦隆forest-also称为“当地森林管理”——权力和责任的转移的机制分散实体。这项研究还这些过程的生态和社会经济结果的问题。这表明在喀麦隆林业领域,必要的制度安排为当地管理公共资源不存在或不足,因此“赤字的概念。“在这种情况下,当地的更高目标管理和森林治理主要由大量的非正宗的利益决定的异构策略操纵和拨款在喀麦隆林业收入。必威官网亚洲体育
喀麦隆分权模式的研究表明,森林管理,最后,一个中断过程,部队封锁了中路瓜熟蒂落的区域级(中级演员)和一个村庄精英。研究结果产生偏差的理论和区域林业的“捕捉”模式的地方主义和分散管理。中央状态,未能建立监管机制和监控过程的方法似乎已经被短长度,使分散的网络和中层演员的主要兴趣是经济利益。这种转变使得转移的森林管理和法律的设置“歹徒”领域腐败和滥用职权已经根深蒂固。必威官网亚洲体育
WP 14:地方治理、能源必威官网亚洲体育和自然资源:从农村南非前Bantustans视角
Lungisile Ntsebeza
本文侧重于制度安排已经到位给分散效应及其对自然资源管理的影响在农村地区的特兰斯凯东开普省的地区,南非。特别是,本文注重当地演员自然资源拥有权力,他们持有的各种权力,社区参与的程度和责任关系和问责的机制,这些演员的话题。
出于本文的目的,“自然资源”管理问题研究主要通过对土地问题的关注。在这种背景下,传统部门的角色(不同社会阶层的首领)评估。关注土地照明问题在地平线上其他自然资源,如森林、野生动物和渔业,因为这些后者资源管理通过类似的结构构造和有争议的土地政策的区域。
WP 13:构建辅助性原则,巩固霸权:政治经济在加纳林业和农业生态过程
亚伦deGrassi
尽管增殖声称加纳林业是协作和社区,大多数权力林业仍集中在一个不具代表性的和不负责任的集中林业局。预示着当前谈判的方式辅助性原则的原则,各种制度在加纳在整个20世纪,当挑战,误解了农业生态过程为了证明和暴力集中控制,尽管在公共利益的名义进行,使森林资源由国家拨款选择代理,传统的政府,和国内、国际公司。给出建议帮助撬辅助性原则的概念远离虐待霸权精英:参与式森林农业生态学的实证研究和管理,包括制定和解释政策和法律的过程。
WP 12:分散从内部:东部社区森林喀麦隆的实现
帕特里斯Etoungou
1994年喀麦隆林业法推出了一个新的自然资源管理方法。1996年宪法介绍分散的部门,其作用是使经济、社会和文化发展的人民。尽管实现文本(法律法规)分权改革仍即将到来,新法律框架环境政策和宪法的改革证明政府将分散,提高森林资源管理。同时,喀麦隆分权管理可能是不恰当的,因为它可能过于外国森林居民的思维方式。本研究探讨了社区森林东部喀麦隆(Nyong上部区域,Messamena和Lomie县)分析因素尚未充分考虑在当前社区森林建立的过程。这些包括过高的技术、财务和人力成本;一些国际非政府组织和当地的模棱两可的作用;虚拟,而不是实质,共同倡议组织(香烟)和协会;传统和漠视法律,尽管它在非洲国家法律至上。权力下放和森林管理的兴趣,也与森林种群的“发展”,导致的误解。 These findings suggest the question: are community forests the best alternative for decentralized management in East Cameroon?
