剧情简介

中国快速城市化带来的交通拥堵及其高昂的社会经济成本，迫使缓解交通拥堵和减少交通部门排放的需求提上了政府的议程。北京、上海、杭州和苏州等中国城市正在考虑通过低排放区(LEZ)和拥堵收费(CC)政策来缓解日益严重的空气污染和交通拥堵问题。根据北京市交通委员会(BMCT)的政策需求，世界资源研究所(WRI)与北京交通研究院(BTI)合作，对伦敦、新加坡和斯德哥尔摩启动LEZ/CC的成功经验进行了全面深入必威官网手机版的研究，从筹备阶段、方案设计、技术、公众传播、实施与管理、政策效果等方面进行了分析。本工作文件讨论了可适用于中国的实践，旨在解决缓解拥堵和减少排放的努力中存在的问题和挑战。

执行概要

本文基于对LEZ/CC政策专家的采访，以及在伦敦、斯德哥尔摩和新加坡游学期间的观察。它旨在帮助读者了解LEZ/CC政策如何缓解空气污染和温室气体(GHG)排放。本文探讨了以下几个问题:

  • 推行“列管区/商业中心”计划的主要挑战是什么?
  • 利益相关者表达的主要关切是什么?
  • 是否有补充性的测量方法来支持LEZ/CC方案?
  • 如何通过公众沟通提高公众的接受度?
  • 选择LEZ/CC实施技术时要考虑的主要因素是什么?
  • LEZ/CC计划有什么好处?

通过分析伦敦、新加坡和斯德哥尔摩的成功经验，为中国的决策者提供以下建议，以促进LEZ和CC在中国的实施:

1.国家政府

  • 国家政府应以明确和一致的方式将地方LEZ/CC计划的目标与国家交通战略结合起来，并通过有利的立法、法规和政策支持地方政策的实施。

2.市政府

  • 在实施LEZ/CC方案之前，市政府应制定明确而有力的目标。
  • 地方政府应围绕收费、目标等实施细节进行综合研究。
  • 收入的分配应专门用于改善运输系统，这一过程应是透明的。
  • 适合当地情况的经过实地验证的技术提供了成功实施的最大机会。
  • 公共传播战略应该是有效的，并应及时更新，以考虑到公众的反馈，使公共传播服务于提高政策可接受性的目的。
  • 在实施该计划之前，应制定一套完整的补充措施，提供可行的替代旅行选择，并减轻该计划可能带来的不利影响。