适应构成部分是各国对《巴黎协定》的国家自主贡献(ndc)的自愿组成部分。尽管该协议通过其他文书为适应规划奠定了基础，但它没有为国家发展承诺中提出适应信息提供指定的指导。自愿将适应纳入国家发展承诺具有重要的政治意义，因为缔约方在适应内容应成为国家发展承诺的核心内容还是保留在单独的文书中存在分歧。

《巴黎协定》缔约方承诺五年的NDC增强周期，2020-2021年的NDC代表第一轮更新提交。本工作文件比较了86个国家的第一批和更新的全国发展目标，使用定性评估框架分析了其适应组成部分的变化。在经过分析的两轮国家自主贡献报告中，约有一半包含了适应内容，最新提交的报告包括更多的适应内容和更详细的行动，这表明各国越来越将适应视为一项重要内容。

该分析强调，需要改进关于将适应纳入国家自主贡献的指导，提高各国适应组成部分的目标和目标的清晰度，并支持优先适应行动的投资和实施计划。尽管各国通过国家发展承诺在适应规划方面取得了重大进展，包括适应优先事项的详细阐述和部门覆盖，但在走向实施的过程中，它们需要更多的支持。

图4 |在第一个和更新的国家发展承诺中优先适应行动的细目

主要结论:

使用本文方法中制定的9个评估适应雄心的定性标准，以下是更新后的NDC适应组成部分的关键发现:

  • 所有权:总体而言，人们对更新后的国家决定贡献文件的认识和国家所有权有所提高。各国在其国家发展报告中制定了更详细的适应内容，政府机构和不同利益攸关方群体之间进行了更多磋商。许多国家还通过一个高级别国家政治机构核准了最新的国家发展战略。
  • 对齐方式:更新后的国家发展报告显示，与其他国家和国际政策进程的一致性有所改善。更新后的国家适应计划越来越多地参考国家一级正在进行或已完成的国家适应计划进程的影响，这些进程比国家适应计划进程全面得多。在更新的国家发展报告中，更多地提到了其他次国家、部门、国家和国际政策进程。
  • 最新信息:在更新的国家动态报告中使用的影响、风险和脆弱性信息反映了气候影响的日益紧迫性。必威官网是真的吗最新的国家信息通报，或作为其他规划进程(如NAP进程)的一部分进行的评估和气候模型，为各国提供了最新信息。必威官网是真的吗更新后的国家发展指标还更频繁地确定了更容易受到气候变化影响的特定人口群体。必威官网是真的吗
  • 关键系统:在全球适应委员会的《立即适应》报告评估的关键系统中，粮食和营养安全、水和基于自然的解决方案构成了数量最多的优先适应行动。然而，与第一次提交的国家发展承诺相比，所有关键系统在更新的国家发展承诺中都看到了优先行动的增加。
  • 优先行动的执行准备情况:虽然更新后的国家发展承诺总体上包括了更优先的行动，但其中大多数行动既没有投资准备，也没有实施准备。它们需要额外的工作来澄清指标、成本和时间框架。这应与相关文书，如国家发展报告实施计划和国家行动计划相一致。
  • 监测和评价:更新后的国家发展承诺越来越多地包括与适应活动的监测、评估和学习(MEL)有关的信息，但总体数量仍然很低。随着各国开始实施NDC活动，在跟踪NDC活动和向《联合国气候变化框架公约》通报这一信息之间进行协调将是关键。必威官网是真的吗
  • 股本和包含:更新后的国家发展报告反映了性别平等一体化的改善，但也反映了当地知识和土著关切的改善。虽然更新后的国家发展承诺增加了对土著权利的提及，但在适应国家发展承诺的发展过程中，土著和地方团体的直接协商仍有改进的空间。
  • 损失和损害赔偿:与第一次提交的资料相比，更新后的ndc没有增加对损失和损害的引用。然而，还有更多的例子表明，一些国家包括了尽量减少和避免气候变化造成的损失和损害的各种组成部分。必威官网是真的吗其中包括建立早期预警系统和全面的风险管理方法。然而，关于慢发作事件、非经济损失、流离失所和迁移的文献很少。
  • 变革的适应:整个国家发展委员会都缺乏对变革性适应的理解。作者发现，在更新后的国家发展报告中，对转型适应的提及略有增加。一些国家提到试图更广泛地开展适应行动，并解决根本的系统条件。但是，在更新的国家发展报告中，对行动的提及，包括创新或因气候变化影响而转移地点的提及并没有增加。必威官网是真的吗

数据库是可以下载通过开放数据门户。

这份工作文件中使用的所有数据很快就会发布WRI的气候必威官网是真的吗观察平台．