WP 11:分层治理政府权力和责任分配系统:环境相关法律在津巴布韦必威官网亚洲体育
阿洛伊斯Mandondo和Everisto Mapedza
基于相关立法的分析,本研究回顾了政治经济权力的分配在津巴布韦国家之间的自然资源管理,农村区议会和地方社区。分配是严格检查与公民权利。分析工具包,来自相关文献的回顾,提供全面审查的程度和操作之间和分散治理内部责任单位和其他单位上方和下方。必威官网亚洲体育然后使用这些理论工具认为,与建立的制度基础设施分散的自然资源管理在津巴布韦,大多数立法re-centralizes权力在地区层面上,这样做的有意义的公民参与自然资源治理。必威官网亚洲体育只有启动的“特权”发展计划似乎已经惠及黎民基层。国家和最亲密的演员仍然保留批准的互补作用,实现,和财政控制。研究结论是通过考虑解决矛盾的方式分散国家声称取得了和手中掌握着这个国家所有的权力实际上是发生在地区层面,评估范围为增量和激进的方法。
WP 10:分散林业税收制度在喀麦隆:本地管理和状态逻辑
帕特里斯标志拜贡比
这项研究调查了当地林业收入管理的变化在喀麦隆南部和东部造成分散林业税收制度引入1994年和他们的政治,在地方社会经济和生态的影响。1994年林业改革引入了新的程序的访问和本地管理林业收入。不幸的是,在这种背景下实现的权力下放过程是专制权力下放。自上而下强加于人,忽略了真正的当地社区的需求和期望,它保留了许多直接的权力的中央,通过农村林业委员会和费用管理委员会。它代表了掠夺性和neo-paternalistic联盟中央状态,分散身体和林业费用管理委员会,和中央政府之间的状态,当地政府和当地的政治人物。高效和透明的管理林业收入只能保证在一个动态的民主权力下放,在当地林业收入管理的权力下放到地方政府机构和演员是谁负责行使这些权力的当地居民。研究表明需要看到森林管理的权力下放,尤其是当地林业收入管理,作为政治和行政权力下放在喀麦隆的总体框架。
WP 09:下放权利或脱落的责任?布温迪乱糟糟的国家公园,乌干达
Agrippinah Namara先生和泽维尔Nsabagasani
在乌干达,下社区参与社区保护和协作管理不充分和有效地转化为社区赋权和对资源的控制,特别是有关决策。首先,当地社区机构实现社区参与不能有效形成符合社会的利益,因为他们不能控制资源和没有权力决定关键问题影响他们的社区。最必要的权力和资源仍主要在中央政府和支持机构的手中。第二,社区机构操作在一个已经定义的法律和政策框架,框架制定社区和地方政府投入不足。第三,协同管理的原则是不发达的社区和其他合作伙伴之间的相互协议。国家和国际保护和旅游利益,这里先进的乌干达野生动物管理局(映象和资助机构分别还覆盖当地人民的利益谁承担最大份额的成本与公园。
我们得出结论,必须满足两个条件为当地政府和社区参与国内外重要资源的管理。,当地居民的水平的责任不应超过财政和决策权力分配他们收购或质量的过程中,他们获得好处。2、准备的问题,地方政府承担责任的意愿和能力保护环境已经由中央政府承担。主要来自于地方政府的利益产生收入的活动,提高人权和利益,不为生态环境保护、美学和其他non-consumptive值。
WP 08:环境权力下放和Masindi地区森林资源的管理,乌干达
弗兰克·伊曼纽尔Muhereza
