剧情简介

本文概述了美国有效低碳水泥标准的设计考虑因素，包括如何设置基准和严格程度，如何解决泄漏和竞争力问题，以及如何构建成本控制政策。作为更广泛的气候变化政策组合的一部分，低碳水泥标准有几个优势，并且可以达到双重目的:通过现有的技术机会在较近的时间内推动市场，同时制定明确的监管路线图，必威官网是真的吗以激励在深度减排方面的长期投资。我们预计，这份出版物将使政策制定者能够将这一标准作为相关气候政策一揽子计划的一个组成部分来考虑，并有助于确保如果纳入这一标准，它将基于我们的建议以合理的方式进行设计。必威官网是真的吗

重要发现

  • 低碳水泥标准通过使用可交易信用额度来限制水泥的排放强度，可以鼓励采用现有的减排机会，同时设定明确的监管路线图，以激发对深度减排的长期投资。
  • 水泥生产商和进口商将根据其在排放强度基准上的表现，获得或需要放弃信用额度。这些信用额度将是可交易的，奖励降低排放强度的公司。
  • 这种标准将提供一种有针对性的激励，以一种可能比全经济碳定价更有效的方式催化该部门的脱碳。该标准将鼓励采用现有的减排方案并投资于新兴技术。
  • 要解决水泥-混凝土价值链中的技术、金融、市场和其他障碍，就需要有一套配套的政策。尽管低碳水泥标准可以发挥重要作用，但需要额外的政策来实现水泥-混凝土整个价值链的脱碳。
  • 本文概述了有效低碳水泥标准的设计考虑因素，包括如何定义排放强度指标、设置基准严格度、建立信用额度的价格上限和下限，以及解决泄漏风险和竞争力问题。

执行概要

要实现《巴黎协定》的目标，就必须实现全球经济的脱碳，包括水泥等重工业部门。水泥生产约占美国温室气体(GHG)排放的1.2%和全球碳排放的7% (EPA 2020;IEA和CSI 2018)。这些排放来自燃料燃烧和生产过程中固有的化学反应。约四分之三的水泥用于制作预拌混凝土(USGS 2020)。

许多降低水泥排放强度的机会已经存在或正在开发中。选择包括通过使用补充胶凝材料、燃料转换、碳捕获技术、能源效率和生产新型水泥来降低熟料与水泥的比例。并不是所有的选择都适用于所有的工厂——有些还没有商业化，受到资源可用性的限制，或依赖于某些投入或工厂特定技术的使用。

可交易的低碳水泥标准将为降低水泥行业的排放强度提供有针对性的方法。它将鼓励更广泛地采用现有的减排方案，并建立一个透明的监管路线图，设定整个行业的脱碳步伐，鼓励对更多新兴技术的投资。

尽管本文关注的是低碳水泥标准，但该行业的脱碳将依赖于整个供应链的互补政策。创新政策可以帮助推进早期技术，财政和技术援助可以增加对新兴技术的部署，刺激市场需求的政策和计划可以克服变革对市场现成技术的阻力。

低碳水泥标准将为水泥制定一个排放强度基准，水泥生产商要么获得碳排放额度，要么有义务根据其排放强度相对于该基准交出碳排放额度。由于碳排放额度是可交易的，企业有降低排放强度的经济动机。随着时间的推移，基准逐渐降低，该标准可以通过增加对减排技术的需求来推动创新。

设计方面的考虑包括确定排放强度指标，设定和加强基准的严谨性，解决竞争问题和泄漏风险。初步建议包括:

  • 建立一个排放强度标准，涵盖每单位熟料和矿物添加剂的直接(范围1)和间接(范围2)二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)和氧化亚氮(N2O)排放，使用默认的网格平均排放因子来计算范围2的排放。
  • 将标准的初始严格度设定在略低于当前平均排放强度的水平，以激励投资于目前可用的、具有成本效益的减排方案。
  • 每年都要加强标准的严格程度，考虑到以下因素:在2050年之前实现全球二氧化碳净零排放、到本世纪60年代实现温室气体净零排放以将变暖控制在1.5°C、标准对减少排放的预期贡献(例如，实现全经济排放教育目标)、现有的减排方案及其成本，以及加速创新所需的激励力度。下降的速度应该每五年更新一次。
  • 包括信用的价格下限和上限，每一种价值都要考虑到减排方案和支持碳去除技术的成本。