概要

本政策摘要研究了MDB措施的局限性，以评估和监视通过金融中介机构贷款产生的副本投资的环境和社会影响。

执行摘要

在过去的十年中，MDBS对国内FIS的贷款数量（反过来贷款或投资于副本的制定）在发展中和过渡经济体方面已大大增长。MDBS坚持认为，FI贷款的授权性质使国内金融机构几乎完全责任对项目的投资。这样的决定扩展到识别，评估和减轻副本的可能环境和社会影响。

环境和社会评估的委派以及对FI副投影的监测叶子开放了这些子弹可能逃避适用于MDB直接贷款项目的标准的可能性。FI项目的环境评估过程通常是临时的，而不是透明的。

MDB需要增强其环境和社会政策，以通过创建新的环境和社会政策体系来跟上对FIS的不断增长的投资。尽管FI运营需要大量授权中介机构的责任，但MDBS仍有机会改善对副本融资的监督和影响力。如果MDBS的环境和社会政策框架是为了解释FI项目的多样性而量身定制的，那么他们将平衡对FIS的政策的需求，而MDBS的更广泛的贫困和可持续性规定。这样的系统将阐明传统的MDB环境和社会保障措施在FIS上的应用，并通过针对特定于FI的需求进行培训，并要求更高的透明度和向公众披露信息来提供能力的方式。

针对FIS的政策系统应包括以下内容：

·透明的环境和社会风险评级（ESRR）工具和过程，类似于MDBS的直接贷款政策的EIA流程。ESRR工具将描述每个FI的能力，分类和行动计划。By taking into account factors such as the extent of MDB training received by the FI, the FI’s own relevant staffing and experience, staff turnover, past performance, monitoring capabilities, targeted sectors and subproject partners, and the size of the FI project sponsor—the ESRR will allow the MDB to rate each proposed FI project in accordance with the FI project’s institutional capacity to address the subprojects’ environmental and social risks.

·MDBS的假设是，所有FIS将对其副本相同的环境和社会标准应用于MDB直接贷款项目。

·如果ESRR确定缺乏FI的能力，则一类A类和大型B类子弹将被绝对排除在FI投资之外。

·A new set of disclosure requirements for FIs, resulting in the release to the public of the environmental and social standards applied to each subproject investment. Greater public transparency can be expected to result in informal regulation by affected stakeholders to supplement the MDB’s delegation of responsibility.