剧情简介

随着极端天气事件变得更加频繁和强烈，决策者和发展从业人员必须将气候变化适应目标纳入其部门政策和计划。必威官网是真的吗这一进程被称为主流化，有可能提高发展成果的复原力，有助于更有效地利用资源，并避免无意中导致不适应的投资。但是，主流化需要多个行为体、机构和进程之间的协调，这可能会使从纸面上的计划到实际行动的过程变得缓慢。

WRI已经确定了可以像一组齿轮一样协同工作的因素，以帮助加速从将承诺纳入主流到实施的转变。这份工作文件描述了政策框架、领导、协调机制、信息和工具以及支助性财务程序等领域的促成因素。实际示例演示了如何将它们结合起来支持实现。

重要发现

  • 将适应纳入发展工作主流有可能提高发展成果的抵御力，有助于更有效地利用资源，并避免无意中导致不适应的投资。
  • 决策者和发展从业人员日益认识到需要预测和准备应对气候变化的影响，并将适应目标纳入部门政策和发展计划。必威官网是真的吗
  • 有许多工具可以支持这些努力，但将计划和政策纳入主流却迟迟未能转化为实地的有力行动。
  • 本文件描述了政策框架、领导、协调机制、信息和工具以及有助于弥合执行差距的支助性财务过程等领域的促成因素。实际示例演示了如何将它们结合起来支持实现。

执行概要

必威官网是真的吗气候变化威胁发展进展

气候变化的影响——气温升高、降必威官网是真的吗雨模式变化、极端天气事件和海平面上升——对人类福祉和经济增长具有重大影响。它们直接影响到基础设施、农业、水、城市规划和卫生等不同部门的发展战略和投资。

政策制定者和发展从业人员日益认识到，有必要预测和准备应对气候变化的影响。必威官网是真的吗越来越多的国家正在将适应目标纳入其国家和国家以下的发展政策，并跨部门和部委合作，将适应战略纳入规划。30多个发展中国家在其国家自主贡献(ndc)中描述了将适应纳入国家发展计划或部门政策的努力，41个发达国家在其国家信息通报中描述的适应行动中有一半以上被纳入更广泛的战略，而不是单独的适应行动。国家适应计划(NAP)进程和气候融资机构也在帮助加速将适应纳入主流。必威官网是真的吗

将适应目标纳入发展计划和部门政策的主流会带来好处。主流化可以增加在不断变化的气候下发展成功的可能性。必威官网是真的吗它可以提高规划目标之间的成果，有助于更有效地利用财政和非财政资源，并提高适应工作的可持续性和规模。忽视气候风险的国家将面临风险:根据必威官网是真的吗一项分析(GCEC 2014)，到2030年，需要在基础设施上投资90万亿美元，才能实现预期的增长。如果不充分考虑气候变化的影响，这类投资将面临风险。必威官网是真的吗

工具存在，但行动滞后

近年来出现了许多支持主流化的工具。它们可以帮助规划者和部门专家评估脆弱性;制定增强韧性的计划;保护投资免受气候风险影响;必威官网是真的吗开展适应工作的经济和可行性分析;并实施、监督和评估这些举措。虽然越来越多地采用脆弱性评估工具，但很少有政府在其日常运作中使用全面的主流化工具。需要作出更大努力来激励、支持和以其他方式建设各部门的能力，使其从脆弱性评估过渡到规划、执行和评价主流化工作。

尽管越来越多的政治关注和技术工具支持主流化，但执行差距仍然存在。将适应纳入发展计划和政策主流的努力，迟迟未能转化为国家或国家以下各级的有力行动，削弱了世界上最脆弱社区为未来气候影响做好准备的能力。必威官网是真的吗对100多个已发表的主流化工作案例的回顾发现，尽管大多数案例都在政策和计划中涉及主流化，但只有一半报告了具体项目和活动(Runhaar等人，2017年)。由于主流化需要多个行为体、机构和进程之间的协调，从纸面上的计划到实际行动的过程可能是缓慢的。研究表明，实施主流化工作的主要障碍包括利益攸关方之间缺乏合作和协调以及持续的政治意愿和承诺。

多种因素使从意图到实现成为可能

这份工作文件提出了各国缩小实施差距的方法。根据已发表的文献、案例和专家见解，它确定了五个可以协同工作的因素，就像一组齿轮一样，帮助加速从承诺和计划到实施的转变(图ES-1):

  • 政策框架包括支持将适应目标纳入发展规划和部门战略的政治承诺、授权和法律。政策框架如果包含问责或执行机制，则更有可能促进执行。
  • 持续、持久的领导下,来自政府内外，包括政治领袖、官僚和民间社会组织。

这种领导作用可以表现为国家元首发起鼓励主流化的新战略，各部委创建新的机构，或公民倡导加快主流化承诺落实的创新举措。

  • 协调机制跨部门和政府部门之间，例如部际指导委员会或工作队，支持共同的主流化目标。这些系统可以跨越政策层面，包括公共和私营机构，并鼓励公众持续参与。
  • 信息和工具，包括学习计划、培训或获得技术专长，以实现主流化。知识代理——能够促进跨部门和政策领域的信息共享的参与者——对于弥合实施差距至关重要。
  • 支持财务流程这鼓励决策者在考虑气候风险的同时，识别、跟踪和支付适应成本。必威官网是真的吗这些进程可包括支出跟踪倡议、预算标注工作和政府为支持主流化而设立的特别基金。

迫切需要不断记录在弥补执行差距方面取得的成功。随着治理结构的变化继续重塑政策制定和预算编制的体制安排，主流化的挑战可能会增加。必威官网亚洲体育这些变化为提高认识、能力建设和支持主流化的民间社会参与创造了新的挑战和机遇。对执行情况的分析和案例研究可以深入了解加强和扩大主流化努力所需的创新。