本研究批判性的探索森林管理权力的下放在乌干达为了确定在多大程度上显著的自由裁量权转移到民选和向下负责的地方政府。有效的政治或民主分权取决于当地的自由裁量权的转移。然而,同其他国家在非洲进行各种类型的“权力下放”改革,国家利益是最高的重要性理解森林管理改革。分析中心的转移权力来管理森林Masindi区,位于乌干达西部地区丰富的自然财富。Masindi返回森林的分权改革选举传统部门,以及把有限的权力来管理森林资源授权用户组。
分散的经验在乌干达的林业部门是高度不均匀。最终,保留重要的森林管理权力,而选择性地将有限的权力转移到地区和北面议会。随着时间的推移,权力转移向下和向上,与森林部门重新控制了梦寐以求的,1998年大中央森林保护区。分权化改革的不稳定发展在乌干达反映了中央政府不愿转移很大的自由裁量权对森林资源管理和使用的代表区,北面议会。
WP 07:分权、政治和环境在乌干达
Nyangabyaki Bazaara
决策权力下放权力常常主张自然资源公开问责地方政府作为一种实现社会发展和加强环境管理。乌干达目前的分权化改革的经验,然而,表明这类福利发生的程度取决于分散的特点。乌干达的分散是当地著名的国际起源,参与式的性格和政治承诺。然而,改革从环境的角度的分析表明三个主要问题。
(1)没有一个有效的或一致的在自然资源管理权力下放的权力。在林业中,例如,权力分散和re-centralized以来几次改革始于1993年。原因是权力下放已经主要用来解决政府财政和合法性的问题,而不是作为一种手段,实现公众参与本身或改善环境管理。
(2)地方政府未能行使他们的权力有限,因为控制必要的财力和人力资源仍然集中。案例研究的三个地区——穆科诺Mbale Masindi——显示,他们只能行使这种权力当捐赠援助已经可用。
(3)当地方政府试图影响环境问题,社会和环境的结果并非总是积极的,由于利益冲突中演员参与自然资源利用率在地方层面。
研究表明需要中央政府下放有效环境权力给地方政府,地方政府增加收入提高能力以达到更大的财政自主权,并引进制衡,防止滥用权力,以实现个人利益。
WP 06:优惠政治在刚果盆地西部:历史和文化在森林使用
丽贝卡•哈丁
见怪不怪,马赛克的森林破坏领土控制以来发生的早期欧洲扩张。保护区,在许多情况下,让步的扩展系统的使用和管理自然资源。这个优惠的政治历史和人类学的调查指出差距社会科学文献中关于环境保护;没有关于资本的作用——不仅仅是国家和社会在power-suffused社会关系资源的保护及周边区域内使用。通过国家政策优惠政治不仅仅是精心设计,并实施了从上到下。相反,森林居民,随着时间的推移,开发能力对抗国家权力的范围和定义。因此他们参与,与一系列的局外人,在创造和重建政治优惠。自己这样做,他们可能会无意中进一步疏远正式控制他们所依赖的自然资源,发展优惠政策也限制他们的选择和政治过程。
具体来说,优惠政策真正代表中排除,或至少显著的政治、流程维持生态多样性的基础上,而不是尽管日益国际化的森林社区。今天,优惠政治越来越依赖“参与式”居民之间的对话机制及其强大的“顾客”,商人还是自然资源保护者。它产生马赛克被外界竞争的资源管理创造收入经济贫困的社区和国家。但它也连接控制物种的竞争领域与政治对矿产资源的争夺,木材,和其他商品。而不是限制,这加剧了有关各方之间的紧张关系,特定资源基地的压力。
WP 05:共管Mafungautsi津巴布韦国家森林面积,为当地社区股份吗?
