剧情简介

以公共财政为目标，利用私营部门资本，有助于满足发展中国家每年所需的数千亿美元的低碳投资。这份工作文件作为入门，展示了公共部门如何使用不同类型的公共融资工具——无论是贷款、股权还是去风险工具——以及政策和技术支持，以扩大私营部门在低碳市场的投资。

执行概要

问题:预计发展中国家(包括低碳部门)减缓气候变必威官网是真的吗化的投资需求很大，而且还在增长，而且可能得不到满足。专家估计，要将发展中国家的温室气体排放降低到与全球目标一致的水平，到2020年需要每年至多3,000亿美元的新投资，到2030年则需要每年增加至多5,000亿美元。虽然工业化国家已承诺到2020年每年调集1 000亿美元的新资金以满足这些需要，但这一水平的资金远远达不到所需的水平。

解决方案之一:将私营部门对发展中国家日益增长的投资重新定向，以帮助填补日益扩大的气候资金缺口。必威官网是真的吗麦肯锡估计，2011年发展中国家的金融存量——即未发行股票和债券的总价值——增长了11万亿美元。通过干预以提高气候变化相关市场的投资吸引力，公共部门有重大机会利用和引导这些私人部门的大量资金从化石燃料驱动的部门流向必威官网是真的吗低碳发展。

挑战:动员私营部门投资需要更有针对性的公共支持，以改善低碳市场的风险回报计算。私营部门寻求这样的市场:(i)在适当的投资时间框架内相对于相关风险具有吸引力的回报(“有吸引力的风险回报计算”)以及(ii)足够的规模、流动性和透明度。这些条件在发展中国家往往是不存在的，因为这些地区的低碳和金融市场都是新生的性质。

建议:为了改善投资的风险-回报计算——可以说是杠杆化私人资本的最根本障碍——公共部门可以通过管理以下风险的直接融资来补充对低碳政策的支持:

  • 政治和宏观经济风险。政治风险担保、利率/货币兑换产品和当地货币贷款可以帮助投资者和项目开发商在财务上管理政治(例如，政治不稳定)和/或宏观经济(例如，汇率波动)风险。由于这些融资工具在较贫穷的国家不容易获得，通过提供这些工具，公共部门可以在融资最难获得的地区促进低碳投资。
  • 低碳市场风险，包括政策、技术和操作风险。这些风险，从出乎意料的政策变化到技术失败，都可能影响新的和成熟的低碳市场。在较新的低碳市场，首次亏损股权和债务投资以及优惠贷款等公共融资工具可以在鼓励早期投资方面发挥作用。在更成熟的低碳市场的项目，如太阳能、风能和能源效率，可以从灵活的贷款、部分风险和信用担保以及风险分担设施中受益。

鉴于发展中国家及其各自低碳市场的投资条件各不相同，每个市场都需要独特的资金和政策支持组合，以扩大私营部门投资。WRI未来的出版物将借鉴私营部门的观点，更深入地研究公共气候融资提供者——无论是政府、发展金融机构还是出口信贷/援助机构——如何调整直接融资，以扩大私营部门在不同市场的投资。必威官网是真的吗