剧情简介

这工作论文探讨了州和美国环境保护署(EPA)可以从发电厂和减少温室气体排放的工业设施使用的标准性能在清洁空气法案的111节。

重要发现

这工作报告检查的过程建立绩效标准覆盖现有的发电厂和工业设施在美国,发现:

  • 国会授予EPA和美国相当大的灵活性在决定如何覆盖现有电厂和工业设施在清洁空气法案的111节。

  • 经过漫长的与利益相关方合作,二十三个国家设计和许多实现灵活、基于市场碳排放交易机制来减少温室气体的排放从现有的发电厂和工业设施。

  • 下的自由裁量权对各州提供清洁空气法案应该允许他们提出不同的政策机制,包括限额和交易。

  • 区域总量管制与排放交易设计提出具体的机遇和挑战时协调设计与111条款的行为,包括以下:

    • 补偿不能用于满足联邦最低减少但可能允许超出联邦最低。
    • 之间的交易监管类别的来源取决于EPA的解释。
    • 借贷和安全阀机制有问题,除非他们可以为了确保最低削减联邦政府的时间框架内。

执行概要

没有国会采取行动在气候变化问题上,所有人都在关注美国和美国环境保护署(EPA),看看必威官网是真的吗他们会调节温室气体排放从现有大型电厂和工业设施。的确,发电厂和工业设施的来源是美国一半的温室气体排放,使这些植物和设施中心任何努力减少该国的总排放量。这工作论文探讨了国家环保局的有前途的途径使这些减少使用的标准性能在清洁空气法案的111节。

EPA已经宣布,它将开始的过程调节电厂和炼油厂在第111节。环保署与利益相关者,并打算安排听力问题性能标准为新和修改草案发电厂在7月26日,2011年,同时发放的国家强制性指南草案要求各州制定计划对现有电厂性能标准。最终的性能标准和强制性指南预计2012年5月。炼油厂的过程将为电力行业落后,约6个月,与草案在2011年12月发布,最终规则预计将在2012年11月。

像许多其他需求的清洁空气法案(该法案),第111节以下性能的标准设计和实现通过一个联邦州的伙伴关系。EPA列出类别的来源和建立绩效标准为新和修改发射器内列出的类别。环保局也建立了强制性的“指导方针”状态,创建一个联邦监管现有来源“地板”,只适用于如果美国未能设定自己的标准的性能达到或超过这个楼。这条指导原则包括可能“减排系统[s]”,美国可以使用设置的性能标准。在颁布这些计划,美国将有相当大的灵活性,因为性能的标准根据第111节(d)可以采取传统的形式排放速率限制或任何其他更灵活的机制。国家"限量管制与交易"计划的出现提出了一个问题:这些"限量管制与交易"计划是否可以用来满足一个国家的义务section 111 (d)的行为。

调节电厂和工业设施的传统方法是通过性能标准,规定特定的排放限制个人来源。这种方法已经被使用多年来控制常规污染物排放,并从法律可防御性的角度来看是最安全的方法。因为许多州已经开始调节一些现有来源使用限额和交易,传统方法可能不是首选的国家和他们的利益相关者。州,已经选择减少排放的电厂和工业使用灵活、基于市场的方法,可以将开发计划要求的方式替代传统的数据源特定的性能标准。EPA在乔治•布什(George w . Bush)得出结论:《清洁空气法案》允许限量及交易作为一个证明和有效的监管下Section 111 (d)和奥巴马环保局没有争议这个解释。直到联邦法院裁决这种方法,然而,其生存能力会有一些不确定性。

假设美国和他们的许多利益相关者将提出限额和交易在111节(d)的清洁空气法案导致了很多问题在程序设计功能,如行为是否允许抵消,或在上市交易类别的来源和现有的区域的总量管制与排放交易计划的设计是否会接受环保局在第111节(d)。尽管其中许多问题的第一印象,因此不能回答的问题绝对确定性,本文探讨了赞成和反对的理由具体限额交易111年的背景下,部分设计特性,包括对现有和规划区域总量管制与排放交易计划。