概要

对塑料废物和污染造成的环境和社会伤害的担忧导致了旨在控制一次性塑料产品的生产和使用的法律和政策的激增。然而，国家和城市目前正在制定的立法始终始终是全面的或有效的，并且缺乏有关应包括在内的内容的明确指导 - 政府将越来越需要的指导。本指南的开发旨在支持国家解决海洋塑料垃圾的环境影响和一次性塑料产品的污染。该指南旨在帮助全球的立法者和政策制定者，包括那些在该主题上没有专业知识的人，以理解可能的监管方法以及在起草立法时应包括的要素。

关键发现

  • 塑料产品仅在处置之前仅使用一次，称为“一次性塑料产品”，越来越受到关注塑料废物和污染的环境，社会，健康或其他影响的政府的监管。
  • 本指南是一种工具，可帮助立法者和政策制定者探索通过调节其生产和消费，促进替代方案和/或改善单一使用的单一塑料塑料的管理和/或改善管理，促进替代方案和/或最终处理单一使用塑料，从而探索减少一次性塑料产品的有害影响的选择。浪费。
  • 该指南概述了最常用的监管方法，并解释了立法者在起草立法时需要考虑的主要要素。
  • 每种类型的监管方法都通过政府在包括样本法律规定在内的政府采取的措施来说明。

执行摘要

报告中可用的完整执行摘要

该指南旨在为那些努力制定法律和法规以限制或管理一次性塑料产品的人是一种实用工具。它指导如何制定有关一次性塑料产品的立法，概述了主要的监管替代方案，并提出了每个人应包含的关键要素。它还指导着清晰，全面的法律的撰写，并提出关键政策和起草的考虑。该指南提供了根据国家案例研究形式的规范单利塑料产品和更详细信息的现有法律规定的例子。

根据每种确定的监管方法，确定关键要素，然后定义为立法者在使用该特定方法制定立法或法规时应合并或考虑的最低组成部分。要制定单利用塑料产品的立法：您必须：

  • 建立基准，考虑目标和政策制定原则，选择正确的监管方法，并进行透明和多样化的咨询。
  • 使用明确的定义，结合透明度和问责机制，并阐明精确的机构角色和职责。

主要监管方法的类型包括：

  • 禁令和限制直接禁止一种或多种单利用塑料产品的生产，进口或出口，分销，销售或使用。
  • 经济工具征收税收来阻止单利塑料的生产或使用，或提供税收减免，补贴或其他财政激励措施，以鼓励单利用塑料产品的替代品生产和使用。
  • 可以设计产品标准，认证和标签要求旨在针对一次性塑料的可持续替代品或减轻一次性塑料造成的伤害
  • 扩展生产者责任（EPR）方案结合了监管方法，以扩大制造商在整个生命周期中对一次性塑料产品的责任，包括到寿命末期。
  • 可以对废物管理立法进行修改，以便更好地为单利塑料培养，回收或重新使用的机会提供机会。

本指南还强调了政府在结合方法或生成其他解决方案方面具有创造力的潜力。已立法的其他监管方法影响消费者和生产者行为的变化包括消费者教育计划，资金或奖品；公共采购要求；重用激励措施；和公私伙伴关系。