Everisto Mapedza和阿洛伊斯Mandondo
本研究使用文献综述和案例研究的方法严格检查“农民权利”的矛盾和不确定津巴布韦社区林业工作者和农民之间的共同管理风险。共同经营的制度基础是源自和叠加在一个复杂的地方权力网络基地,进一步分裂感兴趣的现有网络,感情和协会,从而限制的范围共管。立法环境,至少在2000年之前的时期,土地的征用和控制和资源支持农民的社区,因此矛盾共管的根本原则,即平等的伙伴关系。权力自然资源仍然集中在国家状态;小力量,已经分散转移到水平不足够接近的公民。此外,没有立法,让法律授权和财政自治单位接近比区一级的公民。共同管理风险是“供给驱动”而不是“需求驱动”,源自国际发展援助的圈子里,并实施的条款和条件的盟友国家官僚机构负责自然资源管理。
尽管他们的边缘化,农民社区有一个广泛的工具,使他们能够显著渗透当地和国家政治进程。研究确定需要基本的共管机制的变化,包括创建向下负责的机构和实验新的社会性的关系。它认为这些变化要求相关逆转的方式,研究人员,决策者、公民社会组织和其他主持人传统上做起了生意。
WP 04:他们是谁的大象?分散控制野生动物管理Binga区,津巴布韦
戴安娜科尼尔斯
这个案例研究分析了影响撒哈拉以南非洲地区的第一个试图分散控制野生动物管理:津巴布韦对本土资源的公开公共领域管理项目(篝火)计划。研究的目的是确定篝火的性质和程度的影响当地机构和当地社区的福利,特别是是否已经成功地给当地人民有效控制野生动物资源。这项研究侧重于Binga区,在这一领域有大量的野生动植物而且篝火中起着特别重要的作用。研究结果主要来自作者自己的经验在Binga生活和工作。
WP 03:自然分区,特权知识:基于社区在马赛生态系统保护,坦桑尼亚
马拉高盛
尽管权力下放的修辞和社区参与,保护规划在坦桑尼亚仍然是一个自上而下的努力;社区和当地人民的知识主张仍委托给利润率。这是通过分析显示新政府政策文件的背景下,规划文件,和随后的政策、法律和学术争论关于新社区建设保护(CBC)在坦桑尼亚。作者表明,除了相关的困难的权力从国家转移到社区的手,还有复杂的挑战,CBC对文化保护的或机构。目标(有时意外)景观保护的易读性,可管理性和外国科学技术,空间很小的“土著”或“本地”知识。下半年的地址有包容性和参与性CBC带来的挑战,如上半年所讨论的,尤其突出的马赛的生态系统,在坦桑尼亚北部。这里,很多的后果或不成功的“星座”保护项目进一步挑战CBC的实施计划。作者论述了需要解决这些挑战和参与马赛积极了解代理在保护过程中,可能的结果更好的匹配的政治言论和CBC的社会和生态目标。
WP 02:呼吸生活为基本原则:在非洲实施宪法环境保护
卡尔•布鲁赫Wole科克,克里斯VanArsdale
宪法规定为ptoecting环境提供广泛而强大的工具,但迄今为止这些工具基本上闲散在非洲。几乎所有非洲宪法包括实质性条款,确保“一个健康的环境权”或“生命权”,通常是举行知识产权的权利作为一个健康的环境中生活,生活。此外,法院公民开放的过程来执行他们的宪法权利加强司法,赋予公民社会,培养和大气环境问责。本文探讨了如何利用非洲宪法规定创建真实的和可强制执行的环境的权利。非洲国家普通法、民法和伊斯兰法律传统,以及国有企业混合动力系统。然而,这些法律系统通常有许多潜在的原则和价值观,特别是关于fundaental人权体现在各自的宪法。本文主要关注有关规定来回非洲53个国家的宪法,规定可用于保护环境,世界各地以及案例来说明实施宪法环境权利的机会。此外,鉴于各种宪法改革过程目前正在非洲国家——比如肯尼亚、坦桑尼亚、刚果民主共和国(刚果民主共和国和原扎伊尔),本文探讨的机会,这样的规定提出改善环境治理。必威官网亚洲体育
WP 01:分析分权:一个框架与南亚和西非的环境情况
杰西Ribot,阿伦Agrawal
自1980年代初以来,分权作为一个有价值的再度出现在大多数发展中国家的政治和经济目标。制度经济学和公共选择文献表明,分散有可能实现更高的效率和公平通过内化外部性、公共决策部署所有可用的信息,更好地匹配服务提供的需求。本文作者建议,表示和责任至关重要,如果下放权力服务于当地需要有效和公平。四个案例研究分析,作者得出结论,认为分散的好处成为可供当地居民只有在授权当地演员正在不断下滑的责任。演员、权力和责任成为基本要素的一个框架,可以帮助评估分权的有效性。
